Теги → законопроект
Быстрый переход

Выйти из тени: в Госдуме подготовили законопроект о прекращении блокировки Telegram

Депутаты Государственной думы от «Справедливой России» предложили законопроект о прекращении блокировки мессенджера Telegram. Об этом сообщает издание «Коммерсантъ», в распоряжении которого оказался соответствующий документ.

Согласно представленным источником сведениям, проект законопроекта во вторник, 21 апреля, был направлен премьер-министру Михаилу Мишустину, а также в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. В ведомстве подтвердили получение документа, но воздержались от каких-либо комментариев.

По словам инициаторов законопроекта, Telegram, несмотря на блокировку, повсеместно используется многими государственными службами, в том числе оперативными штабами правительств Москвы и Подмосковья для информирования о текущей ситуации с коронавирусом. К тому же, в большинстве случаев мессенджер без проблем функционирует в Рунете и пользуется заслуженной популярностью у российских пользователей. Всё это ставит под сомнение целесообразность блокировки Telegram.

«Дальнейшая декларативная блокировка мессенджера, таким образом, наносит урон не его развитию, а престижу государственной власти РФ», — отмечают авторы законопроекта, выражающие уверенность в том, что их предложение получит широкую поддержку депутатов Госдумы. Впрочем, по мнению опрошенных «Коммерсантом» экспертов, вероятность такого развития событий близка к нулю, а перспективы принятия инициативы в парламенте крайне туманны.

Напомним, постановление суда об ограничении доступа к Telegram по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было вынесено в апреле 2018 года. Причиной блокировки стал отказ разработчиков мессенджера раскрыть ключи шифрования для доступа ФСБ России к переписке пользователей.

В стремлении свести счёты с сервисом Роскомнадзор так увлёкся блокировками миллионов IP-адресов, что нарушил работу огромного количества добросовестных интернет-ресурсов, расположенных на хостинговых площадках Google, Amazon, Microsoft, DigitalOcean и других облачных провайдеров. Однако стахановские темпы работы ведомства не привели к желаемым результатам, и благодаря встроенным средствам обхода блокировок Telegram до сих пор доступен для пользователей в России.

Подготовлен проект по предустановке российского ПО на смартфоны и планшеты

С 1 июля 2020 года производителей электроники, в том числе смартфонов и планшетов, которые поставляют свои товары в Россию, могут обязать предварительно устанавливать отечественные поисковые системы и навигаторы. Об этом говорится в проекте постановления Кабинета министров, опубликованном на портале проектов нормативных правовых актов.

Опубликованный документ определяет виды технически сложных товаров, которые должны поставляться с предустановленным российским ПО, а также порядок установки софтверных продуктов и порядок составления и ведения перечня таких программ. В соответствии с упомянутым документом, отечественные программные решения должны устанавливаться на смартфоны, компьютеры, ноутбуки, а также телевизоры, оснащаемые цифровым блоком управления. Касательно смартфонов требования могут начать действовать с 1 июля текущего года, для компьютеров и ноутбуков они вступят в силу с 1 июля 2021 года, а для телевизоров – с июля 2022 года.

«Программы…должны обеспечивать значимые для потребителя потребительские свойства технически сложного товара: высокая популярность приложения, включающая в себя следующие показатели: не менее 100 000 скачиваний программного обеспечения в месяц, не менее 100 000 уникальных пользователей в месяц», — сказано в документе.

Ещё в документе говорится, что в число обязательных для предварительной установки российских программ должны входить поисковые системы, антивирусные решения, навигаторы, программы для обмена сообщениями, социальные сети, ПО для доступа к электронному правительству, почтовые сервисы, приложения для просмотра общероссийских обязательных общедоступных телеканалов или радиоканалов, а также решения для использования национальных платежей.

Требования о предустановке для разных категорий ПО вступают в силу в несколько этапов. К примеру, для поисковых систем и навигационных сервисов требования могут начать действовать уже с 1 июля текущего года. Для антивирусов, социальных сетей, мессенджеров, почтовых сервисов и ПО для доступа к инфраструктуре электронного правительства требования могут вступить в силу с 1 июля 2021 года. Перечень российских программ будет позднее опубликован на сайте Федеральной антимонопольной службы.

