Госдума приняла законопроект о майнинге в первом чтении — добычу криптовалют в некоторых регионах РФ могут запретить

В первом чтении Госдума приняла законопроект о майнинге — он вводит основные касающиеся этой деятельности определения, регулирует отношения субъектов и оборот криптовалют, а также допускает запрет их добычи в отдельных регионах, сообщает РБК.

Документ предусматривает внесение поправок в законы «О цифровых финансовых активах и цифровой валюте», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» и «Об электроэнергетике». В нём даются определения понятиям «майнинг» (использование вычислительных устройств для создания цифровой валюты), «майнинг-пул» (объединение нескольких майнеров), «оператор майнинговой инфраструктуры» (лицо, предоставляющее объекты для размещения вычислительных устройств для майнинга) и «организация обращения цифровой валюты» (оказание услуг, направленных на сделки с такой валютой).

Правительство по согласованию с Центробанком определяет требования, предъявляемые к физическим и юридическим лицам, которые занимаются добычей криптовалют — контролировать их соблюдение станет Минцифры, гласит законопроект. Заниматься майнингом могут только зарегистрированные в России юрлица и ИП, внесённые в специальный реестр; добывать криптовалюты разрешается также физлицам, если их оборудование не превышает установленные лимиты потребления энергии.

Доходы от майнинга декларируются, и с них уплачиваются налоги. Реализация полученной при майнинге криптовалюты осуществляется без использования российской информационной инфраструктуры — информация о таких сделках передаётся в уполномоченное ведомство, которое предоставляет данные в Центробанк и ФСБ. Этот орган также сможет запрещать или ограничивать сделки с криптовалютой. Чтобы регулировать потребление энергии майнерами, их деятельность в некоторых регионах может запрещаться; не допускается также её совмещение с работой в сфере электроэнергетики.

Реклама или продажа криптовалют неограниченному кругу лиц запрещается — её реализация майнерами на российской информационной инфраструктуре может проводиться через специальную организацию в рамках экспериментального правового режима. Закон, как ожидается, вступит в силу 1 сентября 2024 года.

Несмотря на то, что обращение криптовалют в России запрещено, отечественная майнинговая отрасль является второй в мире: благодаря низким ценам на электроэнергию, российские майнеры за 2023 год добыли около 54 тыс. биткоинов на $3,5 млрд — в США, а это лидер рынка, добыты 143 тыс. биткоинов на $9,4 млрд. По прогнозам, рост отрасли в России в этом году может составить 20–40 %, и если закон вступит в силу, ежегодные налоговые поступления от майнеров превысят 50 млрд руб.

Участники рынка не приветствовали идею о запрете добычи криптовалют в отдельных регионах, но на создаваемый из-за майнеров дефицит электроэнергии в Бурятии и Иркутской области уже обратил внимание даже президент страны. Есть проект постановления правительства, который гласит, что при угрозе энергодефицита майнеры будут лишаться ресурса первыми. Представитель оператора майнинговых дата-центров BitRiver отметил, что регулирование отрасли поможет сократить теневой сегмент в добыче криптовалют и снизит число злоупотреблений в финансовой и энергетической сфере. Он также предложил предоставить к этой деятельности в России доступ лицам из дружественных стран.