Крупнейшие европейские телекоммуникационные компании обратились к Европейскому Союзу с призывом обязать крупные технологические компании, такие как Netflix и Google, вносить справедливый вклад в развитие их сетей. Этот призыв был озвучен в открытом письме глав 20 компаний, включая BT, Deutsche Telekom и Telefónica, которое будет направлено Еврокомиссии и членам Европарламента. Инициатива направлена на поддержку инвестиций в развёртывание сетей 5G и переход на полнофункциональные оптические сети.

Источник изображения: Ralphs_Fotos / Pixabay

По мнению руководителей телекоммуникационных компаний, технологические гиганты извлекают наибольшую выгоду из европейской телекоммуникационной инфраструктуры и способствуют увеличению интернет-трафика, и поэтому должны более активно финансировать её поддержку и развитие. Они также заявляют, что будущие инвестиции в телекоммуникационную инфраструктуру находятся под давлением, и подчёркивают потребность в регулировании для обеспечения этих инвестиций.

Подписантами стали Тимотиус Хётгес (Timotheus Höttges) из Deutsche Telekom, Кристель Хейдеманн (Christel Heydemann) из Orange, Хосе Мария Альварес-Паллете (José María Álvarez-Pallete) из Telefónica и Пьетро Лабриола (Pietro Labriola) из Telecom Italia. Они предложили механизм, который будет взимать плату только с самых крупных генераторов интернет-трафика, с акцентом на ответственность и прозрачность в вопросах взносов, чтобы операторы инвестировали прямо в цифровую инфраструктуру ЕС.

Инициатива «справедливой доли» уже получила поддержку в Брюсселе, и Европейский парламент в июне выразил намерение по созданию условий, в которых крупные генераторы трафика справедливо вносили бы свой вклад в финансирование телекоммуникационных сетей без ущерба для сетевого нейтралитета. Еврокомиссия сообщает, что возможно, потребуется дополнительно 200 млрд евро на развёртывание 5G сетей во всех населённых пунктах и полное гигабитное покрытие всего ЕС к 2030 году.

По словам глав европейских телеком-компаний, объём данных ежегодно увеличивается в среднем на 20–30 %, что в основном обусловлено активностью лишь нескольких крупных технологических компаний. Однако подобный рост, по их мнению, вряд ли приведёт к соответствующему возврату инвестиций при текущих условиях. Техногиганты ранее высказывались против инициативы «справедливой доли», утверждая, что они уже инвестируют в интернет-инфраструктуру, включая подводные кабели и дата-центры.

Инициатива европейских телекоммуникационных компаний подчёркивает важность разделения ответственности за инфраструктурные инвестиции между всеми ключевыми игроками цифровой экономики. Она также выявляет потенциальные противоречия между традиционными телекоммуникационными компаниями и крупными технологическими компаниями, что может иметь долгосрочные последствия для конкурентоспособности ЕС в глобальном цифровом пространстве.

Европарламентарии и представители стран ЕС пришли к соглашению в отношении нормативов, регулирующих передачу за пределы региона европейских персональных и корпоративных данных техногигантами и другими компаниями, а также гарантий, что власти не входящих в ЕС стран не смогут получить к ним доступ.

Источник изображения: NoName_13 / pixabay.com

В прошлом году Еврокомиссия предложила проект «Закона о данных» (Data Act) — документ описывает принципы регулирования оборота данных, генерируемых умными гаджетами, автомобилями и потребительскими товарами. Закон входит в пакет, направленный на ограничение полномочий технологических гигантов из США. Обеспокоенность ЕС этим вопросом возросла в 2013 году, когда бывший сотрудник американской разведки Эдвард Сноуден (Edward Snowden) рассказал о программе массовой слежки, реализуемой властями США.

Согласно законопроекту, частные лица и компании получают возможность управлять своими данными, которые генерируют умные устройства и машины — копировать их или передавать между платформами. Потребители и компании получают право устанавливать, что разрешено делать с этой информацией. Законопроект упрощает процедуру перехода к другим поставщикам услуг по обработке данных, вводит меры защиты от их незаконной передачи поставщиками и предусматривает разработку стандартов функциональной совместимости для их использования различными субъектами.

