Предлагаемые Министерством связи и массовых коммуникаций России поправки к так называемому «пакету Яровой», уточняющие порядок, сроки и объёмы хранения операторами связи, увеличат возможные расходы участников рынка вдвое — до 10 трлн рублей. Об этом сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на заключение комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и информационно-коммуникационным технологиям, направленное в Минэкономики.

Shutterstock

По предварительным оценкам, затраты на исполнение требования закона Яровой составляли 5,2 трлн руб., общий объём хранимой согласно ему информации — 157,5 Эбайт. В случае принятия проекта Минкомсвязи затраты вырастут до 10 трлн рублей, а объём подлежащей хранению информации только одним крупным оператором достигнет 20 Эбайт. Для компенсации затрат на выполнение требований закона оператором придётся увеличить тарифы на услуги связи в несколько раз, что приведёт к росту инфляции на 1–2 %, прогнозирует комиссия РСПП.

По оценкам Минкомсвязи, затраты участников рынка на реализацию закона составят 4,5 трлн руб., а годовой доход от оказания услуг связи, на которые накладываются обязательства по хранению информации, будет равен 1,1 трлн руб. Это означает, что согласно проекту затраты операторов в четыре раза превысят их доход.

Петиция об отмене антитеррористического «пакета Яровой», зарегистрированная на сайте Российской общественной инициативы, набрала более 100 тысяч голосов. Петиция была размещена на сайте 7 июля, голосование закончилось 14 августа 2016 г.

winterset.lib.ia.us

Всего за месяц за инициативу проголосовало 100 098 человек, против неё высказалось всего 1439 пользователей.

100 тысяч голосов в поддержку петиции является необходимым условием для созыва экспертного совета при министре по вопросам Открытого правительства, который вернётся к обсуждению данного закона.

«Данный закон требует огромных денег, может привести к банкротству многих интернет-компаний и снизить доход государства от получаемых от них налогов», — указано в петиции. Также в ней отмечено, что «против нового закона выступили крупнейшие российские интернет-компании — Mail.ru и „Яндекс“, а также профильные ассоциации РАЭК и РОЦИТ и даже рабочая группа „Связь и ИТ“ при правительстве России».

Основная часть «пакета Яровой» вступает в силу 1 июля 2018 года. Глава Минкомсвязи Николай Никифоров выступил против переноса ввода в действие «пакета Яровой». Он отметил, что в случае необходимости ведомство подготовит поправки к закону и внесёт в правительство.

«Яндекс» не разделяет опасений сотовых операторов по поводу значительных затрат, связанных с реализацией требований «пакета Яровой». Об этом сообщил глава «Яндекса» в России Александр Шульгин в ходе конференц-звонка с аналитиками.

«Телекоммуникационные операторы говорили, что ожидают значительного эффекта на капитальные затраты от „закона Яровой“ с точки зрения требования о хранении данных. ...Тем не менее у „Яндекса“ другая бизнес-модель — мы точно не знаем, какой эффект окажет закон на наш бизнес, но мы не ожидаем, что он будет для „Яндекса“ таким же значительным, как у операторов связи», — сказал Шульгин.

Согласно «антитеррористическим поправкам» сотовые операторы и интернет-компании обязаны хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео в течение до шести месяцев. Кроме того операторам связи вменяется в обязанность хранение информации о сообщениях и звонках (метаданные) в течение трёх лет, интернет-компаниям — в течение года. Изменения в законе касательно метаданных вступили в силу с 20 июля, остальная часть «пакета Яровой» вступает в действие 1 июля 2018 года.

Не исключено, что уже осенью будут внесены изменения в поправки Яровой. Уже появились предложения перенести сроки введения в действие требований антитеррористического «пакета Яровой», которые подверг критике министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров.

Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров выступил с критикой прозвучавшего среди экспертов и политиков предложения перенести сроки введения в действие требований антитеррористического «пакета Яровой», пусть даже и частично.

minsvyaz.ru

«С точки зрения телекоммуникационной индустрии, конечно, это было бы воспринято положительно. Но закон не про телекоммуникационную индустрию. Это пакет антитеррористических поправок, а террористы свои планы ещё на пять лет откладывать не собираются», — сказал Никифоров.

Министр заявил, что в случае необходимости ведомство подготовит поправки к закону и внесёт в правительство: «Поправки в законодательство вносятся регулярно и ничего плохого в этом нет. И если они потребуются, мы обязательно будем их вносить в правительство».

