В России хотят «зачистить» рынок связи от небольших операторов — это может спровоцировать рост цен

В Минцифры РФ хотят сократить количество операторов связи, в основном, за счёт небольших компаний городского и районного уровней, что по задумке ведомства позволит повысить безопасность связи и избавиться от недобросовестных операторов, сообщили «Известия» со ссылкой на источники. В свою очередь, эксперты опасаются, что эта мера приведёт к снижению конкуренции и соответственно росту тарифов.

В Минцифры подтвердили факт обсуждения с бизнесом и заинтересованными ведомствами инициатив, направленных на борьбу с недобросовестными операторами связи, уточнив, что конкретных решений пока не принято.

В частности, обсуждается ужесточение требований к лицензированию. Например, предлагается ввести три типа лицензий, стоимость получения которых в зависимости от категории может составить от 1 млн до 50 млн руб. В зависимости от типа лицензии минимальный размер уставного капитала для компаний связи может составлять 5–100 млн руб. Кроме того, без реализации требований по подключению к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) компания не сможет оказывать услуги связи.

Также предлагается не выдавать такие разрешения индивидуальным предпринимателям. За повторное грубое нарушение условий лицензии оператора предлагается лишать её без решения суда, а бенефициары компании не смогут получить новую в течение 10 следующих лет.

Гендиректор группы компаний ST IT, эксперт рынка TechNet НТИ Антон Аверьянов отметил, что предлагаемые меры направлены на повышение уровня безопасности связи, борьбу с серыми и нелегальными операторами, а также на обеспечение полноценной реализации требований по СОРМ и защите данных.

В Минцифры сообщили, что внедрение мер приведёт к росту качества и доступности услуг связи, а уход с рынка недобросовестных операторов пойдёт на благо абонентов.

По мнению гендиректора московского оператора ЕСК Алхаса Мирзабекова, хотя благодаря сокращению операторов государству будет легче контролировать соблюдение лицензионных условий и других отраслевых требований, это приведёт к уменьшению конкуренции на рынке и, в конечном итоге, к росту тарифов на домашний интернет и платное ТВ. По его данным, только в Москве и Подмосковье действуют около 1,5 тыс. небольших операторов, которые обслуживают около 30 % пользователей домашнего интернета.

Эксперт также отметил позитивное влияние мер на отрасль. Например, введение требований к минимальному географическому покрытию операторов-лицензиатов, позволит избежать случаев, когда крошечная компания предоставляет услуги, не отвечающие стандартам качества и информационной безопасности в двух-трёх бизнес-центрах.

В свою очередь, директор Института исследований интернета Карен Казарян считает спорным требование к оператору получать не менее 50 % дохода от услуг связи, поскольку значительная часть выручки у него может поступать за счёт нетелекоммуникационных, в том числе экосистемных сервисов. Он добавил, что такие небольшие компании часто работают в нишах, где деятельность крупных операторов экономически нецелесообразна. В связи с этим необходимо предусмотреть механизмы бесперебойного обслуживания абонентов при их переходе к другим операторам.

Гендиректор «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов отметил, что совсем малым операторам всё сложнее соответствовать требованиям законодательства, в частности, по части СОРМ и противодействия киберугрозам, но, вместе с тем, они играют важную роль в поддержании конкурентной среды — это дополнительно стимулирует крупных операторов обеспечивать высокое качество и предлагать услуги по конкурентной цене.