Европейские производители также напомнили о необходимости ограничивать передачу данных третьим лицам в рамках программ послепродажного обслуживания оборудования — в компаниях Siemens и SAP выразили опасения, что может возникнуть утечка данных, связанных с коммерческой тайной. Данный аспект прописан в законопроекте: владельцы данных могут отклонять запросы в исключительных обстоятельствах, если их передача может привести к «серьёзным и непоправимым экономическим потерям» и подорвать экономическую жизнеспособность субъектов.

В ходе серии голосований депутаты Европарламента поддержали ряд поправок к проекту «Закона об искусственном интеллекте» и согласовали перечень требований для так называемых основополагающих моделей, которые лежат в основе передовых систем искусственного интеллекта, таких как ChatGPT — в общей сложности они приняли более 3000 поправок.

Источник изображения: NoName_13 / pixabay.com

Документ обязывает разработчиков этих моделей проводить до их вывода на рынок экспертизу безопасности, механизмов управления данными и снижения «рисков для здоровья, безопасности, базовых прав, окружающей среде, демократии и верховенству права». Разработчики обязываются снижать энергопотребление и использование ресурсов системами, а сами системы подлежат регистрации в специальной базе, которая будет создана в соответствии с «Законом об ИИ».

При работе систем ИИ их разработчикам надлежит обеспечивать прозрачность, в частности, маркировать контент как созданный машиной; применять «адекватные меры безопасности» в отношении этого контента; раскрывать информацию об использованных при обучении ИИ материалов, защищённых авторским правом.

Важнейшим направлением стало ограничение работы биометрических систем на базе ИИ. Под запрет попали механизмы «навязчивых» и «дискриминационных» биометрических ИИ-систем:

• системы удалённой биометрической идентификации «реального времени» в общественных местах;
• системы удалённой биометрической идентификации «отложенного действия» — за исключением систем правоохранительных органов в целях уголовного преследования за тяжкие преступления и только с судебной санкции;
• системы биометрический классификации с использованием ключевых характеристик (пол, раса, этническая принадлежность, статус гражданства, религия, политические убеждения);
• прогностические полицейские системы (на основе создания профилей, анализа местоположения и совершенных в прошлом преступлений);
• системы распознавания эмоций в правоохранительных органах, пограничных службах, на рабочих местах и в учебных заведениях;
• неизбирательный сбор биометрических данных в соцсетях или с камер видеонаблюдения — нарушает право на неприкосновенность частной жизни.

Источник изображения: Gerd Altmann / pixabay.com

Парламентарии расширили классификацию «зон высокого риска» для здоровья, безопасности, для основных прав человека и для окружающей среды — в эту категорию вошли платформы ИИ, используемые в политических кампаниях, а также рекомендательные алгоритмы крупных соцсетей. В общем случае решение о причислении системы к группе высокого риска её разработчики принимают самостоятельно.

Расширены права граждан в отношении подачи жалоб на системы ИИ, а также на получение разъяснений решений, основанных на системах ИИ высокого риска, если такие решения оказывают «значительное» влияние на их права.

При этом для поддержания инноваций в отрасли были сделаны исключения для исследовательских проектов в сфере ИИ, а также проектов, которые становятся общедоступными по лицензии с открытым исходным кодом.

Европейский парламент сделал значительный шаг в борьбе с лутбоксами, «фармом» игровой валюты и микротранзакциями в играх, проголосовав за принятие доклада, призывающего к более строгому регулированию. Ранее мы писали о работе над этим документом. Он был принят 18 января 577 голосами «за» при 56 «против» и 15 воздержавшихся. Вместе с этим видеоигры были признаны «произведениями искусства, имеющими культурную ценность».

Источник изображения: Gamesindustry.biz

В документе, созданном под руководством депутата Европарламента Адрианы Мальдонадо Лопес (Adriana Maldonado López), содержится призыв к ЕС признать и предпринять шаги для решения нескольких выявленных проблем. В частности, европейские власти призывают обязать разработчиков предоставлять четкую информацию о содержании игр, а также к созданию систем, которые помогают родителям понимать и контролировать, сколько времени и денег их дети тратят на игры.

