Компания Meta✴ Platforms, скорее всего, не будет вносить дополнительных изменений в свою рекламную модель «плати или соглашайся», которая была признана не соответствующей нормам действующего в Евросоюзе Закона о цифровых рынках (DMA). Это означает, что американская компания столкнётся с новыми антимонопольными обвинениями в регионе, а также с финансовыми санкциями. Об этом пишет Reuters со ссылкой на собственные осведомлённые источники.

Источник изображения: Tabrez Syed / Unsplash

В прошлом месяце Еврокомиссия предупредила Meta✴ о возможности вынесения ежедневных штрафов в случае, если компания не скорректирует собственную модель монетизации в соответствии с законами ЕС. Речь идёт о модели «плати или соглашайся», которая обязывает пользователей Facebook✴ и Instagram✴ либо соглашаться на персонализированную рекламу, либо оформлять платную подписку, чтобы избавиться от подобного контента. По мнению европейских регуляторов, такой подход не соответствует недавно утверждённому антимонопольному постановлению и, следовательно, нарушает положения DMA.

Meta✴ уже была оштрафована на €200 млн после того, как антимонопольный орган ЕС признал, что модель «плати или соглашайся» нарушает DMA с момента её внедрения в ноябре 2023 года. В ноябре того же года компания внесла корректировки, сократив объём используемых пользовательских данных для таргетированной рекламы. Это привело к проведению дополнительной проверки со стороны Еврокомиссии, по итогам которой Meta✴ было вынесено новое предупреждение. Теперь же, по данным источников, Meta✴ не намерена вносить дальнейшие изменения в свою бизнес-модель до тех пор, пока не изменятся обстоятельства.

Это, скорее всего, приведёт к новым антимонопольным обвинениям со стороны ЕС уже в ближайшие недели. В конечном итоге Еврокомиссия может ввести ежедневные штрафы в размере до 5 % от среднего ежедневного глобального оборота Meta✴. Официальные представители Meta✴ и Еврокомиссии пока воздерживаются от комментариев по данному вопросу.

Европейская комиссия обнародовала свод правил, призванный облегчить компаниям выполнение положений «Закона об ИИ» (AI Act). Документ содержит рекомендации по ведению деятельности в рамках правового поля Европейского союза (ЕС) и направлен на то, чтобы организации могли адаптировать свои процессы к требованиям закона ещё до его полного вступления в силу. Свод правил носит рекомендательный характер, но, по заявлению комиссии, он даёт разработчикам и поставщикам ИИ-решений дополнительную юридическую определённость.

Источник изображения: ALEXANDRE LALLEMAND / Unsplash

Согласно официальному сообщению, разработчики обязаны будут предоставлять обновляемую документацию, содержащую подробное описание функциональности ИИ-моделей. Такая документация должна быть доступна как для национальных и европейских регуляторов, так и для сторонних организаций, желающих интегрировать ИИ в собственные продукты и сервисы. Компании также обязаны обеспечить, чтобы их ИИ не обучались на нелегальном или пиратском контенте. Кроме того, они должны уважать официальные запросы писателей и художников на исключение авторских материалов из обучающих выборок. Если ИИ создаёт контент, нарушающий нормы авторского права, компания должна внедрить механизм оперативного реагирования и устранения таких нарушений.

Свод правил распространяется на ИИ общего назначения (General Purpose AI), включая ИИ-модели, подобные ChatGPT компании OpenAI и Claude компании Anthropic. Их регулирование начнётся в августе этого года. Поскольку Закон об ИИ вступает в силу поэтапно, Европейская комиссия уделяет особое внимание обеспечению прозрачности и правовой предсказуемости на раннем этапе. Согласно документу, разработчики обязаны внедрить внутренние механизмы, позволяющие идентифицировать источники данных, обеспечивать проверку метаданных, а также раскрывать ключевые функциональные особенности ИИ. За нарушение положений закона может быть назначен штраф до 7 % от годовой выручки компании или до 3 % для тех, кто занимается разработкой продвинутых ИИ-моделей. В денежном выражении штрафы могут достигать сотен миллионов долларов — например, в случае крупных облачных провайдеров с выручкой свыше $10 млрд в год.