В США предлагают запретить органам правопорядка использование технологий распознавания лиц

В США всё больше агентств и ведомств используют в своей практике технологии распознавания лиц, несмотря на то, что их точность нередко ставится под сомнение. Некоторые местные органы власти уже предприняли шаги, чтобы запретить правоохранительным органам использование таких технологий. Вслед за этим два сенатора США представили законопроект, нацеленный на введение моратория на их применение на федеральном уровне.

ASSOCIATED PRESS

ASSOCIATED PRESS

Предложенный сенаторами Джеффом Меркли (Jeff Merkley) и Кори Букером (Cory Booker) проект Закона об этическом использовании искусственного интеллекта предполагает, что комиссия Конгресса должна разработать руководящие принципы перед его вступлением в действие. В комиссию из 13 человек должны войти представители правоохранительных органов, сообществ, на которых могут отразиться технологии, а также эксперты в сферах технологий и вопросах обеспечения конфиденциальности.

Законопроект также предполагает создание группы из числа специалистов, назначаемых президентом, а также лидерами Палаты представителей и Сената США. В задачи этой группы войдёт обеспечение того, чтобы граждане США имели «разумную анонимность», не «жили под постоянным надзором» и чтобы не было диспропорции в применении закона к различным группам населения.

В одном из штатов США хотят запретить использование смартфонов до 21 года

Согласно новому отчёту, сенатором-демократом Джоном  Роджерсом (John Rodgers) в штате Вермонт был внесён на рассмотрение законопроект, который предусматривает запрет на использование смартфонов лицами, не достигшими 21 года.

Leo Patrizi/Getty Images

Leo Patrizi/Getty Images 

Законопроект был внесён во вторник, 7 января. Свою инициативу чиновник пояснил тем, что люди младше 21 года недостаточно опытны, чтобы безопасно пользоваться мобильными устройствами. Смартфоны, как утверждается, являются одной из главных причин смертности среди молодых людей в США. В качестве примера автор приводит травлю подростков в сети и автомобильные аварии.

«Использование мобильных телефонов во время вождения — одна из главных причин смерти подростков в Соединённых Штатах, также молодое поколение часто используют смартфоны для запугивания и угроз», — заявлено в законопроекте.

Согласно рассматриваемому закону, любой житель, который воспользуется мобильным гаджетом до достижения 21 года, будет оштрафован на $1000 и будет лишён свободы сроком на год.  

Джон  Роджерс  признался, что его главная цель — лишь привлечь внимание к всеобщей проблеме, на принятие его закона он не надеется.

Ранее стало известно, что Соединённые Штаты планируют повысить возрастной предел для вейпинга с 18 до 21 года из-за негативных последствий, связанных с использованием электронных сигарет.

В Госдуме приняли закон о переходе на электронные трудовые книжки

Депутаты Госдумы в окончательном третьем чтении одобрили законопроект, согласно которому с 2021 года Россия перейдёт на цифровые трудовые книжки.

Согласно законопроекту, работодатель начнёт формировать сведения трудовой деятельности и информацию о стаже работника в электронном виде, а затем направлять их в Пенсионный фонд. Так, в базе будет храниться информация о месте работы гражданина, его трудовые функции, переводы на другую работу, информация об увольнении и причина прекращения трудового договора.

До конца июня 2020 года компании должны будут уведомить сотрудников о возможности перевода трудовой книжки на цифровую версию. В том случае, если человек захочет оставить бумажный вариант, то ему нужно будет написать соответствующее заявление не позднее 1 января 2021 года.

«Безусловно, это упростит многие процессы документооборота и избавит людей от лишней бумажной волокиты», — прокомментировал законопроект один из членов парламента.

Производители и продавцы гаджетов попросили Путина отклонить закон о предустановке российского ПО

Производители и продавцы электроники попросили президента Владимира Путина не подписывать закон об обязательной предустановке российского ПО на продаваемые гаджеты. Копия письма президенту с такой просьбой оказалась в распоряжении газеты «Ведомости».

Обращение было отправлено ассоциацией торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), в неё входят такие компании, как Аpple, Google, Samsung, Intel, Dell, «М.Видео» и другие.

По информации издания, в письме указывается на то, что вступление законопроекта в силу может негативно отразиться на развитии отрасли и, как утверждается, «чревато усилением дезинтеграционных процессов внутри Евразийского экономического союза, снижением деловой активности на рынке бытовой электроники и программного обеспечения».

