Госдума одобрила на пленарном заседании во втором чтении законопроект об ограничении иностранного участия в новостных агрегаторах, согласно которому контрольный пакет акций (более 50 %) в новостных агрегаторах РФ должен принадлежать российским лицам, сообщило ТАСС. Также устанавливается запрет на регистрацию на российских сайтах с помощью иностранных сервисов электронной почты.

Источник изображения: Pixabay

В случае одобрения поправок, вносимых в законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О связи», новое законодательство вступит в силу с 1 декабря 2023 года. Законопроект был внесён на рассмотрение в Госдуму и принят в первом чтении в 2018 году.

Согласно новым законодательным нормам, регистрация на сайтах рунета будет возможна только с использованием российских телефонных номеров, Единой биометрической системы, через электронную почту, зарегистрированную в сервисах РФ, через портал «Госуслуг» и с использованием идентификаторов на российских ресурсах. По словам главы комитета Госдумы по информполитике Александра Хинштейна, нововведение касается только тех российских сайтов, где есть регистрация и аутентификация пользователей. «В список не входят аккаунты, зарегистрированные через иностранные сервисы, например Google или Apple ID», — пояснил он в своём Telegram-канале.

В законопроекте также указано, что публикация на сайте информации о способах обхода установленных в РФ блокировок информационных ресурсов будет являться основанием для его внесения (или внесения домена) в Единый реестр запрещённой информации Роскомнадзора. Ранее замглавы комитета по информполитике Антон Горелкин уточнил, что новая норма запрещает рекламировать способы обхода блокировок, не запрещая при этом пользоваться VPN-сервисами.

Кроме того, согласно поправкам госведомства, при работе с провайдерами хостинга российские информационные ресурсы должны пользоваться услугами только отечественных компаний.

Сенат Канады вчера, как сообщает Bloomberg, утвердил законопроект, который подразумевает принуждение владельцев социальных сетей и поисковых агрегаторов к оплате перепечатываемых новостей изданиям, считающимся первоисточниками. Представители Meta✴ предпочли удалить из своих социальных платформ новости для клиентов из Канады, но не оплачивать подобные заимствованные материалы.

Источник изображения: The Associated Press

По мнению авторов законопроекта, которому ещё предстоит обрести статус закона, он призван уравнять в возможностях интернет-гигантов в медийной сфере и затухающую под натиском конкурентов индустрию новостей. Как считают некоторые члены канадского правительства, платформы вроде Facebook✴ и Google создают угрозу для существования на своих страницах журналистики в её исходном понимании.

Meta✴ собирается исключить доступ к новостям на страницах Facebook✴ и Instagram✴ для своих канадских клиентов, тем самым обеспечивая выполнение требований законопроекта, но при этом избегая предписываемых им выплат правообладателям. Традиционные СМИ в Канаде приветствовали принятие этого законопроекта, который должен сохранить экономическую поддержку индустрии новостей. Интернет-гиганты не смогут в прежнем режиме оттягивать на себя рекламные бюджеты, пренебрегая интересами более мелких игроков на информационном поле.

В Австралии подобный закон уже был принят ещё в 2021 году, после чего Meta✴ предпочла заблокировать доступ к новостям для своих пользователей в этой стране, но позже достигла договорённостей с правообладателями. Представители Google пока инициативу канадских властей никак не прокомментировали, но не исключено, что поисковый гигант просто удалит ссылки на новости со своих страниц для клиентов из Канады. Законопроект вынашивался давно, поэтому Meta✴ и Google успели испытать функцию блокировки соответствующего контента на ограниченном количестве канадских пользователей. Если обе компании хотят сохранить доступ к новостям для своих пользователей в Канаде, им необходимо заключить соглашение с интернет-издательствами, которые разрешат Meta✴ и Google за деньги использовать информационные материалы, являющиеся их интеллектуальной собственностью.