Источник изображения: Igor Omilaev / Unsplash

Несмотря на добровольный характер документа, его содержание вызвало недовольство со стороны техногигантов. В частности, Meta✴ и Alphabet указали, что ранние редакции документа выходили за рамки положений самого AI Act и фактически создавали дополнительный набор обременительных требований. В начале июля ведущие европейские компании — включая ASML Holding NV, Airbus SE и Mistral AI — направили в Еврокомиссию письмо с просьбой отложить внедрение закона об ИИ на два года. Авторы письма утверждают, что такой подход недостаточно учитывает интересы европейских разработчиков и может поставить их в заведомо невыгодное положение на фоне конкурентов из других юрисдикций, снижая шансы Европы на лидерство в глобальной гонке в сфере ИИ.

Первоначально свод правил планировалось опубликовать в мае текущего года, однако Европейская комиссия не уложилась в срок. Несмотря на призывы отложить реализацию закона, комиссия подтвердила, что не намерена менять календарный график. До августа 2026 года надзор за соблюдением AI Act будет находиться в юрисдикции национальных судов стран — членов ЕС. Однако такие судебные органы могут не обладать необходимой технической экспертизой в области ИИ. С этого момента именно Европейская комиссия возьмёт на себя функции централизованного регулятора, обеспечивая единообразное применение закона на всей территории Европы.

Минпромторг России подготовил проект изменений к постановлению № 719, уточняющий критерии признания интегральных микросхем отечественными. Максимальный балл за продукцию предлагается присваивать только при полном цикле производства на территории России — от разработки до производства и корпусирования.

Источник изображения: Байкал Электроникс

Минпромторг России разработал проект изменений в постановление правительства № 719, регулирующее правила признания продукции электронной промышленности отечественной. Документ был направлен участникам рынка 19 июня и подписан заместителем министра Василием Шпаком. Изменения касаются интегральных микросхем, в том числе микроконтроллеров и процессоров. Министерство предлагает «начислять максимальный балл за изделия, если производство, корпусирование и модернизация осуществляются внутри Российской Федерации».

В действующей редакции постановления № 719 микросхема признаётся отечественной при выполнении двух условий. Первое — чип должен быть разработан в России. Второе — права на него должны быть зарегистрированы за российским юридическим лицом. Минпромторг считает, что этих критериев недостаточно. В документе отмечается: «Перевод всех процессов производства интегральных микросхем на российские предприятия является необходимым шагом в формировании технологического суверенитета». Новая система предполагает балльную шкалу. Для микросхемы первого уровня до 2035 года необходимо набрать 100 баллов, что возможно только при выполнении всех условий постановления. Второй уровень требует 55 баллов, третий — 36 баллов.

В проекте также прописаны конкретные сроки обязательного применения российских компонентов в производственном процессе. С 2030 года производители должны использовать отечественные фоторезисторы. С 2031 года — корпуса, рамки, подложки, проволоку для разварки, компаунд и андерфил. С 2035 года становится обязательным использование российских фотошаблонов. Дополнительно требуется применение российского программного обеспечения (ПО) при проектировании микросхем. Как подчёркивает Минпромторг, выполнение этих условий должно обеспечить доверие к продукции, предназначенной для критической инфраструктуры, и повысить уровень её защищённости.

Михаил Доброхотов, директор по связям с органами власти холдинга GS Group, сообщил, что проект изменений разрабатывался в сотрудничестве с представителями отрасли. Он отметил, что благодаря предложенной системе компании смогут набирать баллы не только за разработку, но и за упаковку, а также использование отечественных компонентов. GS Group владеет действующими производственными линиями по упаковке процессоров, но, как мы писали в марте 2024 года, при экспериментальном корпусировании чипов Baikal уровень брака достигал 50 %.

