Американское правительство запретило интернет-провайдерам вмешиваться в показатели скорости подключения, которая доступна клиентам для просмотра веб-страниц и скачивания файлов. Тем самым было восстановлено действие жёстких норм, отменённых при прошлом президенте страны — участники рынка, вероятно, попытаются оспорить это решение в суде.

Источник изображения: Michal Jarmoluk / pixabay.com

Принципы сетевого нейтралитета, установленные накануне Федеральной комиссией по связи (FCC), запрещают провайдерам выборочно ускорять, замедлять и блокировать интернет-трафик пользователей. Новые нормы в значительной степени повторяют те, что были приняты ведомством в 2015 и отменены в 2017 году. В новом документе FCC пересмотрела определение интернет-услуг, которые ранее рассматривались как аналогичные телефонным — это расширило полномочия комиссии в отношении отрасли широкополосного доступа. Ведомство заявило, что намерено вмешиваться, чтобы отменять политики штатов и местных властей, если они будут противоречить федеральному правилу сетевого нейтралитета.

FCC также получит дополнительные полномочия по таким вопросам, как спам-роботы, сбои в работе интернета, цифровая конфиденциальность и расширение высокоскоростного доступа в интернет. Теперь провайдерам запрещено продавать персональные данные американцев или делиться ими с технологическими компаниями для обучения систем искусственного интеллекта. Правозащитники неоднократно указывали, что в отсутствие принципов сетевого нейтралитета провайдеры могут предоставить себе право взимать с потребителей и администраторов ресурсов дополнительную плату, чтобы подключение к одним сайтам было быстрее, чем к другим. В социальном масштабе это может дать провайдерам возможность формировать то, к чему у потребителей может быть доступ в интернете, и закреплять своё доминирование на рынках, где отсутствует конкуренция.

Представители отрасли широкополосного доступа утверждают, что такого риска нет, ведь в противном случае это вызвало бы недовольство потребителей. В годы, когда сетевой нейтралитет не действовал, провайдеры, по их утверждению, не занимались такого рода сетевыми манипуляциями. Они также заявляют, что сетевой нейтралитет может стать аргументом против строительства высокоскоростных сетей, хотя академические исследования этот тезис не подтверждают.

В Федеральной комиссии по связи (FCC) США в четверг прошло голосование по вопросу восстановления в стране действия норм сетевого нейтралитета, принятых в 2015 году и отменённых пять лет назад при администрации Дональда Трампа. Тремя голосами против двух было одобрено предложение о восстановлении сетевого нейтралитета. Окончательное голосование по этому поводу, по всей видимости, состоится в следующем году после выполнения необходимых процедур.

Источник изображения: Pixabay

«Сейчас настало время, чтобы наши правила поведения для интернет-провайдеров отражали реальность того, что доступ в интернет является необходимостью для повседневной жизни», — цитирует The New York Times заявление Джессики Розенворсель (Jessica Rosenworcel), председателя FCC.

Нормы сетевого нейтралитета призваны обеспечить выполнение принципа равного доступа к интернету всех граждан страны. Эти нормы приравнивают широкополосный доступ в интернет к другим коммунальным услугам, таким как водо- и электроснабжение, и запрещают вмешательство в трафик провайдеров интернет-услуг. Им, в частности, прямо запрещается блокировать или замедлять в своих сетях работу таких сервисов, как Google и Netflix, или предлагать платную услугу приоритизации трафика определённого типа.

Телекоммуникационные компании, предоставляющие широкополосный доступ, и также представители республиканской партии пообещали не допустить принятия этого предложения, утверждая, что это станет слишком тяжёлым бременем для провайдеров широкополосного доступа в интернет.

В письме г-же Розенворсель, направленном на этой неделе, республиканцы из комитета Палаты представителей по энергетике и торговле раскритиковали это предложение, назвав его бесполезным. Также с протестом выступила USTelecom, торговая группа, представляющая такие компании, как AT&T и Verizon, направившая письма в комитеты по разведке Палаты представителей и Сената США с предупреждением об угрозе кибербезопасности в случае принятия этого предложения.

Согласно процедуре, FCC вскоре объявит сбор публичных комментариев и предложений по данному вопросу, некоторые из которых могут быть включены председателем в окончательный проект постановления. Затем комиссия проведёт окончательное голосование по этому постановлению, что произойдёт не раньше начала 2024 года.

Федеральная комиссия по связи (FCC) США объявила о планах восстановить в стране действие норм сетевого нейтралитета, призванных обеспечить равный доступ ко всем интернет-ресурсам для всех граждан. Пять лет назад эти нормы были отменены при предыдущем президенте страны Дональде Трампе (Donald Trump).

Источник изображения: Michal Jarmoluk / pixabay.com

Принципы сетевого нейтралитета были установлены в США в 2015 году. Широкополосный доступ приравняли к прочим коммунальным услугам, запретив провайдерам самовольно блокировать сайты, точечно замедлять трафик или взимать дополнительную плату за более быстрый доступ к отдельным ресурсам. Первичное голосование по восстановлению этих норм ведомство проведёт в ходе очередного заседания 19 октября, заявила председатель FCC Джессика Розенворсель (Jessica Rosenworcel).

Вопрос сетевого нейтралитета она назвала одним из наиболее обсуждаемых в телекоммуникационной политике. Чиновница осудила решение ведомства отменить нормы 2015 года, особенно в свете проблем с доступом, выявленных в ходе пандемии. «Широкополосная связь является важнейшим элементом инфраструктуры для современной жизни. Сейчас доступ к интернету — это доступ ко всему», — отметила Розенворсель.

Заявление о восстановлении сетевого нейтралитета последовало после того, как в понедельник представители Демократической партии США получили большинство в FCC. С момента вступления в должность президента Джо Байдена (Joe Biden) комиссия была разделена по партийному принципу 2 на 2. В июле 2021 года Байден подписал указ, содержащий ряд положений, касающихся сетевого нейтралитета, и призывающий FCC восстановить правила, введенные ещё Бараком Обамой (Barack Obama) в этих областях.

Даже если в рамках первичного голосования решение будет принято, восстановление норм займёт какое-то время. Решение будут утверждаться на последующих голосованиях, придётся учесть различные комментарии и уведомления; кроме того, оно может быть оспорено провайдерами в судебном порядке. Verizon, AT&T и Comcast, в частности, выступали против принципов сетевого нейтралитета и заявляли, что они не осуществляют действий, от которых власти хотят защитить потребителей, вводя эти нормы.