С 25 августа Банк России и Федеральное казначейство начнут эксперимент по использованию цифрового рубля для выплат социальных пособий и расходов на капитальное строительство, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник, знакомый с «дорожной картой» правительства по использованию цифрового рубля в бюджетном процессе.

Источник изображения: Банк России

Пилотный проект по тестированию цифрового рубля стартовал в августе 2023 года. На втором этапе пилота, начавшемся в сентябре прошлого года, Центробанк, Минфин и четыре банка из пилотной группы уже протестировали использование цифрового рубля в бюджетном процессе — при выплате стипендий и оплате штрафов.

В «дорожной карте» не сообщается, выплата каких именно пособий будет тестироваться в этот раз, лишь указано, что эксперимент продлится до конца сентября.

В пресс-службе ЦБ сообщили «Интерфаксу», что Банк России совместно с Минфином и Федеральным казначейством сейчас прорабатывает разные сценарии применения цифровых рублей в бюджетном процессе, которые могут касаться как перевода средств от государства гражданам, так и наоборот — от граждан в пользу государства. «Условия эксперимента пока обсуждаются», — подтвердили новостному агентству в пресс-службе Министерства финансов.

В ЦБ уточнили, что использование цифровых рублей будет добровольным: пользователь сам будет решать, есть ли необходимость их использовать или нет, а также в какой форме он будет получать пенсии, зарплаты, пособия и т. д. — наличными, на банковскую карту или, в дальнейшем, в цифровых рублях.

Согласно «дорожной карте», до 2 мая пройдут консультации Минфина и Казначейства с заказчиками по участию в эксперименте при исполнении государственных контрактов, а до 8 августа должен быть открыт счёт (кошелёк) цифрового рубля казначейства. Его активация, а именно выпуск и привязка промышленных ключей казначейства к его счёту в промышленной среде на платформе цифрового рубля, должны пройти до 22 августа, то есть за несколько дней до старта эксперимента.

Приём цифровых рублей на электронный кошелёк Казначейства РФ с последующим переводом в федеральный бюджет в рублях станет возможным с марта 2026 года.

Банк России и Минфин сформировали фокус-группу в рамках экспериментального правового режима (ЭПР) в сфере трансграничных расчётов и биржевых торгов цифровой валютой, который позволит в дальнейшем создать площадку для использования криптовалют в международных расчётах, сообщили «Ведомости» со ссылкой на информированные источники.

Источник изображения: Kanchanara / unsplash.com

По словам источников, в состав группы вошли некоторые импортёры из числа представителей Торгово-промышленной палаты России и Ассоциации разработчиков и производителей электроники, столкнувшиеся с трудностями при перечислении платежей в банки Китая и других. Как сообщается, при формировании фокус-группы учитывался оборот бизнеса потенциального участника. Предполагается, что в ходе эксперимента состав группы будет расширяться.

Согласно закону, подписанному президентом в августе, Банк России наделяется функциями уполномоченного и регулирующего органа по вопросам ЭПР в сфере трансграничных расчётов и биржевых торгов цифровой валютой. За формирование состава компаний и организаций, привлечённых к участию в работе в рамках ЭПР, несут ответственность ЦБ и Минфин.

Партнёр консалтинговой компании Digital & Analogue Partners Юрий Брисов предупредил, что попытки использовать криптовалюту для обхода санкций будут сразу выявлены, так как все транзакции в блокчейне доступны для проверки. Поэтому ЭПР нужно ориентировать на деятельность, которая не подпадает под секторальные санкции, и на работу со странами, не вводившими ограничений против России.

Руководитель практики «Цифровая экономика» юрфирмы GMT Legal Денис Поляков полагает, что ЭПР упростит жизнь импортёров лишь на некоторое время, но панацеей не станет. Проблемы с расчётами можно решить только с помощью глобальных мер со стороны государства, например, введения расчётных единиц БРИКС, а также рынка, например, дружественных стейблкоинов, отметил эксперт.

Направления «Новое индустриальное программное обеспечение» (НИПО) и «Новое общесистемное программное обеспечение» (НОПО) могут получить на развитие 11 млрд рублей. С соответствующим предложением выступил Минфин по поручению премьер-министра Михаила Мишустина. Деньги будут выделены несмотря на коррупционный скандал в Минцифры, в результате которого министерство приостановило выдачу грантов и проверит проекты, деньги на которые уже выделены.

Источник изображения: Marvin Meyer/unsplash.com

Как сообщают «Ведомости» со ссылкой на источники в правительстве, если премьер-министр одобрит план, средства будут выделены из резервного фонда правительства. В Минцифры подтвердили, что в настоящий момент решается вопрос выделения денег для НИПО и НОПО, хотя финансирование не планируется до «перенастройки процедур». По словам источников, это означает, что финансирования можно не ожидать до 1 сентября 2023 года.

Напомним, что ранее замглавы Минцифры Максим Паршин был задержан по подозрению в получении взятки, а само ведомство до 1 сентября приостановило выдачу грантов на разработки в сфере IT. Кроме того, министерство намерено обновить состав экспертов и представителей органов, принимающих решения, а также организовать аудит финансирования проектов 2022–2023 гг.

Тем не менее, Мишустин поручил до 17 июля «предусмотреть выделение финансирования» проектов НИПО и НОПО. Известно, что работа над дорожными картами для них ведётся ещё с прошлого года.

Некоторые эксперты отрасли считают, что гранты не играют значимой роли для отрасли, поскольку инвестиции бизнеса «на два порядка больше» грантов, а т.н. «административная нагрузка» при получении господдержки увеличивается. Источник в Минцифры подчеркнул, что грант вообще не предусматривает права на ошибку, поскольку в случае неудачи проекта компания должна вернуть деньги. Гораздо более выгодными называются льготные кредиты, поскольку банки разделяют ответственность с государством.

По данным «Ведомостей», основной оператор грантов — Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) до завершения аудита Минцифры будет только сопровождать и отслеживать реализацию уже поддержанных инициатив. По данным Минцифры, всего в рамках соответствующих центров компетенций поддержано 197 проектов, а общий объём внебюджетного финансирования составляет 165 млрд рублей. Согласно последним сведениям Минцифры, появившимся сегодня, «решение по выделению средств на реализацию мероприятий дорожных карт НОПО и НИПО ещё не принято». Кроме того, Минфин пока не согласовал сумму финансирования, обсуждение ещё ведётся.