Законопроект о предустановке российского софта был принят Госдумой в третьем чтении неделю назад. С 1 июля 2020 года документ обязывает компании при продаже в России отдельных видов технически сложных товаров обеспечивать предустановку на них российского ПО.

Госдума запретила продажу гаджетов без российского ПО

Госдума в третьем чтении приняла закон о запрете продажи электронных устройств без российского программного обеспечения.  С 1 июля 2020 года документ обязывает компании при продаже в России отдельных видов технически сложных товаров обеспечивать предустановку на них российского ПО. Полный список устройств и программное обеспечение определит правительство.

Авторы данного законопроекта депутаты Сергей Жигарев, Владимир Гутенев, Александр Ющенко и Олег Николаев отмечают, что такие меры позволят обеспечить защиту интересов российских интернет-компаний и уменьшить количество злоупотреблений со стороны крупных иностранных компаний, работающих в сфере информационных технологий.

Важно отметить, что такой закон может лишить россиян техники Apple, поскольку корпорация из Купертино принципиально не позволяет предустанавливать на свои смартфоны сторонний софт, а российский рынок не столь важен калифорнийскому гиганту.

После подписания закона президентом России Владимиром Путиным его неисполнение будет наказывать физических лиц в виде штрафа от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, для компаний — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Госдума во втором чтении приняла законопроект о запрете на продажу смартфонов без российского ПО

Государственной Думой во втором чтении был принят проект закона, который должен запретить продажи ряда видов техники, если на неё не установлен российский софт. Это касается смартфонов, компьютеров и «умных» телевизоров.

pixabay.com

pixabay.com

Согласно тексту проекта, с 1 июля 2020 года предполагается запретить продажу таких устройств, если они не соответствуют вышесказанным требованиям. Документ был предложен депутатами Сергеем Жигаревым, Владимиром Гутеневым, Олегом Николаевым и Александром Ющенко.

Полный перечень товаров, список допустимого программного обеспечения и другие аспекты должно, по мнению авторов, определять правительство. Правда, пока неизвестен алгоритм, по которому будет определяться, подходит ли ПО для установки.

Важно отметить, что в пояснительной записке авторы законопроекта объясняют эту инициативу уменьшением количества злоупотреблений со стороны крупных иностранных IT-компаний. Какие именно злоупотребления имеют место, каким образом замена условного Google Chrome на условный «Яндекс.Браузер» позволит этого избежать — не ясно.

Однако самый интересный момент состоит в том, что принятие такого закона может лишить россиян техники Apple. Ведь корпорация из Купертино принципиально не позволяет предустанавливать на свои смартфоны сторонний софт. А российский рынок не столь важен калифорнийскому гиганту.

Также следует отметить, что российское программное обеспечение в ряде случаев представляет собой перелицованные версии зарубежных open source приложений. То же справедливо для смартфонов. Каким образом планируется реализовывать новый закон (а сомнений в его принятии остаётся всё меньше), можно лишь догадываться.

В России решили создать единый счётчик онлайн-аудитории

В России собираются создать единый счётчик интернет-пользователей. Власти хотят обязать сайты передавать данные о своей аудитории специально созданной и уполномоченной для этого государством организации. Ожидается, что проектом займётся Роскомнадзор совместно с медиакомпаниями.

В рамках проекта будут внесены правки к законам «О рекламе», «Об информации», «О СМИ» и «О персональных данных». Сайтам, которые откажутся соблюдать законопроект, будет запрещено размещать рекламу и быть прорекламированными другими ресурсами.

Предположительно, такая инициатива коснется в первую очередь владельцев новостных агрегаторов и онлайн-кинотеатров. Они будут обязаны устанавливать утверждаемый Роскомнадзором софт и передавать информацию уполномоченной организации. Сотрудники медиакомпаний и интернет-холдингов заявляют, что проект закона пока недостаточно проработан: непонятно, какие сайты будут обязаны предоставлять данные и какой именно информацией они должны делиться.

Apple обяжут открыть доступ к NFC в iPhone

Германский парламент одобрил поправки в закон о борьбе с отмыванием денег. Изменения обяжут компанию Apple предоставить другим платёжным сервисам доступ к модулям NFC в своём семействе смартфонов.