Максим Копосов, директор компании «Промобит», выпускающей вычислительную технику под брендом Bitblaze, пояснил, что требования первого уровня фактически вынуждают производителей переносить значительную часть операций в Россию. Он отметил, что в настоящее время процессоры Baikal, «Эльбрус», «Модуль» и другие продолжают производиться за пределами страны. В РФ пока отсутствуют фабрики, способные выполнять техпроцессы по нормам 12 нм и ниже. По оценке Копосова, перенос производства одной модели процессора займёт около двух лет. Он добавил, что инвестиции в одну модель процессора составят порядка 5 млрд рублей, что соизмеримо со стоимостью разработки чипа с нуля.

Компания «Байкал Электроникс» в 2021 году выиграла два тендера Минпромторга на общую сумму 9,44 млрд рублей. Средства были выделены на разработку новых процессоров Baikal-L (техпроцесс 12 нм, архитектура ARMv9) и Baikal-S2 (6 нм, ARMv9). Тогда предполагалось, что первые инженерные образцы будут готовы к 2025 году. Производственные мощности для реализации этих проектов расположены за пределами России.

На поддержку российской микроэлектроники в 2024 году планировалось направить 210 млрд рублей. Об этом ранее сообщил «Интерфакс». В пояснении к проекту Минпромторг отмечает, что обсуждение документа велось с ключевыми участниками рынка. Среди них — «Байкал Электроникс», группа компаний «Аквариус», АО «Микрон» (входит в состав ГК «Элемент»), АО НТЦ «Модуль» и другие. Максим Копосов считает, что предложенные изменения в большей степени применимы к менее сложным микросхемам. По его мнению, процессоры Baikal, «Эльбрус» и другие скорее будут квалифицированы как изделия второго или третьего уровня.

В России планируют создать единую базу мобильных устройств для борьбы с мошенниками. Власти намерены взять под контроль использование идентификаторов мобильных устройств (IMEI), а также вести чёрные списки IMEI, которые применялись при перепрошивке устройств.

Источник изображения: Joseph Frank / Unsplash

Пользователям на законодательном уровне запретят смену IMEI, что следует из текста поправок к закону «О связи», разработанных Минцифры. Поправки регулятора являются частью объёмного законопроекта, направленного на борьбу с киберпреступностью. «При наличии признаков недостоверности сведений об идентификаторе или совершения противоправных действий указанные сведения направляются в государственную информационную систему противодействия правонарушениям», — сказано в документе.

Напомним, IMEI — это уникальный 15-значный код, который производители присваивают всем гаджетам. Он позволяет операторам определять, какое устройство находится в сети, и делает возможным отслеживание его местоположения. Службы безопасности банков также используют IMEI, например, для того чтобы определить, что в мобильное приложение заходит именно клиент, а не мошенник, подменивший SIM-карту.

«Подмена IMEI — один из инструментов киберпреступников, который позволяет, например, скрыть устройство, послужившее инструментом мошенничества. Кроме того, меняют IMEI и владельцы SIM-боксов, служащих для спам-обзвонов, рассылок и опять-таки применяющихся в мошеннических контакт-центрах. После этой процедуры устройство, с которого исходил подозрительный трафик, операторы и банки «видят» совершенно новый гаджет», — рассказал директор Института исследований интернета Карен Казарян.

В предложенных Минцифры поправках не указываются конкретные санкции в отношении лиц, меняющих IMEI. Законопроект продолжает дорабатываться, поэтому, вероятнее всего, в скором времени в нём появятся поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс с наказаниями за нарушение запрета. Важно уже само появление запрета на смену IMEI, поскольку сейчас манипуляции с идентификаторами никак не регулируются.

Источник отмечает, что запрет на смену IMEI соотносится с другими предложениями по борьбе с кибермошенниками и незаконными манипуляциями с кодами гаджетов. Ранее СМИ писали, что в мае у вице-премьера Дмитрия Григоренко прошло совещание, на котором обсуждалась разработка антифродовых мер, в том числе единого реестра IMEI. Эксперты считают, что наличие государственной информационной системы позволит блокировать по IMEI украденные и нелегально ввезённые в страну смартфоны.

