Теги → пакет яровой
Быстрый переход

Готовится постановление о поэтапном введении «пакета Яровой»

Уже в ноябре будет подготовлено постановление правительства РФ, предусматривающее поэтапное введение в действие так называемого «пакета Яровой». Об этом сообщает ТАСС, ссылаясь на заявления вице-премьера Аркадия Дворковича.

Напомним суть инициативы. «Пакет Яровой» нацелен на борьбу с терроризмом. Для этого с 1 июля 2018 года операторы будут обязаны хранить данные о переписке и звонках пользователей в течение трёх лет, а интернет-ресурсы — в течение года. Кроме того, участникам рынка придётся в течение полугода хранить содержания переписки и разговоров пользователей. По запросу спецслужб операторы будут обязаны предоставлять сохранённые данные.

По словам господина Дворковича, для поэтапного введения «пакета Яровой» в действие вносить изменения в действующее законодательство не придётся. «Мы можем это сделать нормами постановления правительства без поправок в закон, мы это сейчас обсуждаем. В ближайшее время готовятся документы, по-моему, там срок ноябрь», — отметил вице-премьер.

Нужно отметить, что «пакет Яровой» наделал немало шума. Участники рынка говорят, что его внедрение приведёт к огромным денежным затратам и, как следствие, к банкротству ряда интернет-компаний. Кроме того, логично ожидать повышения цен на услуги связи. Всё это, полагают эксперты, может замедлить развитие телекоммуникационной отрасли в нашей стране. 

Минкомсвязи подготовило предложения по перечню данных интернет-пользователей для передачи в ФСБ

Минкомсвязи России подготовил предложения по перечню данных интернет-пользователей, которые подлежат передаче в ФСБ организаторами распространения информации, внесенными в реестр Роскомнадзора, в случае выдачи ведомством соответствующего запроса. Проект приказа Минкомсвязи опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

mckinsey.com

mckinsey.com

К организаторам распространения информации относятся интернет-компании, мессенджеры и социальные сети, включая «Яндекс», Mail.ru Group, «ВКонтакте», «Одноклассники», Rambler & Co. Предлагаемый Минкомсвязи перечень включает такие сведения о пользователе, как логин, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, дата рождения, адрес, языки, которыми он владеет, список его родственников, адрес электронной почты. Также предполагается передавать в спецслужбу текст сообщений, аудио- и видеозаписи, информацию о дате и времени авторизации и выхода пользователя из информационного сервиса, наименование программы-клиента.

Проект приказа подготовлен в рамках реализации так называемого «пакета Яровой». В настоящее время проект находится на этапе проведения публичного обсуждения, который продлится до 6 сентября 2017 года. «Закон Яровой» вступает в силу в части хранения и передачи персональных данных россиян 1 июля 2018 года. 

Операторы не хотят заниматься расшифровкой трафика в рамках «пакета Яровой»

Российские операторы полагают, что расшифровкой данных в рамках так называемого «пакета Яровой» должны заниматься правоохранительные органы.

Как сообщает газета «Ведомости», председатель Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин отправил вице-премьеру Аркадию Дворковичу письмо с предложениями изменить некоторые пункты «пакета Яровой». Речь, в частности, идёт о том, чтобы отказаться от хранения содержания сообщений пользователей в пользу хранения «электромагнитных сигналов».

Напомним, что по «пакету Яровой» с 1 июля 2018 года операторы будут обязаны хранить данные о переписке и звонках пользователей в течение трёх лет, а интернет-ресурсы — в течение года. Кроме того, участникам рынка придётся в течение полугода хранить содержания переписки и разговоров.

Однако, как следует из письма господина Шохина, операторы не хотят хранить отдельно голосовой трафик, интернет-трафик и сообщения, потому что это слишком дорого. Вместо этого предлагается хранить последовательность единиц и нулей, которая и представляет собой трафик. «Термин "электромагнитный сигнал" выбран специально, чтобы избежать точной формулировки, что именно нужно хранить», — пишут «Ведомости».

Таким образом, участники телекоммуникационного рынка предлагают хранить «сырой» трафик. Расшифровку же информации предлагается возложить на правоохранительные органы, которые займутся вычленением нужных им данных из общего потока трафика. 

Выполнение закона Яровой грозит российским операторам штрафами со стороны ЕС

Как сообщает ресурс «Ведомости» со ссылкой на выводы специалистов Института исследования Интернета, реализация требований закона Яровой грозит российским операторам миллиардными штрафами со стороны ЕС, так он вступает в противоречие с новым регламентом Европейского союза (ЕС) о защите данных.