«Наша задача — найти сбалансированную модель, реализовать антитеррористические идеи законодательства в нашей отрасли связи и не допустить тех или иных перекосов. Самое главное — не допустить роста цен и проявлений, которые будут отрасль разрушать и сказываться на качестве связи», — подчеркнул Никифоров. Он также заверил, что никакой угрозы подготовке к проведению в РФ чемпионата мира по футболу с точки зрения готовности IT-инфраструктуры «пакет Яровой» не несёт.

Член Совета Федерации Антон Беляков внёс в Госдуму законопроект, согласно которому вступление в действие некоторых положений так называемого закона Яровой переносится на пять лет.

newfixinternet.com

«Настоящим законопроектом предлагается перенести дату вступления Закона в силу с 1 июля 2018 года до 1 июля 2023 года», — указано в документе, размещённом в электронной базе нижней палаты парламента.

По мнению сенатора, до вступления закона в силу остаётся слишком мало времени, чтобы создать необходимую для его реализации инфраструктуру, включая достаточное количество центров обработки данных. Это «может привести к вынужденному размещению столь масштабного и стратегически важного заказа на зарубежных площадках» вместо того, чтобы стимулировать развитие отечественной промышленности. Кроме того, в законе есть технически неосуществимые положения, как, например, требование по предоставлению кода для дешифровки сообщений, хотя у компаний нет доступа к ключам, хранимым на компьютере конечного пользователя.

При утверждении антитеррористического пакета всего пять сенаторов, включая Белякова, проголосовало против, 9 человек воздержалось, и 141 сенатор поддержал законопроект.

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров ранее заявил, что поправки в «пакет Яровой», подготовленные министерством, могут быть внесены в Госдуму в осеннюю сессию. «В этом законопроекте содержится ряд статей, которые, на наш взгляд, трудно реализуемы с технологической точки зрения», — считает министр.

Принятый Госдумой РФ и утверждённый Советом Федерации пакет антитеррористических законов вызвал большой резонанс в IT-индустрии, так как может повлечь за собой существенное удорожание услуг связи, деградацию их качества и остановку развития сетей связи в России.

duma.gov.ru

Начиная с 1 июля 2018 года, операторы будут обязаны хранить данные о переписке и звонках пользователей в течение трёх лет, а интернет-ресурсы — в течение года. Кроме того, участникам рынка вменяется в обязанность хранение содержания переписки и разговоров, включая текстовую, голосовую информацию и видео, в течение шести месяцев.

Вместе с тем один из авторов поправок, глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая утверждает, что принятый пакет антитеррористических законов пока не устанавливает точные параметры хранения информации.

«Закон не предлагает хранить информацию. Закон дает только право правительству Российской Федерации в течение двух лет определиться, а надо что-то хранить или не надо, в каком объёме, в отношении какого среза информации», — заявила Яровая в интервью «России-24». Поэтому «никаких оснований к удорожанию услуг связи нет».

«Это однозначно, категорично и недвусмысленно. Потому что сведения о том, что закон устанавливает требования по какому-то объему, недостоверны, — говорит инициатор законопроекта. — Может быть, есть желание просто повысить тарифы, и хочется найти какое-то удобоваримое обоснование. Объективно никаких оснований к удорожанию нет. Потому что в законе нет ничего из того, что вело бы к удорожанию чего бы то ни было».

Госдума РФ приняла 24 июня во втором и третьем чтениях поправки в законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» из «антитеррористического пакета», предложенного депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым.

duma.gov.ru

Согласно утверждённым поправкам, операторы связи и организаторы распространения информации в Интернете теперь обязаны хранить в течение полугода весь трафик пользователей, включая текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения. Также операторам связи вменено в обязанность хранить информацию о фактах приёма, передачи, доставки сообщений и звонков в течение трёх лет. Для интернет-компаний срок хранения данных немного меньше — год. Сейчас операторы обязаны хранить информацию только о фактах соединения и всего лишь шесть месяцев.

Уже с 20 июля 2016 г. компании приступят к сбору информации о фактах соединений за соответственно трёхлетний и годичный периоды, а содержание переговоров и переписки начнёт фиксироваться с 1 июля 2018 г.

Законопроект вызвал резко негативную реакцию отрасли. По подсчётам экспертов, на создание систем и инфраструктуры, необходимых для реализации требований законопроекта, понадобятся триллионы рублей. Вместе с тем по сравнению с первоначальными его требования касательно сроков хранения данных были значительно смягчены.