Совет индустрии информационных технологий США, в который входят такие компании, как International Business Machines Corp., Microsoft Corp. и Apple Inc., выступил против введения полного запрета сервиса коротких видео TikTok в стране. Об этом пишет Bloomberg со ссылкой на собственные осведомлённые источники.

Источник изображения: antonbe / pixabay.com

В сообщении сказано, что организация выразила обеспокоенность относительно последствий, которые может повлечь за собой закон, продвигаемый администрацией президента США Джозефа Байдена (Joseph Biden). Компании, которые производят аппаратное и программное обеспечение, посчитали, что запрет TikTok может привести к тому, что в будущем правительство сможет вводить запреты на использование любых технологий и сервисов из недружественных стран, таких как Китай и Россия.

Авторы законопроекта, который позволит властям запрещать любые технологии из недружественных стран, описывают новый закон как «основанный на правилах подход», создающий систему для борьбы с угрозами, исходящими не только от TikTok, но и других технологических продуктов. «Политика будет сильнее, если она не будет касаться одной компании, потому что сегодня вас беспокоит TikTok, а завтра это будет другая компания. Нам нужны безопасные информационно-коммуникационные сети и технологии, нам необходимо защитить данные и конфиденциальность Америки. И я надеюсь на двухпартийную работу Конгресса по этому вопросу», — заявила министр торговли Джина Раймондо (Gina Raimondo).

Несмотря на то, что упоминание вопросов национальной безопасности помогло законопроекту получить двухпартийную поддержку в Конгрессе, руководители технологических компаний выразили обеспокоенность. Они считают, что в случае принятия закона правительство сможет подвергнуть проверке на предмет национальной безопасности любую IT-компанию по любому, даже самому незначительному поводу. Это связано в том числе с тем, что многие применяемые в настоящее время IT-компаниями системы используют китайские технологии.

Текущие планы администрации Байдена предусматривают, что половина продаваемых в США новых легковых машин к 2030 году должна приводиться в движение исключительно электричеством. По некоторым данным, новая редакция требований поставит более агрессивную цель увеличить эту долю до 67 % к 2032 году.

Источник изображения: Doug Mills, The New York Times

Об этом со ссылкой на собственные осведомлённые источники в выходные сообщило издание The New York Times. Если в прошлом году лишь 5,8 % проданных на территории США транспортных средств были электромобилями, то за последующие девять лет им предстоит увеличить свою долю первичного авторынка страны более чем в одиннадцать раз. Это весьма амбициозная задача, которая потребует мобилизации усилий как участников рынка, так и государства.

В Европе, напомним, продажи новых машин с ДВС предлагается запретить уже к 2035 году, так что США просто пытаются не отставать от лидеров «декарбонизации» транспорта. Предполагается, что новые цели в этой сфере руководство американского природоохранного ведомства EPA обозначит во время выступления в грядущую среду. Фактически, даже целевые показатели для 2030 года станут более агрессивными, к тому моменту от 54 до 60 % продаваемых в США новых легковых машин должны будут полагаться на электротягу. К 2032 году показатель предлагается увеличить до 64 или 67 %.

Предлагаемым требованиям предстоит пройти фазу общественных слушаний, и только потом попасть на утверждение к законодателям. Учитывая относительную близость президентской избирательной кампании 2024 года, подобный законопроект может и не получить своевременного одобрения. Фактически, в проекте новых требований условия задаются исходя не из количественной пропорции электромобилей в структуре продаж новых машин, а исходя из уровня совокупных углеродных выбросов. Целевое значение будет таким строгим, что участникам рынка к 2032 году придётся довести долю электромобилей примерно до 67 % в структуре продаж. Теоретически, новая редакция требований позволит синхронизировать федеральные законы США с инициативой штата Калифорния, который стремится запретить продажу машин с ДВС после 2035 года.