В том случае, если закон одобрит Федеральный совет, то начиная с 2020 года владельцы iPhone смогут совершать бесконтактные платежи не только через Apple Pay, но и другие платёжные сервисы, например: Google Pay или через приложения банков, это создаст честную конкурентную среду на рынке. Впервые использование NFC для своих собственных приложений начали ещё в 2016 году, тогда три крупнейших банка Австралии заявили, что блокировка чипа NFC является методом нечестной конкуренции.

Сообщается, что в новом законе нет упоминания «яблочной» компании, поправки заставят любого оператора или инфраструктуру электронных платежей предоставлять доступ к конкурентам за разумную плату. Таким образом, купертиновцы смогут взимать плату с банков за доступ к NFC, но лишатся комиссии с переводов через свой платёжный сервис.

Представители Apple уже отреагировали на заявление и сообщили, что такие изменения угрожают безопасности пользователей.

«Мы удивлены тем, как внезапно был введён этот закон. Мы опасаемся, что законопроект может нанести ущерб удобству пользователей, защите данных и финансовой информации», — прокомментировала новости пресс-служба Apple.

Немецкие законодатели не единственные, кто видит в Apple Pay монопольную угрозу, так, Bloomberg и Reuters недавно сообщали, что глава антимонопольного управления ЕС Маргрет Вестагер (Margrethe Vestager) заявила, что Еврокомиссия начала проверку на предмет монопольного положения.

«Удобство может стать слишком дорогим, когда оно устраняет конкуренцию, из-за этого вам в итоге, возможно, придётся заплатить более высокую цену в виде комиссионных сборов», — сказала Вестагер.

ФСБ предупредила о рисках в связи с созданием единой базы персональных данных граждан России

Законопроект о создании цифровых профилей граждан России вызвал критику Федеральной службы безопасности (ФСБ), главным образом из-за роста рисков утечек информации в связи с формированием единой базы персональных данных.

Законопроект представляет собой поправки к законам «Об информации», «О персональных данных», «О связи» и «Об основах охраны здоровья граждан» в части уточнения процедур идентификации и аутентификации, которыми предлагается собрать все имеющиеся в ведомствах данные о гражданах на единой платформе.

Есть замечания по поводу законопроекта и у комитета Госдумы по федеративному устройству. Комитет предложил «проработать системы защиты персональных данных» с целью недопущения утечек и использования этой информации во вред гражданам. Комитет также предупредил о значительных бюджетных расходах на реализацию законопроекта и предложил отложить его рассмотрение до 31 марта 2020 года — до окончания апробации тестовой инфраструктуры цифрового профиля. Этот эксперимент начался в июне.

Госдума приняла в первом чтении законопроект об отмене «внутрибанковского роуминга»

Госдума приняла в первом чтении законопроект об отмене «банковского роуминга» — комиссии за межрегиональные переводы внутри одного банка. Ожидается, что нововведения устранят межрегиональную дискриминацию потребителей, обеспечат свободу перемещения денег на финансовом рынке и развитие безналичных платежей.

«Мы будем вносить изменения в закон о банках и банковской деятельности и исправлять ситуацию, которая была действительно возмутительной. Это так называемый банковский роуминг», — пояснил депутат Госдумы от Татарстана.

«Размер комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией при осуществлении операций по переводу денежных средств между физическими лицами по их банковским счетам в такой кредитной организации, не может быть обусловлен открытием указанных банковских счетов в разных обособленных подразделениях (внутренних структурных подразделениях) кредитной организации», — сообщается в документе.

На данный момент не предлагается вводить какие-либо штрафы для банков, которые проигнорируют новые нормы. По словам господина Кашеварова, административную ответственность будет введена, если банки будут нарушать новый закон.

Госдума одобрила в I чтении законопроект об обязательной предустановке российского ПО на смартфоны

Депутаты Государственной думы приняли в первом чтении законопроект об обязательной установке отечественного программного обеспечения на технически сложные товары, например, смартфоны, компьютеры, телевизоры с функцией Smart-TV. Соответствующее решение принято в ходе заседания нижней палаты парламента.

В случае окончательного одобрения с 1 июля 2020 года документ обяжет компании при продаже в России отдельных видов технически сложных товаров обеспечивать предустановку на них российского ПО. Перечень гаджетов, программное обеспечение и порядок его установки будет определять правительство страны.