Рабочая группа «Связь и информационные технологии» экспертного центра при правительстве выступила с критикой так называемых антитеррористические поправок, предложенных депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. Их планируют принять на этой неделе сразу во втором и третьем чтениях в Госдуме.

myptsolutions.com

Согласно поправкам, операторов обяжут создать систему хранения всех переговоров абонентов за последние три года, в том числе и в Интернете. Расходы каждого из операторов «большой тройки» в связи с этим могут составить $18–23 млрд. По оценкам экспертного совета при правительстве, общая сумма затрат операторов достигнет 5,2 трлн руб. — это треть российского бюджета. Причём в дальнейшем эти цифры с каждым годом будут расти из-за роста трафика.

В законопроекте ко второму чтению срок хранения данных сокращён до 6 месяцев, но это не спасает ситуацию. Как отмечают операторы, им всё равно придётся строить инфраструктуру, новые ЦОД, создавать новые IT-системы и обновлять существующие. По оценкам операторов, даже если срок хранения составит сутки, то на хранение интернет-трафика им придется потратить 1–2 млрд руб. каждому, не говоря о затратах на создание системы хранения записей разговоров, SMS, обмена изображениями и проч. По оценкам «Ростелекома», при месячном сроке хранения информации ему потребуется потратить более 1 трлн руб. на создание соответствующей инфраструктуры.

Как указывает представитель МТС Дмитрий Солодовников, львиная доля затрат операторов (более 80 %) уйдёт зарубежным поставщикам оборудования.

Другая поправка, требующая подтверждения персональных данных абонента в течение 15 дней, может отразиться на добросовестных пользователях, так как России до 20 % SIM-карт используется членами семьи абонента.

Ещё одна поправка обязывает «организаторов распространения информации» в Интернете предоставлять ФСБ информацию, «необходимую для декодирования» электронных сообщений. Это приведёт к запрещению всех сервисов, использующих протокол HTTPS, так как он не позволяет хранить ключи шифрования или встраивать российскую сертифицированную криптографию.

Принятие поправок в таком виде может повлечь уход с российского рынка многих игроков и общую деградацию интернет-отрасли, считает Ассоциации электронных коммуникаций.

Алия Самигуллина, пресс-секретарь Аркадия Дворковича, вице-премьера, отвечающего за отрасль связи и IT, сообщила, что правительство ещё вырабатывает позицию по этому законопроекту.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому, чтобы заниматься телеизмерениями в России, компания должна пройти госаккредитацию, а иностранцы могут владеть или контролировать не более 20 % ее акций или долей. Соответствующие поправки в законы о СМИ и о рекламе внёс в Госдуму депутат Андрей Луговой.

Getty Images

В России и телеканалы, и рекламодатели пользуются рейтингами TNS (принадлежит группе Kantar, исследовательскому подразделению британского холдинга WPP), которая измеряет ТВ-аудиторию в стране последние 20 лет. Её счётчики аудитории (пиплметры) установлены в 5400 домохозяйствах в городах c населением более 100 000 человек. Зарабатывает TNS на платной рассылке данных самим телеканалам, рекламным агентствам и рекламодателям.

По мнению источников «Ведомостей», TNS в итоге найдёт решение, которое позволит компании и дальше считать зрителей в России. Задачи выдавить TNS, как таковую с рынка, нет, уверены они. Вместе с тем, некоторые руководители рекламных компаний считают, что поправки «стимулируют индустрию быстрее менять систему измерений, она явно устарела».

Представитель Kantar отказался комментировать сам проект Лугового, сообщив, что «компания и её подразделения выполняют законы каждой страны, в которой работают». «Мы намерены и дальше развивать бизнес в России и помогать своим клиентам работать в этой стране», — заявил представитель подразделения британского холдинга.

Принятый в феврале этого года законопроект, устанавливающий налогообложение для иностранных компаний, предлагающих цифровые услуги («Налог на Google»), будет рассмотрен Государственной думой РФ во втором чтении 8 июня.

pc-tablet.co.in

Согласно подготовленным поправкам, которые обсуждали на заседании думского комитета представители Госдумы, правительства и отрасли, по новому закону иностранным компаниям необходимо будет встать на специальный электронный учёт в налоговой службе и платить налог на добавленную стоимость.

Заместитель министра финансов Илья Трунин сообщил на заседании Комитета Госдумы по бюджету 6 июня, что, по оценкам правительства, поступления в бюджет в виде налога с иностранных IT-компаний составят не менее 10 млрд руб. Как утверждает председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, льготы для российских IT-компаний будут сохранены в полном объёме.

