Стало известно, что Минцифры планирует внести ряд изменений в правила включения программных продуктов в реестр отечественного программного обеспечения. Разработчиков могут обязать адаптировать свои продукты под российские операционные системы на базе Linux. Об этом пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на главу совета директоров «Базальт СПО» (разработчик ОС Alt Linux) Алексея Смирнова.

Источник изображения: Pixabay

«Сейчас значительная часть ПО в реестре может работать только под зарубежными ОС, новая версия постановления правительства о запрете допуска зарубежного ПО для госзакупок предусматривает пометку в реестре об обязательной совместимости программного продукта с отечественными ОС», — сообщил господин Смирнов.

По его мнению, требование следует вводить поэтапно для разных классов ПО. В случае невыполнения указанных требований разработчик программного обеспечения будет исключён из реестра отечественного софта. В Минцифры подтвердили проработку данной инициативы, отметив, что также планируется добавить требования и к совместимой операционной системе.

Напомним, в настоящее время в реестр отечественного ПО включено около 13,9 тыс. программных продуктов и 4,4 тыс. правообладателей. Они пользуются определёнными преференциями при госзакупках, а также имеют возможность сократить налог на прибыль с 20 % до 3 %, а страховые взносы — с 14 % до 7,6 %. Кроме того, при продаже ПО из реестра не нужно платить НДС.

Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт», объединяющая более 220 IT-компаний из России, включая «1С », «Лабораторию Касперского» и «Доктор Веб», выступила с обращением к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России), требуя не упрощать включение продуктов в реестр отечественного ПО.

Источник изображения: Fotis Fotopoulos/unsplash.com

По данным РБК, ассоциация призывает не допустить включение программных продуктов в реестр в уведомительном порядке, поскольку его могут наполнить клоны зарубежного софта. Известно, что в министерстве предлагали допускать в реестр ПО с долей россиян в капитале 25 % при условии, что россияне имеют фактический контроль над деятельностью компании. Это противоречит нынешним правилам, согласно которым эта доля должна превышать 50 %. Программное обеспечение из реестра обязаны в приоритетном порядке приобретать государственные органы и государственные компании, а в последнее время для разработчиков, чья продукция находится в реестре, предусмотрены значительные налоговые льготы и льготы в сфере социального страхования. При этом уплата НДС при продаже соответствующего ПО не нужна.

Утверждается, что если сейчас для попадания в реестр программы должны проходить специальную проверку, то «в уведомительном порядке» в него будут попадать как прямые клоны зарубежных решений, так и свободное ПО с минимальными «косметическими» доработками вроде смены иконок и ярлыков. Эксперты считают, что это приведёт к многочисленным проблемам — даже сегодня около половины заявок отклоняются на этапе проверки.

В АРПП не поддержали и инициативу по допуску в реестр продуктов, более, чем на 25 % принадлежащих россиянам, поскольку такой пакет акций позволяет только заблокировать решение совета директоров, но не принимать стратегические решения как о продукции предприятия, так и его судьбе в целом. Некоторые эксперты считают, что с учётом сложившейся ситуации в сфере информационной безопасности в России, механизмы попадания ПО в реестр необходимо наоборот ужесточать для защиты критически важной информационной инфраструктуры.

Источник изображения: ThisisEngineering RAEng/unsplash.com

При этом изменения поддержали крупные участники рынка Ozon, «Авито», Cian (владеет платформой ЦИАН), HeadHunter, «Тинькофф» и «ВымпелКом», поскольку их основными акционерами являются структуры, зарегистрированные за пределами России — при этом сервисами компаний пользуются миллионы россиян. С поддержкой проекта Минцифры выступили Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКиТ) и Российская ассоциация электронных коммуникаций с целью скорейшего наполнения рынка отечественным программным обеспечением, поскольку при действии старыми методами невозможно успеть с импортозамещением исчезнувших с рынка зарубежных программ.

По словам руководителя АНО «Цифровая культура» Ивана Бегтина, изменение критериев попадания ПО в реестр может быть «потенциальной ошибкой», поскольку многие будут «имитировать» продукты в сфере импортозамещения, а отдельные решения получат места в реестре необоснованно. Тем не менее, многие эксперты считают, что претендентов действительно стоит оценивать по структуре управления, а не владения. В качестве примера приводится фактически российский «Тинькофф», который более, чем на 50 % принадлежит зарегистрированному за пределами России бизнесу, и претендовать на присутствие в реестре его программные решения не имеют права.