23 июля администрация президента США опубликовала план по развитию индустрии ИИ — «План действий в сфере ИИ» (AI Action Plan). В нём, с одной стороны, компании вроде OpenAI получают практически всё, о чём они просили на консультациях в Белом доме. Однако многие аспекты инициативы вызывают серьёзную озабоченность правозащитников, пишет Engadget.
Источник изображения: Steve Johnson / Unsplash
В частности, специалистам не нравится расплывчатость формулировок и непредсказуемые юридические последствия. Главный подводный камень плана состоит в том, что финансирование проектов федеральным правительством будет зависеть от отсутствия «обременительных» законов на уровне штатов. Также предлагается проверять, что финансируемые ИИ-проекты не содержат чересчур идеологизированной и нарушающей социальные нормы повестки.
Первоначально американский президент Дональд Трамп (Donald Trump) предлагал ввести десятилетний запрет на регулирование ИИ на уровне штатов с помощью реформы налогообложения, однако Сенат отклонил соответствующую поправку с перевесом в 99 голосов против одного.
Теперь в новом плане Трамп предлагает выделять финансирование на ИИ-проекты только тем штатам, законы которых не «мешают эффективности» федеральных программ, а остальные штаты будут такого финансирования лишены. Однако при этом не уточняется, какие именно законы имеются в виду. Представитель Центра демократии и технологий Трэвис Холл (Travis Hall) заявил: «Это крайне неопределённо, и я думаю, это сделано специально».
В организации Consumer Reports отмечают ещё одну проблему AI Action Plan: неясно, какие именно проекты будут считаться «ИИ-проектами». Сегодня нейросети, машинное обучение и большие данные в той или иной степени используется очень широко, от школьного образования до промышленности. Все эти области могут оказаться в зоне риска, если федеральное правительство сочтёт, что в штате действуют «мешающие эффективности» законы.
Также AI Action Plan предлагает наделить Федеральную комиссию США по связи (FCC) полномочиями определять, мешает ли регулирование ИИ её работе. По мнению критиков, это не соответствует действующему законодательству США. «FCC традиционно не занимается вопросами конфиденциальности и регулированием сайтов и соцсетей», — сказал Коди Венске (Cody Venzke), старший консультант по политике Американского союза гражданских свобод.
Венске и другие эксперты прямо говорят, что AI Action Plan противоречит законодательству и должен быть отменён или пересмотрен. Вполне возможно, его тоже ждут судебные тяжбы, как уже не раз бывало с инициативами нынешнего хозяина Белого дома.
Полный текст AI Action Plan на английском языке можно найти на сайте Белого дома. В нём предлагается свыше 90 федеральных законопроектов и других инициатив по трём направлениям: «Ускорение инноваций», «Создание американской ИИ-инфраструктуры» и «Лидерство в международной дипломатии и безопасности».