Как предлагается, налоговая служба должна будет поставить иностранную IT-компанию на учет в течение 30 дней с момента получения заявления и в тот же срок уведомить о постановке на учёт по электронному адресу. Для уплаты НДС в России компании вовсе необязательно иметь постоянное представительство в стране.

«Яндекс» подверг критике антипиратский законопроект, разработанный при участии Роскомнадзора, который предусматривает противодействие обходу блокировок сайтов, содержащих пиратский контент. Об этом сообщил ресурс «Газета.Ru» со ссылкой на имеющийся документ «Яндекса.

sitel.uqam.ca

Как отмечает компания, в законопроекте отсутствует конкретика по поводу порядка исполнения запроса правообладателей о прекращении выдачи информации о сайтах, на которых имеется нелегальный контент. Поэтому «Яндекс» предлагает подробно очертить, что должно быть в запросе, а именно: url-адреса сайтов, копии судебных решений, контактные данные.

Также пока остаётся неясным, может ли Яндекс» предоставлять информацию о сайте, ранее заблокированном за пиратство, но удалившем затем неправомерный контент.

Кроме того, компания предложила ввести критерии, по которым сайт будет относиться к «производным», так как предлагаемая в законопроекте формулировка является слишком «расплывчатой». Для признания сайта «производным» «Яндекс» предлагает ввести критерий владения им одним лицом или группой лиц.

Французские парламентарии решили ужесточить наказание компаний и руководителей за отказ от расшифровки персональных данных по требованию правоохранительных органов, ведущих расследование. Невыполнение требований следователей грозит большими штрафами для предприятий и тюремными заключениями для сотрудников.

REUTERS/DADO RUVIC/ILLUSTRATION

Решение принято на фоне судебного разбирательства между ФБР и Apple, отказавшейся разблокировать смартфон погибшего террориста из Сан-Бернардино.

Французские депутаты проголосовали за внесение поправки в закон, согласно которой компании за отказ расшифровать данные грозит штраф в размере до €350 000, а руководителям высшего звена — тюремное заключение сроком до 5 лет. Руководители телекоммуникационных компаний столкнутся с менее крупными штрафами, а также могут получить наказание до двух лет тюремного заключения за отказ сотрудничать с властями. Решительность депутатов объясняется просто — ничто не должно препятствовать борьбе с терроризмом.

Прошедшее голосование вовсе не означает, что получившие одобрение депутатов поправки вскоре вступят в силу. Этот законопроект будет представлен 8 марта на голосование в Национальном собрании, после чего его отправят в верхнюю палату для раздельного голосования. Кроме того, для вступления закона в силу его должен подписать президент страны.

Минкомсвязью РФ подготовлены поправки к закону «О связи», согласно которым для органов государственной власти, обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка будет создана изолированная сеть связи.

Fotolia/Tanusha

«Интегрированная сеть связи имеет централизованное управление, не имеет присоединения к сети связи общего пользования, а также к сетям связи общего пользования иностранных государств. Ресурсы интегрированной сети связи изолированы от ресурсов сети связи общего пользования», — сообщается в документе.

Создание и функционирование сети будет финансироваться из бюджета РФ. Перечень технологий и средств связи для этого будет определять ФСБ, которое также будет устанавливать требования по информбезопасности и устойчивости функционирования сети, изоляции ее ресурсов от ресурсов сети связи общего пользования, защите от несанкционированного доступа к ней, а также контролировать выполнение этих требований. Порядок ввода сети в эксплуатацию устанавливается Минкомсвязью по согласованию с ФСБ.

Оператора интегрированной сети будет определять президент РФ по представлению Военно-промышленной комиссии. Не исключено, что строительство сети будет поручено «Ростелекому», крупнейшему из операторов, контролируемых государством. Представитель оператора в интервью «РИА Новости» подтвердил готовность взяться за проект в случае, если он получит одобрение. «Компания имеет большой опыт успешного выполнения масштабных государственных проектов и готова стать оператором интегрированной сети, если будет принято такое решения», — сообщил представитель «Ростелекома».

Госдума Российской Федерации планирует рассмотреть внесение поправок в закон «О средствах массовой информации». Инициатором ряда изменений стал депутат Алексей Диденко, занявший позицию ярого противника массового засилия зарубежной музыки в российском радио- и телеэфире. Дополнение к действующему закону предусматривает сокращение времени, которое отводится для иностранных исполнителей, до 15 % от общего эфирного.