В компании T.Hunter рассказали, что изменение IMEI с помощью специального программного обеспечения — задача несложная. Проблема в том, что такой аппарат практически невозможно вычислить операторам и службам безопасности организаций, особенно если IMEI меняется регулярно. Ситуацию усугубляет и то, что злоумышленники стали использовать гаджеты без SIM-карты, например, выходя в интернет по Wi-Fi и взаимодействуя с жертвами через мессенджеры.

В компании считают, что запрет на смену IMEI мог бы стать действенным инструментом борьбы с киберпреступностью. Там также добавили, что технически достаточно сложно понять, менялся ли IMEI. Сделать это можно, в том числе с помощью алгоритмов на базе искусственного интеллекта.

«В вопросах регулирования IMEI важно придерживаться комплексного подхода в части необходимости контролировать всю цепочку применения IMEI, в том числе при ввозе телефонных аппаратов в страну. Необходимо создавать централизованную базу и обеспечивать уникальность IMEI применительно к каждому мобильному телефону», — считают в «Вымпелкоме».

Роскомнадзор намерен обязать операторов связи предоставлять подробную техническую информацию о своей сети. В частности, компании должны будут указывать, через какие устройства проходит трафик, как осуществляется его маршрутизация и кто имеет к нему доступ. Это следует из проекта нового проверочного листа, опубликованного на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, передают «Ведомости».

Источник изображения: Thomas Jensen / Unsplash

В новом документе расширен перечень контрольных вопросов. Ранее список касался главным образом формальных параметров, таких как наличие необходимых лицензий, соблюдение правил присоединения и взаимодействия сетей, предоставление доступа к экстренным службам и т. д. Новый проект предполагает охват ряда технических аспектов функционирования сетевой инфраструктуры, включая прохождение трафика через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ) и идентификацию пользовательского оборудования.

Оператор связи должен будет подтвердить, что весь передаваемый трафик проходит через ТСПУ и что к этому оборудованию имеет доступ Центр мониторинга, входящий в состав Роскомнадзора. Операторов обяжут предоставлять информацию о том, какое оборудование используется для обработки трафика и как реализовано подключение к нему.

В проект также включены вопросы, касающиеся сбора сведений о пользовательском оборудовании и параметрах маршрутизации трафика, включая MAC- и IP-адреса, характеристики оборудования и направления маршрутизации. Ранее такие сведения не фигурировали в проверочном листе и не подлежали оценке в рамках проверок со стороны Роскомнадзора. Кроме того, в документ добавлено требование об ограничении доступа к конфиденциальной информации подрядных организаций, привлекаемых для обслуживания сетевой инфраструктуры.

Источник в крупной IT-компании сообщил, что сам по себе проект нового проверочного листа не вводит дополнительных обязательств. Это связано с тем, что все включённые в него параметры уже закреплены в действующем законодательстве, в том числе в законе № 248 и профильных приказах Минцифры и Роскомнадзора. Проверочный лист лишь определяет, какие аспекты будут проверяться в рамках контрольно-надзорных мероприятий.

По мнению генерального директора Telecom Daily Дениса Кускова, предлагаемые изменения не связаны с введением новых норм, а направлены на усложнение и технологическое усиление уже существующей системы контроля. Он считает, что речь идёт о более глубоком и технически детализированном анализе трафика. Для небольших операторов связи, которые не фильтруют и не замедляют трафик, новая форма проверок может стать значимым фактором — особенно если начнутся реальные проверки.

Минцифры России планирует в течение полугода выработать единую политику использования в стране VPN-сервисов. Об этом в ходе мероприятия Tadviser Summit рассказал глава ведомства Максут Шадаев.

Источник изображения: Privecstasy / Unsplash

«Я думаю, что в ближайшие полгода мы определимся с контурами политики в этой части. Доля трафика VPN сейчас увеличивается. При этом понятно, что с недружественными VPN, которые не выполняют требования российского законодательства, Роскомнадзор борется. При этом зачастую попадают, так сказать, в замес и корпоративные VPN, которые нужны [компаниям]», — сказал Максут Шадаев.