Нарушение новых норм обработки данных, которые будут введены в ЕС в мае 2018 г., влечёт за собой крупные штрафы, составляющие до 20 млн евро или до 4 % от годовой глобальной выручки, в зависимости от того, какая сумма больше. В случае большой четвёрки российских сотовых операторов штраф может составить до 45 млрд рублей.

По словам аналитика Российской ассоциации электронных коммуникаций Карена Казаряна, в законе Яровой нет норм, ограничивающих или запрещающих хранение трафика иностранных граждан или подданных, и если российский оператор будет хранить данные пользователя из ЕС без его согласия или предоставит эти данные российским правоохранительным органам без решения суда, он нарушит новый регламент ЕС.

А такие случаи возможны, так как в России живут и пользуются услугами связи граждане ЕС. Кроме того, россияне, деятельность которых может вызвать интерес спецслужб, могут переписываться и разговаривать с резидентами Европы.

Законодательство ЕС предполагает избирательное хранение данных пользователей и не всех, а только определённых — в целях обеспечения национальной безопасности и правопорядка и только при наличии соответствующих подтверждений от спецслужб, говорит директор по стратегическим проектам Института исследований Интернета и участник рабочей группы «Связь и информационные технологии» Российского союза промышленников и предпринимателей Ирина Левова. А согласно закону Яровой, операторы обязаны хранить данных всех абонентов без исключения.

Новый регламент ЕС вступает в силу 25 мая 2018 г., а поправки Яровой — 1 июля 2018 г. Первые массовые прецеденты могут случиться практически сразу, так как с 14 июня по 15 июля 2018 г. в России пройдёт финал чемпионата мира по футболу.

Правительство отказалось отложить «закон Яровой» на 5 лет

Правительство России отказалось поддержать предложение отложить вступление в силу «закона Яровой» с 2018 на 2023 год. Как указано в отзыве, существуют возможности для его поэтапного введения подзаконными актами правительства, которыми можно устанавливать порядок, сроки и объём хранения данных, постепенно его увеличивая. Принятие нормативных правовых актов к «закону Яровой» намечено на 2017 год.

sitebdata.com

sitebdata.com

Законопроект об отсрочке «закона Яровой» был внесён в Госдуму сенатором Антоном Беляковым и депутатом Олегом Шеиным. Они объяснили своё предложение тем, что для реализации закона нет необходимого оборудования, а затраты на хранение данных превысят 2 трлн руб. К тому же ввод закона повысит финансовую нагрузку на российских абонентов из-за подорожания тарифов на услуги связи.

Комментируя отзыв правительства, Антон Беляков заявил, что «это тот случай, когда нужно читать между строк»: говоря о праве на поэтапную реализацию закона, правительство не настаивает на конкретных сроках. «Таким образом, закон может начать действовать и через три года, и через семь лет», — считает он. К тому же одобрение предложенной пятилетней отсрочки потребовало бы согласия Госдумы.

Расходы на реализацию «пакета Яровой» предлагается возложить на абонентов

Участники российского IT-рынка продолжают обсуждать потенциальные сложности, которые могут возникнуть в связи с принятием так называемого «пакета Яровой».

Речь идёт об антитеррористических законах, предложенных депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. Предполагается, что с 1 июля 2018 года операторы будут обязаны хранить данные о переписке и звонках пользователей в течение трёх лет, а интернет-ресурсы — в течение года. Кроме того, участникам рынка придётся в течение полугода хранить содержания переписки и разговоров. Предполагается, что эти меры помогут выявлять преступников, планирующих террористические акты.

Как сообщает «Коммерсантъ», затраты телекоммуникационных компаний на реализацию «пакета Яровой» оцениваются в 17 трлн рублей к 2019 году. Такие расходы приведут к замедлению развития рынка связи. Собственными силами операторы вряд ли смогут обеспечить установку необходимого оборудования.

В Российском Союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагают сделать вступление закона в силу поэтапным и ввести особый платёж для абонентов. Он может составить приблизительно 3–5 процентов от среднемесячного счёта.

Иными словами, возложить расходы на введение «пакета Яровой» предлагается на рядовых потребителей услуг связи. Участники рынка и ранее предупреждали, что принятие закона приведёт к повышению тарифов на связь. Теперь можно понять, насколько больше придётся платить абонентам. 

Внедрение «пакета Яровой» может быть отложено на пять лет

Операторы связи могут получить отсрочку для выполнения требований антитеррористического «пакета Яровой», о чём сообщает газета «Ведомости».