На этом пути властям США придётся решить массу инфраструктурных проблем, от расширения сети зарядных станций до трансформации рынка труда, на котором для выпуска необходимого стране количества электромобилей потребуется примерно в два раза меньше рабочих рук, чем сейчас. Автопроизводителям также придётся серьёзно перестроить свой бизнес и цепочки поставок, локализовав выпуск необходимого количества тяговых аккумуляторов во взаимодействии с партнёрами.

Обсуждаемый в США проект «Закона об ограничении возникающих угроз безопасности, создающих риск для информационных и коммуникационных технологий» (Restricting the Emergence of Security Threats that Risk Information and Communications Technology — RESTRICT), позиционируется как мера, направленная против TikTok. Однако в реальности этот документ предоставляет американскому правительству до абсурда широкие бесконтрольные полномочия и накладывает на граждан страны непомерные обязательства.

Источник изображения: antonbe / pixabay.com

Чрезвычайно популярный сегодня сервис коротких видео TikTok подчас совершенно справедливо критикуют за размещаемые на платформе сомнительные материалы. Однако американское правительство больше беспокоит тот факт, что ресурс разработан в Китае, и персональные данные американских пользователей теоретически могут находиться под угрозой. Администрация TikTok, конечно, всё отрицает, но в реальности приложение действительно отправляет огромные потоки данных в Китай — и непонятно, что именно это за информация.

В своих опасениях американские власти уже готовы зайти достаточно далеко, вплоть до блокировки платформы в стране. По официальной версии, для этого Сенатом был подготовлен законопроект № 686, известный как RESTRICT. Однако TikTok в этом документе не упоминается, а сам закон, если он будет принят, даст властям США смехотворно широкие полномочия при минимальном надзоре. Правительство сможет контролировать и подвергать цензуре информацию, подвергая суровым наказаниям нарушающих закон людей.

Источник изображения: PartTime Portraits / unsplash.com

Документ направлен на технологии, связанные с «иностранным противником», под которым подразумеваются Венесуэла, Иран, Китай, КНДР, Куба и Россия. Из-за расплывчатых формулировок закон сможет применяться практически к любому интернет-соединению между гражданином США и принадлежащей одной из этих стран платформе. Американец нарушит закон, открыв «ВКонтакте» или TikTok, если они попадут под запрет, и сможет быть привлечён к уголовной ответственности. Отдельно оговаривается запрет на использование VPN для обхода действующих блокировок ресурсов — нарушителям грозит наказание в виде штрафа до $1 млн и до 20 лет лишения свободы.

Законопроект даёт министру торговли США право привлекать других руководителей органов исполнительной власти для «принятия мер по выявлению, сдерживанию, подрыву, предотвращению, запрещению, расследованию или иному смягчению последствий, в том числе путём переговоров, подписания, наложения или понуждения к любым мерам по противодействию любому риску, возникающему в результате любых действий со стороны любого лица или в отношении любого имущества под юрисдикцией Соединённых Штатов».

Некоторые американцы проводят параллели между законопроектом RESTRICT и так называемым «Патриотическим актом» — законом, который был в спешке принят после серии терактов 11 сентября 2001 года, и который дал правоохранительным органам страны широкие полномочия по надзору за гражданами.

Комитет Палаты представителей США по международным делам намеревается в феврале вынести на голосование законопроект, направленный на блокировку службы коротких видео TikTok на территории страны.

Источник изображения: antonbe / pixabay.com

Законопроект даст Белому дому юридические рычаги, которые позволят запретить TikTok в США из соображений национальной безопасности. «Есть опасения, что это приложение является для китайского правительства чёрным ходом в наши телефоны», — цитирует Reuters главу комитета Майкла Маккола (Michael McCaul).

Заблокировать платформу пытался ещё прошлый президент США Дональд Трамп (Donald Trump), но его решения были отменены в суде, а администрация преемника окончательно прикрыла инициативу. Заблокировать крайне популярное среди подростков приложение на законодательном уровне будет непросто — ожидаются серьёзные препятствия в обеих палатах Конгресса.