Члены Европарламента также проголосовали за то, чтобы Еврокомиссия проанализировала влияние лутбоксов и предложений о совершении внутриигровых покупок, и при необходимости принять ограничительные меры. Также было предложено расследовать, может ли «фарм» — зарабатывание больших сумм внутриигровой валюты для продажи в интернете — быть связан с отмыванием денег, а также принудительным трудом и эксплуатацией в развивающихся странах.

Разработчиков игр призывают «избегать манипулятивного игрового дизайна, который может привести к игровой зависимости, изоляции и киберпреследованиям», и отмечается, что многие внутриигровые микротранзакции являются «манипулятивными и эксплуататорскими по своему замыслу». Другими словами, в Европе призывают запретить многие микротранзакции в играх, в том числе и лутбоксы. Также в документе изложено требование «большей прозрачности от разработчиков видеоигр».

В докладе также содержится призыв расследовать потенциальную связь внутриигровых платежей с финансовыми преступлениями и нарушениями прав человека. Он призывает ЕС сотрудничать с разработчиками, издателями и консольными платформами, чтобы «помочь снизить риски игровых расстройств», и ссылается на решение Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) назвать «игровое расстройство» поведением, вызывающим привыкание, хотя сама ВОЗ заявила, что документировать такое поведение будет «сложно, если не невозможно».

Отдельным параграфом игры признаются «произведениями искусства, имеющими культурную ценность». Отмечается, что игры могут быть важны для образования и помогают в развитии критического мышления и творчества. Анонсирована ежегодная награда за разработку видеоигр, которая будет вручаться в Европарламенте в Брюсселе.

Принятый заокеанскими единомышленниками пакет законов о выделении десятков миллиардов долларов на развитие национальной полупроводниковой отрасли не давал покоя европейским законодателям, а потому они продолжают претворять в жизнь собственную инициативу аналогичного толка, которая предусматривает выделение 45 млрд евро на субсидирование полупроводниковой промышленности региона.

Источник изображения: ASML

Задача-максимум, закладывая авторами законопроекта — увеличить долю Европы в мировом производстве полупроводниковых компонентов до 20 % к концу десятилетия. Предполагается, что на территории региона к тому времени будут выпускаться и 2-нм изделия, но в силу специфики рынка многое планируется предпринять для развития локального производства чипов с использованием более зрелой литографии.

Как сообщает Bloomberg, европейский законопроект уже прошёл согласование с послами стран-участниц блока. В ходе обсуждения были расширены определения производств чипов, которые являются «первыми в своём роде», поскольку именно они смогут претендовать на первоочередное субсидирование. При этом надежды производителей автомобильных чипов на получение государственной поддержки в большей части были разрушены, хотя этой осенью некоторые страны Европы выступали с соответствующими заявками. В законопроект в его нынешнем виде были добавлены условия, при которых власти ЕС могут использовать особые полномочия для установления контроля за поставками чипов. Задуматься об этом заставил полупроводниковый кризис, который серьёзно навредил местному автопрому.

К вопросам распределения средств участники обсуждения тоже подошли с гибкостью. Попытки некоторых небольших стран Европы претендовать на часть фонда размером 400 млрд евро, который должен финансировать разработки и исследования в области полупроводников, завершились неудачей. При этом послы стран региона требуют, чтобы средства на поддержку мелких производителей были выделены из других источников.

Теперь законопроекту предстоит пройти согласование европейскими министрами в следующем месяце. В дальнейшем Европарламент сможет утвердить собственную версию законопроекта, и только потом все участники процесса смогут перейти к согласованию окончательной версии документа. Ожидается, что это случится уже в следующем году. Такие сроки не помешали отдельным компаниям объявить о начале строительства предприятий по выпуску полупроводниковых компонентов в Европе. Это уже сделали Intel, GlobalFoundries, STMicroelectronics и Infineon Technologies.