Напомним, что Президент России Владимир Путин подписал пакет антитеррористических законов, внесённый депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым, в прошлом году. Суть инициативы заключается в том, что операторы будут обязаны хранить данные о переписке и звонках пользователей в течение трёх лет, а интернет-ресурсы — в течение года. При этом в течение полугода должно храниться содержание переписки и разговоров, включая текстовую, голосовую информацию и видео.

Проект наделал много шума. Его вступление в силу намечено на 1 июля 2018 года, однако операторы говорят, что переходный период слишком короток. Огромные затраты на реализацию «пакета Яровой» могут обернуться повышением тарифов на связь, убытками операторов и, как следствие, замедлением развития отрасли.

Поэтому вскоре после подписания закона в прошлом году сенатор Антон Беляков и депутат Олег Шеин предложили отсрочить его вступление в силу на пять лет — до 2023 года. Как теперь сообщается, правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассматривает положительный отзыв на соответствующий документ.

Правда, окончательное решение об отсрочке пока не принято. В частности, замечания к проекту высказали представители ФСБ. Поэтому отзыв правительства ещё будет обсуждаться, уточняют «Ведомости». 

Новые требования к оборудованию в рамках «закона Яровой» могут вступить в силу в марте 2018 года

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) приступило к разработке «Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий», о чём сообщается в уведомлении на сайте regulation.gov.ru.

Financial Times

Financial Times

«В связи с принятием Федерального закона № 374-ФЗ и возложением на операторов связи дополнительных обязанностей по обеспечению проведения оперативно-розыскных мероприятий, необходима разработка, сертификация и установка на сети связи общего пользования специальных технических средств ОРМ, обеспечивающих хранение статистических данных о фактах приёма, передачи, доставки и обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи, а также хранение текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных сообщений пользователей услугами связи», — сообщается в документе.

Новые правила определят требования к оборудованию коммутации, включая софт и аппаратную часть, что позволит осуществлять его сертификацию и использование для накопления информации.

Сертификационные испытания будут проводиться в специальных испытательных лабораториях и центрах после подачи заявки и заключения контракта. Орган по сертификации должен будет в течение месяца на основе результатов испытаний принять решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.

Минкомсвязь предлагает наделить Россвязь полномочиями по ведению реестра сертификатов соответствия технических средств. Осуществлять контроль использования операторами связи только сертифицированного оборудования, как ожидается, будет Роскомнадзор.

Поправки Минкомсвязи к «пакету Яровой» увеличат расходы до 10 трлн рублей

Предлагаемые Министерством связи и массовых коммуникаций России поправки к так называемому «пакету Яровой», уточняющие порядок, сроки и объёмы хранения операторами связи, увеличат возможные расходы участников рынка вдвое — до 10 трлн рублей. Об этом сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на заключение комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и информационно-коммуникационным технологиям, направленное в Минэкономики.

Shutterstock

Shutterstock

По предварительным оценкам, затраты на исполнение требования закона Яровой составляли 5,2 трлн руб., общий объём хранимой согласно ему информации — 157,5 Эбайт. В случае принятия проекта Минкомсвязи затраты вырастут до 10 трлн рублей, а объём подлежащей хранению информации только одним крупным оператором достигнет 20 Эбайт. Для компенсации затрат на выполнение требований закона оператором придётся увеличить тарифы на услуги связи в несколько раз, что приведёт к росту инфляции на 1–2 %, прогнозирует комиссия РСПП. 

По оценкам Минкомсвязи, затраты участников рынка на реализацию закона составят 4,5 трлн руб., а годовой доход от оказания услуг связи, на которые накладываются обязательства по хранению информации, будет равен 1,1 трлн руб. Это означает, что согласно проекту затраты операторов в четыре раза превысят их доход.

Россиян могут обязать указывать всех возможных пользователей их компьютеров и гаджетов

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь) подготовило проект изменений в правила оказания услуг телефонной связи, телематических услуг связи, а также услуг связи по передаче данных для исполнения так называемого «пакета Яровой».

Как сообщает RNS, ссылаясь на текст документа, Минкомсвязь предлагает обязать абонентов услуг связи вписывать в договоры с операторами всех возможных пользователей их компьютерных и мобильных устройств. Речь идёт о смартфонах, телефонах, планшетах, персональных компьютерах с доступом в Интернет, роутерах и пр.