Американская аудитория TikTok насчитывает 100 млн человек, и последние три года администрация платформы активно пытается убедить Вашингтон, что у неё нет доступа к персональным данным граждан США, а Пекин не может манипулировать контентом сервиса. Соцсеть утверждает, что потратила $1,5 млрд на разработку «комплексного пакета мер, предусматривающих правительственный и независимый надзор, чтобы гарантировать, что в TikTok нет бэкдоров, которые можно использовать для манипулирования платформой».

Тем не менее, приложение уже запрещено устанавливать на принадлежащие федеральным ведомствам США устройства — аналогичные решения уже приняты более чем в половине штатов.

Европейская комиссия проведёт в ближайшее время консультации с крупными технологическими компаниями и телекоммуникационными операторами Европейского союза в связи с подготовкой законопроекта по поводу компенсации провайдерами онлайн-сервисов части расходов на содержание и модернизацию сетевой инфраструктуры. Об этом сообщает агентство Reuters со ссылкой на информированный источник.

Источник изображения: Pixabay

По словам собеседника Reuters, консультации начнутся на следующей неделе, хотя сроки могут измениться. Предполагается, что этот процесс продлится 12 недель, прежде чем Еврокомиссия вынесет на обсуждение Европарламента подготовленный законопроект.

В частности, Еврокомиссию интересует, в какие направления инвестируют крупные технологические и телекоммуникационные компании, какие имеют планы на будущее и существует ли дефицит со средствами для инвестирования. У участников консультаций также спросят о действиях регулирующих органов по поводу сетевых сборов в других странах, таких как Южная Корея и Австралия.

Также будут задаваться вопросы о переходе на облачную инфраструктуру и о необходимых для этого инвестициях, поскольку Еврокомиссия не хочет ограничивать обсуждение только расходами на прокладку кабелей и вышки. Регулирующий орган также предложит рассказать о взаимоотношениях между крупными технологическими компаниями и поставщиками телекоммуникационных услуг.

Европейские операторы связи, включая Deutsche Telekom, Orange, Telefonica, Telecom Italia, настаивают на справедливой доле участия крупных интернет-компаний в поддержании сетевой инфраструктуры, поскольку на долю шести крупнейших поставщиков контента приходится более половины интернет-трафика.

В свою очередь Google, Netflix, Meta✴, Amazon.com и другие крупные технологические компании говорят, что в итоге всё сводится к взиманию налога на интернет-трафик, а это идёт вразрез с европейскими правилами сетевого нейтралитета, предусматривающими равное отношение ко всем пользователям.

Недавно президент Южной Кореи Юн Сок Ёль (Yoon Suk Yeol) выступил с критикой местных законодателей, которые поскупились на предоставление налоговых льгот компаниям полупроводникового сектора, поэтому соответствующий законопроект будет переработан таким образом, чтобы крупные инвестиции в полупроводниковую отрасль страны могли сопровождаться предоставлением налоговых вычетов в размере до 25 %.

Источник изображения: Samsung Electronics

Инвестиции в крупные производственные предприятия по выпуску чипов, как отмечает Bloomberg со ссылкой на данные Министерства финансов Южной Кореи, смогут претендовать на предоставление налогового вычета в размере 15 % вместо первоначально заложенных 8 %. Более мелкие компании полупроводникового сектора смогут претендовать на получение налогового вычета в размере 25 % вместо первоначально заложенных в законопроект 16 %. Дополнительные инвестиции на протяжении 2023 года смогут претендовать на налоговый вычет в размере 10 %. Расширенный план, который будет разработан до конца текущего месяца, позволит снизить налоговое бремя для компаний отрасли на $2,8 млрд.

Новая редакция законопроекта всё равно должна будет пройти согласование с южнокорейским парламентом, большинство в котором занимают представители оппозиционной по отношению к действующему президенту партии. По мнению противников подобных мер, данные льготы увеличат нагрузку на государственный бюджет, но при этом помогут развитию только крупных отраслевых компаний.