Авторы данного законопроекта депутаты Сергей Жигарев, Владимир Гутенев, Александр Ющенко и Олег Николаев отмечают, что такие меры позволят обеспечить защиту интересов российских интернет-компаний и уменьшить количество злоупотреблений со стороны крупных иностранных компаний, работающих в сфере информационных технологий.

В свою очередь член профильного комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Канаев заявил, что законопроект также будет способствовать развитию российских IT-компаний и «поставит их в равную высококонкурентную среду» с зарубежными корпорациями.

Власти услышали аргументы «Яндекса» по поводу законопроекта о значимых интернет-ресурсах

Компания «Яндекс» полагает, что в правительстве услышали её аргументы против законопроекта, внесённого депутатом Госдумы от «Единой России» Антоном Горелкиным, которым предлагается ограничить права иностранцев на владение и управление информационно значимыми для развития инфраструктуры интернет-ресурсами.

Фото — Виктория Папсуйко, WebCanape

Фото — Виктория Папсуйко, WebCanape

Аркадий Волож, основатель и гендиректор группы компаний «Яндекса», которая «незамедлительно высказалась против законопроекта в изначальном виде», в ходе конференц-звонка с инвесторами после публикации отчёта за третий квартал впервые прокомментировал сложившуюся ситуацию. Он отметил, что в изначальном виде законопроект был бы разрушителен не только для «Яндекса» и технологического сектора, но и, возможно, для многих других секторов страны.

«Пока я могу сказать, что, кажется, некоторые наши аргументы услышали. Однако пока невозможно сказать точно, как в конечном итоге будет выглядеть этот закон», — заявил глава группы компаний.

Волож подчеркнул, что если и будут внесены изменения в корпоративную структуру «Яндекса», то только с одобрения совета директоров и акционеров: «Мы понимаем насколько важно сделать всё возможное, чтобы не допустить размытия экономических интересов наших акционеров». По мнению аналитиков Bank of America Merrill Lynch, «Яндекс» смог бы обойти указанное в законопроекте ограничение в 20 % иностранного владения с помощью выпуска акций нового класса и их выкупа в дальнейшем, что означало бы размытие структуры акционеров.

Госдума поддержала законопроект об увеличении штрафов за отказ размещать данные россиян на российских серверах

Состоялось первое чтение законопроекта об увеличении штрафов за отказ от хранения персональных данных граждан РФ на российских серверах, который был внесён в июне 2019 года. В этот раз Госдума поддержала законопроект.

Ранее размер штрафа исчислялся тысячами рублей, теперь он должен вырасти в десятки раз. Если компания нарушила требования к хранению данных впервые, она должна заплатить 2–6 млн рублей. В случае повторного нарушения штраф может вырасти до 18 млн рублей.

По словам главы Роскомнадзора Александра Жарова, такая мера должна помочь заставить интернет-компании, такие как Facebook и Twitter,  выполнить требования к хранению данных.

Законопроект также предписывает увеличение штрафов для поисковых систем, которые отказываются следить за реестром запрещённых сайтов и вовремя удалять соответствующие сайты из своей выдачи. Так, компания Google в декабре 2018 года заплатила за это 500 тысяч рублей, а в июле 2019 — 700 тысяч. Теперь авторы законопроекта предлагают увеличить эту сумму до 1–3 млн рублей.

Вчера, 9 сентября, 3DNews писал, что Роскомнадзор может заблокировать Facebook в РФ из-за невыплаты штрафа в 3000 рублей за отказ от переноса данных российских пользователей соцсети на территорию РФ. Компания не заплатила штраф, который по решению суда (оно вступило в силу 25 июня) должна была выплатить в течение 60 дней.

Московский суд вынес это решение ещё в апреле 2019 года, по жалобе Роскомнадзора. Причём за это нарушение оштрафована не только компания Facebook, но и Twitter. Каждая из них должна была выплатить штраф в 3000 рублей. Максимальный размер штрафа пока не превышает 5000 рублей. Для таких крупных интернет-компаний это очень мелкая сумма.

В Германии, Великобритании, Франции и Турции тоже работает подобный законопроект, но размеры штрафов исчисляются миллионами (в пересчете на рубли).

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях внесли депутаты партии «Единая Россия» Виктор Пинский и Даниил Бессарабов.

window-new
Soft
Hard
Тренды 🔥