«Дополнительно в договоре об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны содержаться сведения о лице, которое может по согласованию с абонентом использовать его абонентское устройство (абонентскую станцию с установленным в ней идентификационным модулем) или идентификационный модуль абонента (фактический пользователь), — фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность», — цитирует RNS проект документа.

Более того, Минкомсвязь предлагает обязать операторов по требованию правоохранительных органов запрашивать у клиентов сведения о самом абоненте и других возможных пользователях его устройств связи. Плюс к этому у абонента могут быть затребованы данные об изменении ФИО, места проживания (для физлиц) или места нахождения (для юрлиц), список персональных данных фактических пользователей устройства (ФИО, место жительства, удостоверяющие их личность реквизиты документов). Если окажется, что персональные данные фактических пользователей не соответствуют данным из договора, оператор должен уведомить абонента о сроках прекращения оказания услуг связи.

Компании настаивают на проведении предварительных испытаний «закона Яровой»

С 1 июля 2018 года вступает в силу «закон Яровой», и участники рынка связи уже сейчас хотели бы сложить представление о том, насколько сложным и затратным будет его внедрение. Предложение проведения предварительных испытаний встретило противодействие ФСБ, поэтому рабочая группа «Связь и IT» экспертного совета при правительстве обратились к Белому дому с просьбой окончательно определиться с вопросом о целесообразности проведения пилотных проектов.

Fiber Optic Cabling Solutions

Fiber Optic Cabling Solutions

В случае положительного ответа эксперты также просят привлечь к испытаниям ФСБ и Минкомсвязи. Операторы связи подтвердили готовность организовать пилотную зону на своих сетях при условии, что оборудование для пилота поставщики СОРМ (системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий) предоставят бесплатно, говорит куратор группы «Связь и IT» Ирина Левова. «Производители должны быть заинтересованы в оценке эффективности, доработке оборудования и устранении неполадок к моменту вступления закона в силу», — подчеркнула она.

Согласно протоколу совещания, уже во втором–третьем квартале 2017 года ООО «МФИ Софт» и ООО «Специальные технологии» могут предоставить решения для реализации закона, но для этого им необходимы утвержденные технические требования, которые готовит рабочая группа Минкомсвязи. Участвовавший в совещании президент ассоциации «Ростелесеть» Олег Грищенко отметил, что до сих пор неизвестна стоимость программно-аппаратного комплекса для реализации закона. По его словам, без цен и технических параметров невозможно оценить необходимые помещения, электропотребление и затраты на коммуникации и безопасность.

Согласно «закону Яровой», интернет-компании обязаны с 1 июля 2018 года хранить информацию о фактах приёма и передачи данных не менее одного года, а операторы связи — три года. Содержание сообщений, включая текст, голос и видео, будет необходимо хранить до шести месяцев.

ФСБ против создания тестовых площадок в рамках «пакета Яровой»

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ) выступает против формирования тестовых зон в рамках реализации так называемого «пакета Яровой». Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на информацию, полученную от участников совещания по вопросу подготовки плана мероприятий для введения нового закона.

Напомним, что «пакет Яровой» нацелен на борьбу с терроризмом. С 1 июля 2018 года операторы будут обязаны хранить данные о переписке и звонках пользователей в течение трёх лет, а интернет-ресурсы — в течение года. Кроме того, участникам рынка придётся в течение полугода хранить содержания переписки и разговоров, включая текстовую, голосовую информацию и видео.

Отмечается, что в текущем виде в программе внедрения «пакета Яровой» есть четыре пункта, три из которых касаются выбора регионов, сетей связи и возможных источников финансирования пилотных участков. При этом последний пункт касается поэтапного введения требований закона.

Однако в ФСБ негативно относятся к поэтапной реализации проекта, поскольку в этом, как утверждается, нет необходимости. Основной аргумент ведомства в том, что на сегодня есть все технические возможности для реализации закона.

ФСБ рассчитывает уже к 30 июня разработать нормативно-правовой акт, в котором будет определено то, в какие сроки и в каком формате должна храниться информация. 

«Пакет Яровой» может серьёзно ударить по бизнесу кабельных операторов

Кабельные операторы могут понести огромные затраты в связи с реализацией так называемого «пакета Яровой». Как сообщает «Коммерсантъ», соответствующие опасения выражает Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР).

Напомним, что пакет антитеррористических законов, внесённый депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым, был подписан Президентом России Владимиром Путиным летом прошлого года. Суть инициативы заключается в том, что с 1 июля 2018 года операторы будут обязаны хранить данные о переписке и звонках пользователей в течение трёх лет, а интернет-ресурсы — в течение года. Плюс к этому участникам рынка придётся в течение полугода хранить содержания переписки и разговоров пользователей.