Министр добавил, что в этой части планируется выработать чёткую политику, поскольку «настало время договориться о единых правилах по VPN». Более детально о грядущих изменениях господин Шадаев обещал рассказать ближе к осени.

Напомним, технология VPN (virtual private network) позволяет обеспечить одно или несколько сетевых соединений поверх другой сети. Технология также используется для организации защищённого удалённого доступа сотрудников в компаниях и государственных структурах.

Ранее предоставление доступа к запрещённой в стране информации было внесено в перечень угроз и безопасности Рунета, на основании чего VPN-сервисы, используемые для доступа к заблокированным ресурсам, блокируются техническими средствами противодействия угрозам (ТСПУ). По состоянию на конец прошлого года было известно о блокировке около 200 таких сервисов. В дополнение к этому с 1 марта в РФ действует запрет на распространение информации, рекламирующей или популяризирующей средства для обхода блокировок с целью получения доступа к противоправному контенту.

Более тысячи майнеров и операторов майнинговой инфраструктуры уже успели легализовать свою деятельность после введения ограничительного закона. Сообщение об этом опубликовано на официальной странице Федеральной налоговой службы России.

Источник изображения: Kanchanara / Unsplash

«Более тысячи лиц, занимающихся майнингом цифровой валюты, зарегистрировались в реестре ФНС России. Индивидуальные предприниматели и юрлица могут вести майнинг цифровой валюты с момента включения их в соответствующий список», — говорится в сообщении ФНС.

Для регистрации в реестре ведомства необходимо направить заявление в электронном виде через сервис «Майнинг реестр». При этом физлица могут заниматься майнингом криптовалют в пределах 6 тыс. киловатт-часов в месяц без включения в соответствующий реестр.

В сообщении также сказано, что все майнеры должны ежемесячно отчитываться о полученной цифровой валюте через специальный раздел в личном кабинете, доступ к которому открывается после регистрации в реестре. В дополнение к этому на сайте ФНС есть отдельный раздел для более детального ознакомления со сведениями о включении в реестр майнеров и майнинговой инфраструктуры, предоставлении отчётов о добытой криптовалюте, уплате налогов и др.

Законопроект об ответственности за использование на территории России криптовалют в платежах предусматривает штрафы от 100 тыс. рублей для физлиц и от 700 тыс. рублей для юрлиц. Об этом пишет РБК со ссылкой на заявление директора юридического департамента Банка России Андрея Медведева.

Источник изображения: Kanchanara / Unsplash

В рамках сессии «Майнинг через призму актуального правового регулирования» на XIII Петербургском международном юридическом форуме господин Медведев рассказал, что законопроект об ответственности за платежи в криптовалюте в настоящее время находится в Госдуме. Он был разработан ЦБ РФ совместно с Минфином. Этот законопроект дополнит Кодекс РФ об административных правонарушениях статьей 15.49, в которой будет четыре состава. Первая часть статьи вводит ответственность за использование криптовалюты в качестве платёжного средства.

«Ответственность достаточно жёсткая на общем фоне КоАП: для физлиц 100-200 тыс. рублей, для юрлиц 700 тыс. – 1 млн рублей. Но ключевое — та цифровая валюта, которая использовалась незаконно, она будет конфисковываться, такое наиболее болезненное будет явление», — приводит источник слова господина Медведева.

Также было сказано, что ЦБ сохраняет последовательную непреложную позицию о недопустимости использования цифровых валют в качестве встречного предоставления (оплаты), что прямо зафиксировано в «Законе о ЦФА» (259-Ф3). «Для нас это истина непреложная, которую мы будем защищать всеми силами», — добавил юрист.

Ожидается, что новые положения КоАП усилят запретительные меры, которые уже есть в 259-м законе. В части использования цифровых активов для целей ВЭД, «учитывая остроту момента, цифровые валюты могут и должны использоваться». При этом выработанная ранее форма экспериментального правового режима является наиболее приемлемой, поскольку позволяет быстро выявлять риски в процессе работы и реагировать на них.