К февралю этого года стало понятно, что Евросоюз хочет сформировать фонд общим объёмом 45 млрд евро, из которого до конца десятилетия будут выделяться средства на финансирование строительства уникальных для региона предприятий по производству полупроводниковых компонентов. Как выясняется сейчас, некоторые страны-участницы ЕС хотели бы расширить перечень критериев для выделения профильных субсидий.

Источник изображения: STMicroelectronics

По информации Reuters, отдельные страны Евросоюза не удовлетворены существующей формулировкой, которая заложена в текст законопроекта. Сейчас подразумевается, что приоритет в финансировании будет отдаваться «первым в своём роде» предприятиям, которые должны строиться на территории Европы. Помимо выделенных первоначально 30 млрд евро государственных субсидий, средства фонда будут наполнены из комбинированных источников, включающих частный капитал, на дополнительную сумму 15 млрд евро.

По данным первоисточника, некоторые страны региона предпочли бы получить субсидии на строительство предприятий, которые сосредоточатся на выпуске уже предлагаемых местными производителями компонентов. Они могут использовать не самую передовую литографию и характеристики, но при этом быть востребованы локальной промышленностью. С подобной инициативой, в частности, выступает Чешская Республика, которая в настоящий момент председательствует в ЕС. Расширение критериев выбора проектов для субсидирования, по мнению авторов инициативы, могло бы позволить некоторым странам увеличить объёмы локального производства компонентов для той же автомобильной промышленности.

В текущей редакции законопроект настаивает на уникальности продукции, которую будут производить субсидируемые предприятия. Соответствующие чипы должны либо обеспечивать прорывной уровень быстродействия, либо обладать беспрецедентно высоким уровнем защищённости, либо демонстрировать высокую энергоэффективность или как-то ещё благоприятно влиять на окружающую среду. Европейские чиновники могут достичь консенсуса по содержимому этого законопроекта уже в декабре, и тогда законодателям останется утвердить данный документ для его вступления в силу.

На днях Европейский Парламент большинством голосов отклонил предложение вычеркнуть ядерную и газовую энергетику из плана перехода к «зелёной» экономике. Предложение запретить инвестиции в мирный атом и природный газ поступило в ответ на предложение Европейской Комиссии временно считать эти энергоносители «устойчивыми» на период перехода к возобновляемым источникам энергии. После поддержки в Европарламенте атом и газ станут в ЕС законной целью для развития.

Источник изображения: European Parliament

Для опротестования предложения Европейской Комиссии о внесении атома и газа в таксономику ЕС — в промышленность, экономику и сферу для развития и инвестиций — противниками инициативы была выработана резолюция. Для принятия этой резолюции требовались голоса 353 членов Европарламента из 705 депутатов. В итоге поддержали это предложение 278 евродепутатов при 33 воздержавшихся, 65 отсутствующих и 328 против. Тем самым предложение Европейской Комиссии о временном «озеленении» атома и природного газа остаётся в силе и станет законом с 1 января 2023 года. Если, конечно, Европейский Совет будет не против, а он, скорее всего, будет за.

Для правительств и компаний ЕС данное обстоятельство станет приглашением без ограничений финансировать проекты по созданию в Европе объектов атомной энергетики и газовых электростанций. Учитывая растущий в ЕС спрос на электричество и тепло, можно ожидать колоссальных вливаний в обе отрасли. Впрочем, власти отдельных государств ЕС могут пойти по своему пути, как, например, Германия, которая категорически против работы атомных электростанций на своей территории и, очевидно, не в восторге от АЭС в Европе в целом.

Сама Бильбао-и-Леон (Sama Bilbao y León), генеральный директор Всемирной ядерной ассоциации, международной организации, представляющей мировую ядерную промышленность, сказал: «Положительное голосование Европейского парламента направляет чёткое одобрение ядерной энергии финансовому сообществу. Он прислушался к научным данным и признал, что устойчивые инвестиции в ядерную энергию помогут ЕС достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году. Теперь правительства, инвесторы и промышленность должны действовать безотлагательно и ускорить развертывание новых ядерных мощностей для достижения этой цели».

Одна проблема, Европа утратила компетенции и лидерство в вопросе создания передовых и даже обычных ядерных реакторов и просто залив отрасль деньгами эту проблему быстро решить не получится.