Другой проблемой для корейских властей остаётся необходимость выбора компромиссной стратегии внешней торговли, которая учитывала бы интересы как США, так и Китая. От первой из стран южнокорейские производители полупроводниковых компонентов зависят технологически, а вторая является крупнейшим торговым партнёром. При этом власти США настаивают на сокращении торговых связей Южной Кореи с Китаем в рамках продвигаемых санкционных ограничений. Президент Юн Сок Ёль сформировал специальный комитет из 13 представителей правящей партии, которому предстоит выработать приемлемое для национальной экономики решение.

Заинтересованность властей многих стран в развитии национальной полупроводниковой отрасли в последние годы выражается в готовности активно субсидировать профильные проекты. Лидирующая в сегменте производства микросхем памяти Южная Корея пыталась не отставать от конкурентов, но в результате утверждённый властями профильный законопроект предложил участникам рынка гораздо более скромные льготы, чем ожидалось.

Источник изображения: Samsung Electronics

Как поясняет Bloomberg, на стадии обсуждения предложения по поводу предоставления льгот строящим в Южной Корее компаниям свои предприятия по производству чипов постепенно трансформировались в менее выгодные. От 20 % налогового вычета законодатели под нажимом доминирующей в парламенте оппозиционной партии перешли к более скромным 8 %. Автором законопроекта выступала бывший руководитель Samsung Electronics Ян Хян-джа (Yang Hyang-ja), и изначально щедрые налоговые преференции без особо активного обсуждения были скорректированы парламентским большинством в сторону снижения.

По словам южнокорейского президента, «налоговые льготы, которые были предусмотрены законопроектом для улучшения конкурентного положения Южной Кореи на мировом рынке и привлечения инвестиций, не были полностью отражены в окончательном варианте из-за противодействия оппозиционной партии». Юн Сок Ёль (Yoon Suk Yeol) добавил, что будет настаивать на расширении налоговых льгот для стратегических важных отраслей корейской промышленности и даст соответствующее поручение Министерству финансов Южной Кореи.

Минцифры рынка готовит законопроект, в котором описываются условия принудительного лицензирования ПО зарубежных компаний, ушедших из России; предлагается также декриминализация использования нелицензионного софта, сообщает «Коммерсант». Одни участники рынка поддержали инициативу — она поможет сохранить работоспособность критических IT-систем; другие посетовали, что она замедлит процесс импортозамещения.

Источник изображения: Lukas Blazek / unsplash.com

12 декабря директор департамента развития IT-отрасли Минцифры Дмитрий Никитин направил в «Общественную потребительскую инициативу» письмо, в котором отметил, что с уходом зарубежных разработчиков вопрос об использовании их софта «приобретает особую актуальность и требует регулирования». Для его решения, по словам чиновника, в ведомстве разрабатывается документ, в котором определяются особые условия «использования иностранного ПО, в отношении которого невозможно исполнение добросовестными российскими пользователями действующих договорных обязательств».

Речь идёт о законопроекте, который одновременно «декриминализует» нелицензионное использование ПО зарубежных компаний и запускает механизм его принудительного лицензирования, подтвердили источники «Коммерсанта». Желающие приобрести западный софт перечисляют оплату на специальный счёт, средства с которого могут быть переданы правообладателям «по первому требованию».

Адвокат Pen & Paper Виктор Рыков напомнил, что основания для принудительного лицензирования уже описаны в Гражданском кодексе (ГК) РФ — там речь идёт о лицензиях на изобретения, промышленные образцы, полезные модели и селекционные достижения, которые могут предоставляться по решению суда. Таким образом, с принятием нового закона придётся вносить изменения и в ГК.

Гендиректор компании «МойОфис» Павел Калякин предупредил, что подобный механизм замедлит импортозамещение ПО, а зарубежные разработчики могут использовать дополнительные инструменты для удалённого контроля за российскими пользователями. А глава iPavlov Лоран Акопян заметил, что импортозамещение можно сочетать с принудительным лицензированием для поддержания работы критических IT-систем.

