Совет Федерации одобрил легализацию майнинга криптовалют в России

Совет Федерации одобрил на пленарном заседании закон, который легализует майнинг криптовалют в России. Основные положения закона, касающиеся майнинга, вступят в силу 1 ноября 2024 года.

Законопроект № 237585-8 был инициирован группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым. Документ внесли Госдуму в ноябре 2022 года, а в апреле 2024 года была внесена его доработанная версия.

Законом закреплены порядок и условия ведения деятельности по майнингу криптовалюты. Право на занятие майнингом будут иметь российские юрлица и индивидуальные предприниматели, включённые в соответствующий реестр Минцифры РФ. Физлица смогут заниматься майнингом цифровой валюты без включения в реестр, если не будут превышать установленные правительством РФ лимиты на энергопотребление.

Устанавливать требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, в том числе участников майнинг-пула, а также к лицам, организующим его деятельность, будет правительство РФ по согласованию с Банком России. Контролировать исполнение этих требований будет Минцифры.

Лица, занимающиеся майнингом, будут обязаны предоставлять в уполномоченный правительством орган информацию о добытой цифровой валюте и об адресах-идентификаторах, который будет передавать её Росфинмониторингу и Банку России. Адреса-идентификаторы также должны предоставляться по запросам Росфинмониторинга, ФСБ, ФНС и Росимущества.

При этом Росфинмониторинг будет вести перечень адресов-идентификаторов, вызывающих подозрения в возможном использовании для отмывания доходов или финансирования терроризма, а также другой преступной деятельности.

Согласно закону разрешена торговля иностранными цифровыми финансовыми активами (ЦФА) на российских блокчейн-площадках, при этом ЦБ будет вправе вводить запрет на размещение отдельных выпусков, если усмотрит в этом угрозу финансовой стабильности РФ. Также документом упрощается интеграция российских ЦФА с зарубежными системами.

Законом запрещена реклама цифровой валюты и товаров (работ, услуг) неограниченному кругу лиц в целях организации её обращения, а также реклама ЦФА, содержащая указание на возможность их приобретения только индивидуальными предпринимателями и (или) юрлицами, указанными в решении о выпуске ЦФА. Данный запрет начнёт действовать сразу после вступления закона в силу.

Кроме того, законом установлен перечень лиц и предприятий, которым запрещено заниматься майнингом. В их числе физлица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и другие преступления, а также лица, включённые в перечень организаций и физлиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, и те, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества. В этот перечень включены юрлица, имеющие подобных лиц в числе учредителей (участников), бенефициаров и руководителей, которые не соответствуют требованиям к деловой репутации.

Также юрлицам и индивидуальным предпринимателям запрещено совмещать майнинг с деятельностью по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, производству или купле-продаже электроэнергии.