Как сообщалось в январе нынешнего года, объём данных для хранения в рамках «пакета Яровой» удастся сократить в 10 раз за счёт исключения избыточной информации. Это позволит несколько сократить затраты на установку необходимого оборудования, тем не менее, операторы понесут огромные расходы в связи с формированием необходимой инфраструктуры.

Закон представляет угрозу для малых и средних кабельных операторов, на долю которых приходится примерно треть потребительского рынка услуг связи, считают в АКТР. Финансовая нагрузка на них составит треть от общих затрат на реализацию закона, которые оцениваются в 1 трлн рублей.

Если кабельные компании не найдут необходимых денег, есть риск отключения сетей, которые обеспечивают в том числе трансляцию общедоступных телеканалов первого и второго мультиплекса, отмечает «Коммерсантъ». 

Государство возьмёт на себя часть расходов по реализации «пакета Яровой»

Реализация так называемого «пакета Яровой» не должна привести к резкому росту цен на услуги связи. Как сообщает газета «Ведомости», российские власти компенсируют операторам часть расходов на осуществление проекта.

Напомним, что «пакет Яровой» направлен на борьбу с терроризмом. С 1 июля 2018 года операторы, как предполагается, будут обязаны хранить данные о переписке и звонках пользователей в течение трёх лет, а интернет-ресурсы — в течение года. Кроме того, участникам рынка придётся в течение полугода хранить содержания переписки и разговоров, включая текстовую, голосовую информацию и видео.

Президент России Владимир Путин подписал пакет антитеррористических законов, внесённый депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым, в прошлом году. При этом, как выясняется, правительству было поручено поддержать операторов в связи с «учётом необходимости недопущения роста тарифов на услуги связи выше уровня инфляции».

По оценкам, затраты телекоммуникационных компаний на системы хранения трафика составят 2,2 трлн рублей. Компенсировать часть этих расходов предлагается из фонда универсальных услуг связи. Все операторы отчисляют в этот фонд 1,2 % выручки. Таким образом, консолидируется около 14 млрд рублей в год. 

Несмотря на возможное смягчение «закона Яровой», операторы предлагают отложить его ввод

Экспертная группа при правительстве РФ после совещаний и консультаций с силовыми ведомствами приняла решение отклонить общественную петицию об отмене «закона Яровой», предложив, вместе с тем, существенно смягчить его требования, сократив объёмы подлежащих хранению данных примерно в 10 раз.

earlylearningcommunity.org

earlylearningcommunity.org

Петицию об отмене «закона Яровой», размещённую на сайте «Российской общественной инициативы» (РОИ), подписало более 100 тыс. человек. В ней указано, что «закон требует огромных денег и может привести к банкротству многих интернет-компаний», а также «ущемляет права человека».

Сейчас готовится заключение по итогам заседания экспертной группы с предложениями правительству по доработке закона. Однако компании считают, что эти изменения существенно на ситуацию не повлияют.

В «ВымпелКоме» ранее оценивали затраты на исполнение этого закона примерно в 1 трлн руб. С учётом предлагаемых изменений затраты удастся сократить примерно в 2,5 раза. «Но даже в этом случае затраты превысят годовую выручку компании», — сообщила «Коммерсанту» представитель «ВымпелКома» Анна Айбашева.

«ВымпелКом» предлагает отложить ввод закона Яровой, так как в нынешнем виде на это потребуется 3–5 лет. Это предложение поддержали в «МегаФоне».

«„Закон Яровой“ необходимо существенно дорабатывать: уточнить виды, объём хранимой информации, а самое главное — проработать сценарий передачи государству функций по сбору и хранению трафика, — считает директор по связям с государственными органами «МегаФона» Дмитрий Петров. — Это позволит повысить эффективность и безопасность, так как вся деятельность будет сконцентрирована в рамках одного органа с использованием единой технологии».

В «Яндексе» не стали комментировать решение экспертов, так как пока не ясно, какие изменения будут приняты. Хотя в Mail.ru Group по-прежнему считают, что стоимость исполнения закона существенно не изменится, несмотря на готовность властей смягчить его требования. «Закон наносит огромный ущерб отрасли, не совместимый с ее нормальным развитием», — сказал «Коммерсанту» вице-президент и технический директор Владимир Габриелян.

window-new
Soft
Hard
Тренды 🔥