Крупнейшие европейские телекоммуникационные компании обратились к Европейскому Союзу с призывом обязать крупные технологические компании, такие как Netflix и Google, вносить справедливый вклад в развитие их сетей. Этот призыв был озвучен в открытом письме глав 20 компаний, включая BT, Deutsche Telekom и Telefónica, которое будет направлено Еврокомиссии и членам Европарламента. Инициатива направлена на поддержку инвестиций в развёртывание сетей 5G и переход на полнофункциональные оптические сети.

Источник изображения: Ralphs_Fotos / Pixabay

По мнению руководителей телекоммуникационных компаний, технологические гиганты извлекают наибольшую выгоду из европейской телекоммуникационной инфраструктуры и способствуют увеличению интернет-трафика, и поэтому должны более активно финансировать её поддержку и развитие. Они также заявляют, что будущие инвестиции в телекоммуникационную инфраструктуру находятся под давлением, и подчёркивают потребность в регулировании для обеспечения этих инвестиций.

Подписантами стали Тимотиус Хётгес (Timotheus Höttges) из Deutsche Telekom, Кристель Хейдеманн (Christel Heydemann) из Orange, Хосе Мария Альварес-Паллете (José María Álvarez-Pallete) из Telefónica и Пьетро Лабриола (Pietro Labriola) из Telecom Italia. Они предложили механизм, который будет взимать плату только с самых крупных генераторов интернет-трафика, с акцентом на ответственность и прозрачность в вопросах взносов, чтобы операторы инвестировали прямо в цифровую инфраструктуру ЕС.

Инициатива «справедливой доли» уже получила поддержку в Брюсселе, и Европейский парламент в июне выразил намерение по созданию условий, в которых крупные генераторы трафика справедливо вносили бы свой вклад в финансирование телекоммуникационных сетей без ущерба для сетевого нейтралитета. Еврокомиссия сообщает, что возможно, потребуется дополнительно 200 млрд евро на развёртывание 5G сетей во всех населённых пунктах и полное гигабитное покрытие всего ЕС к 2030 году.

По словам глав европейских телеком-компаний, объём данных ежегодно увеличивается в среднем на 20–30 %, что в основном обусловлено активностью лишь нескольких крупных технологических компаний. Однако подобный рост, по их мнению, вряд ли приведёт к соответствующему возврату инвестиций при текущих условиях. Техногиганты ранее высказывались против инициативы «справедливой доли», утверждая, что они уже инвестируют в интернет-инфраструктуру, включая подводные кабели и дата-центры.

Инициатива европейских телекоммуникационных компаний подчёркивает важность разделения ответственности за инфраструктурные инвестиции между всеми ключевыми игроками цифровой экономики. Она также выявляет потенциальные противоречия между традиционными телекоммуникационными компаниями и крупными технологическими компаниями, что может иметь долгосрочные последствия для конкурентоспособности ЕС в глобальном цифровом пространстве.

Европарламентарии и представители стран ЕС пришли к соглашению в отношении нормативов, регулирующих передачу за пределы региона европейских персональных и корпоративных данных техногигантами и другими компаниями, а также гарантий, что власти не входящих в ЕС стран не смогут получить к ним доступ.

Источник изображения: NoName_13 / pixabay.com

В прошлом году Еврокомиссия предложила проект «Закона о данных» (Data Act) — документ описывает принципы регулирования оборота данных, генерируемых умными гаджетами, автомобилями и потребительскими товарами. Закон входит в пакет, направленный на ограничение полномочий технологических гигантов из США. Обеспокоенность ЕС этим вопросом возросла в 2013 году, когда бывший сотрудник американской разведки Эдвард Сноуден (Edward Snowden) рассказал о программе массовой слежки, реализуемой властями США.

Согласно законопроекту, частные лица и компании получают возможность управлять своими данными, которые генерируют умные устройства и машины — копировать их или передавать между платформами. Потребители и компании получают право устанавливать, что разрешено делать с этой информацией. Законопроект упрощает процедуру перехода к другим поставщикам услуг по обработке данных, вводит меры защиты от их незаконной передачи поставщиками и предусматривает разработку стандартов функциональной совместимости для их использования различными субъектами.

Европейские производители также напомнили о необходимости ограничивать передачу данных третьим лицам в рамках программ послепродажного обслуживания оборудования — в компаниях Siemens и SAP выразили опасения, что может возникнуть утечка данных, связанных с коммерческой тайной. Данный аспект прописан в законопроекте: владельцы данных могут отклонять запросы в исключительных обстоятельствах, если их передача может привести к «серьёзным и непоправимым экономическим потерям» и подорвать экономическую жизнеспособность субъектов.

В ходе серии голосований депутаты Европарламента поддержали ряд поправок к проекту «Закона об искусственном интеллекте» и согласовали перечень требований для так называемых основополагающих моделей, которые лежат в основе передовых систем искусственного интеллекта, таких как ChatGPT — в общей сложности они приняли более 3000 поправок.

Источник изображения: NoName_13 / pixabay.com

Документ обязывает разработчиков этих моделей проводить до их вывода на рынок экспертизу безопасности, механизмов управления данными и снижения «рисков для здоровья, безопасности, базовых прав, окружающей среде, демократии и верховенству права». Разработчики обязываются снижать энергопотребление и использование ресурсов системами, а сами системы подлежат регистрации в специальной базе, которая будет создана в соответствии с «Законом об ИИ».

При работе систем ИИ их разработчикам надлежит обеспечивать прозрачность, в частности, маркировать контент как созданный машиной; применять «адекватные меры безопасности» в отношении этого контента; раскрывать информацию об использованных при обучении ИИ материалов, защищённых авторским правом.

Важнейшим направлением стало ограничение работы биометрических систем на базе ИИ. Под запрет попали механизмы «навязчивых» и «дискриминационных» биометрических ИИ-систем:

• системы удалённой биометрической идентификации «реального времени» в общественных местах;
• системы удалённой биометрической идентификации «отложенного действия» — за исключением систем правоохранительных органов в целях уголовного преследования за тяжкие преступления и только с судебной санкции;
• системы биометрический классификации с использованием ключевых характеристик (пол, раса, этническая принадлежность, статус гражданства, религия, политические убеждения);
• прогностические полицейские системы (на основе создания профилей, анализа местоположения и совершенных в прошлом преступлений);
• системы распознавания эмоций в правоохранительных органах, пограничных службах, на рабочих местах и в учебных заведениях;
• неизбирательный сбор биометрических данных в соцсетях или с камер видеонаблюдения — нарушает право на неприкосновенность частной жизни.

Источник изображения: Gerd Altmann / pixabay.com

Парламентарии расширили классификацию «зон высокого риска» для здоровья, безопасности, для основных прав человека и для окружающей среды — в эту категорию вошли платформы ИИ, используемые в политических кампаниях, а также рекомендательные алгоритмы крупных соцсетей. В общем случае решение о причислении системы к группе высокого риска её разработчики принимают самостоятельно.

Расширены права граждан в отношении подачи жалоб на системы ИИ, а также на получение разъяснений решений, основанных на системах ИИ высокого риска, если такие решения оказывают «значительное» влияние на их права.

При этом для поддержания инноваций в отрасли были сделаны исключения для исследовательских проектов в сфере ИИ, а также проектов, которые становятся общедоступными по лицензии с открытым исходным кодом.