По мнению господина Диденко, предлагаемые им меры нельзя называть своеобразной музыкальной цензурой. Депутат РФ считает, что озвученные поправки направлены на защиту родного русского языка, так как в стране, имеющей такой богатый культурный опыт и творческое наследие, свыше 80 % звучащих с экранов ТВ и на радио песен исполняются на иностранном языке.

Фото: Дмитрий Духанин/«Коммерсантъ»

А тех, кто не планирует соблюдать новые поправки в случае их одобрения Госдумой, накажут «рублём». Для должностных лиц штраф за несоблюдение установленных правил на строго ограниченные квоты иностранной музыки равняется 30 тыс. рублей, а для юридических лиц эта сумма утроится и составит уже 100 тыс. рублей.

В качестве наглядного примера Алексей Диденко привёл популярное в России шоу «Голос», на котором каждый желающий стать участником программы должен продемонстрировать свои вокальные способности зрителям и судьям проекта. Господин Диденко расстроен тем фактом, что на столь рейтинговой передаче, транслируемой на «Первом канале», практически невозможно услышать отечественные композиции. В итоге зрители в лице простых граждан вынужден поневоле приобщаться к западному продукту.

ecover.to

Из-за подобной культурной экспансии, выражающейся в виде преобладания в передачах и чартах иностранных хитов, российская молодёжь начинает ориентироваться исключительно на музыкальные стандарты США и стран ЕС. А это напрямую угрожает суверенитету РФ и отечественной идеологии, когда наши вековые традиции и культура таким образом уничтожается западными музыкальными компаниями.

www.moskva.fm

«Мы страна с тысячелетней культурой или сырьевой придаток Запада? Ведь наша музыкальная культура богата самыми разными жанрами — у нас есть уникальные романсы, опера, русские народные песни. Но есть очень неприятная, но справедливая поговорка, что в побеждённых городах играет музыка победителя. И складывается впечатление, что мы отчаянно проигрываем в информационной и культурной войне», — прокомментировал сложившуюся ситуацию Алексей Диденко.

www.otr-online.ru

Стоит отметить, что установленный 15-процентный лимит на зарубежное аудиовещание не коснётся песен на языках стран-соседей Российской Федерации и республик, входивших в состав СССР.

ljapis.ru

www.okeanelzy.com

«Есть хорошие песни и на грузинском, и на украинском языках, которые являются частью нашей культуры. Поэтому запрет или ограничения их не коснутся. Даже несмотря на их отношение к России. Пускай они скачут и борются с нашей общей историей, но это всё временно. Мы это прекрасно понимаем и разграничивать ничего не собираемся. В то же время мы должны чётко понимать, что существует пятая колонна, которая насаждает культ Запада, и эти плоды как раз мы видим на экранах наших телевизоров», — объяснил свою позицию Алексей Диденко.

www.the-village.ru

Сегодня депутаты Государственной Думы Российской Федерации должны были рассмотреть внесение поправок в закон «О связи». Изменения вынуждали операторов прекратить поддержку звонков через сервис Skype на номера пользователей российских сотовых сетей.

www.skype.com

Причиной косвенного запрета являлось новое требование для отечественных компаний-операторов — после принятия поправок они обязаны передавать только истинные номера всех абонентов. Это означает, что все вызовы при помощи IP-телефонии и Skype на российские номера окажутся вне закона. Причина этого кроется в механизме реализации подобного рода соединения: номер человека, совершающего звонок через тот же Skype, независимо от его территориального расположения, отображается у второго абонента как входящий вызов с местного адреса, но без возможности перезвонить на него.

Проще говоря, подобного рода фальсификация, хоть и весьма условная, по мнению чиновников Госдумы кажется угрозой безопасности для всех граждан России. Из-за подмены номера затрудняется работа правоохранительных органов при расследовании преступлений и после звонков, к примеру, об угрозе совершения террористических актов. Это препятствует оперативной работе по вычислению звонившего, а также развязывает руки телефонных вымогателей, стимулируя их к безнаказанным действиям мошеннического характера.

К тому же депутаты сетуют на то, что более доступные звонки через Skype оставляют бюджет РФ без многомиллионных отчислений в виде налогов, которые на законном основании платят российские сотовые операторы. Ведущие отечественные компании на данном рынке услуг — МТС, «Вымпелком», «Мегафон», Tele2 — якобы недосчитываются до 90 млрд рублей каждый год из-за отсутствия запрета на соединение абонентов мобильных устройств с пользователями Skype и других cервисов IP-телефонии.

www.skype.com

Однако рассмотрение поправок было перенесено. Авторы инициативы решили не обострять напряжённость вокруг сложившейся ситуации и отложили принятие законопроекта.