Озабоченность распространением приложения TikTok среди американских пользователей демонстрировал ещё президент Дональд Трамп (Donald Trump) в 2020 году, но тогда попытки «приземлить» китайскую социальную сеть или провести реструктуризацию американского бизнеса материнской ByteDance ни к чему не привели. На этой неделе Сенату США удалось утвердить законопроект, запрещающий государственным служащим использовать TikTok на устройствах, выданных им на работе.

Источник изображения: Reuters, Dado Ruvic

Как поясняет Reuters, теперь Палата представителей США должна утвердить этот законопроект до конца следующей недели, чтобы он лёг на подпись президенту страны Джозефу Байдену (Joseph Biden) до начала парламентских каникул. Примечательно, что подобные запреты в индивидуальном порядке уже ввели многие американские штаты, а также отдельные правительственные организации США. Их сотрудникам запрещено пользоваться TikTok на мобильных устройствах, применяемых на работе. По мнению многих американских чиновников, TikTok ставит под угрозу национальную безопасность, поскольку данные американских граждан способны попасть в руки китайских правительственных структур.

Представители ByteDance, разработавшей TikTok, подобные подозрения назвали ложными и основанными на дезинформации и слухах, а также выразили готовность встретиться с представителями профильных ведомств США для обсуждения проблемы. По словам представителей китайской компании, предпринимаемые властями США меры никоим образом не будут способствовать укреплению национальной безопасности.

Сенатор от Республиканской партии США Марк Рубио (Mark Rubio) даже выступил с инициативой полностью запретить TikTok на территории страны, а заодно предложил ввести аналогичные меры против социальных сетей, на которые способны влиять власти КНР и России. Представители TikTok уже несколько месяцев пытаются сформулировать во взаимодействии с Комитетом по иностранным инвестициям в США (CFIUS) правила дальнейшего функционирования социальной сети на территории страны, которые бы учитывали потребность американской стороны в защите персональных данных более 100 млн местных пользователей, но прогресса на этом направлении до сих пор не наблюдается.

Банк России концептуально поддерживает законопроект о легализации майнинга с условием, что полученная майнерами цифровая валюта должна продаваться только на иностранных биржах и только нерезидентам, сообщили «Интерфаксу »в пресс-службе регулятора. В Центробанке всё же допустили возможность продажи полученной в результате майнинга криптовалюты в России, но только через уполномоченную организацию.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

«В свою очередь мы допускаем возможность снятия таких ограничений в рамках экспериментально правовых режимов при условии совершения сделок с криптовалютой через уполномоченную организацию. В целом мы придерживаемся позиции о недопустимости оборота цифровой валюты на территории РФ», — подчеркнули в пресс-службе ЦБ.

Следует отметить, что законопроектом, внесённым на рассмотрение в Госдуму, не оговаривается условие продажи криптовалюты майнеров только нерезидентам, как и не указано, что при возможной реализации в России этим может заниматься лишь одна уполномоченная организация.

Замминистра финансов Алексей Моисеев заявил, что Минфин не поддерживает данную позицию ЦБ. Он отметил, что фактически подводится под запрет майнинг, который производится не внутри экспериментально правового режима. «То есть люди, которые должны делать майнинг, должны делать это через уполномоченную организацию, то есть фактически тотальное лицензирование. Мы против», — сообщил журналистам Моисеев.

Впрочем, председатель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков утверждает, что позиции ЦБ и Минфина согласованы и непримиримых противоречий по законопроекту нет. Ранее он выразил надежду на то, что закон будет принят до конца года, поскольку планируется, что он начнёт действовать с 1 января 2023 года.

Законом вводятся определения «майнинга цифровой валюты» и «майнинг-пулов», а также запрещается реклама (или предложение в той или иной форме) цифровых валют, с предоставлением исключения для майнинга цифровой валюты.