Отечественные производители электроники просят Минпромторг полностью запретить проведение госзакупок иностранных компьютеров, серверов и планшетов, отменив действующее в настоящее время правило «второй лишний». Вендоры считают, что имеющиеся в их распоряжении мощности способны удовлетворить спрос, однако заказчики воспринимают это как попытку загрузить простаивающие производства.

Источник изображения: EnCata PD / Unsplash

По данным источника, консорциум «Вычислительная техника» (АНО ВТ) на прошедшем 22 марта совещании предложил Минпромторгу перевести ряд товаров из перечня с ограничениями в список с полным запретом. В свою очередь Минпромторг поручил консорциуму предоставить обоснование для внесения таких изменений до 1 июня 2025 года. Официальные представители ведомства и АНО ВТ воздерживаются от комментариев по данному вопросу.

Напомним, в настоящее время государственные заказчики имеют право приобретать иностранную технику при отсутствии российских аналогов. В прошлом году объём закупок компьютеров по 44-ФЗ составил 79,6 млрд рублей. По сравнению с предыдущим годом показатель вырос на 20 % в количественном выражении и сократился на 1,2 % в денежном. Также отмечается, что ранее АНО ВТ уже предпринимало попытки ужесточить правила госзакупок через постановление № 878, а Минфин предлагал запретить приобретение зарубежного программного обеспечения и микросхем.

Минцифры в рамках борьбы с мошенниками не планирует вводить запрет на использование мессенджеров, но намерено обеспечивать безопасность пользователей с помощью регуляторных мер. Об этом на конференции «Телеком будущего 2025» рассказал глава ведомства Максут Шадаев. Министр также добавил, что ужесточение работы с коммуникационными сервисами уже началось.

Источник изображения: Penghao Xiong / Unsplash

В ходе выступления было сказано, что Минцифры продолжает работать над мерами, которые позволят снизить активность мошенников, «не запрещая мессенджеры в целом как класс». «Таких планов нет у нас. Это приятная новость сегодняшнего утра. Мы пытаемся найти баланс между сохранением комфортности использования привычных сервисов для наших граждан и снижением возможностей для мошенников по обману», — добавил Максут Шадаев.

Ещё было сказано, что внедрение технологии борьбы с подменными номерами повлияло на снижение числа «простых» мошеннических звонков, но теперь «всё уходит в мессенджеры». «IM-клиенты становятся нашим главным источником коммуникации с мошенниками. При этом понятно, что мессенджеры выполняют огромную социальную функцию», — сообщил Максут Шадаев, добавив, что Минцифры продолжает работать над повышением уровня прозрачности оборота SIM-карт.

Министр добавил, что одного простого решения в борьбе с мошенничеством нет, поскольку злоумышленники регулярно находят новые способы обмана граждан. Он также напомнил, что в стране уже принят направленный на защиту граждан от злоумышленников закон, который президент подписал 1 апреля. В течение лета Минцифры планирует доработать второй пакет, но какие именно меры в него войдут, сказано не было.

Участники рынка, эксперты и депутаты обсуждают разработанный профильной рабочей группой проект законодательного регулирования сферы искусственного интеллекта в России. Инициатива оформлена в виде законопроекта «О регулировании систем искусственного интеллекта в России» и обсуждается на заседаниях рабочих групп в Госдуме, «Деловой России» и на отраслевых дискуссионных площадках.

Источник изображения: Steve Johnson / Unsplash

В пояснительной записке к проекту сказано, что он разработан для реализации Национальной стратегии развития ИИ до 2030 года, которая была утверждена в феврале прошлого года. Зампред комитета по информационной политике, член рабочей группы по ИИ в Госдуме Андрей Свинцов рассказал, что сейчас по поручению председателя нижней палаты парламента Вячеслава Володина создана рабочая группа «по разработке всего, что связано с законодательством в области ИИ». Он также добавил, что законодательные инициативы пока депутатами «всерьёз не рассматриваются».

«Рабочая группа создана для того, чтобы проработать и внимательно, детально изучить все запросы от различных отраслей», — сообщил господин Свинцов. Он также добавил, что в ближайшие месяцы появятся несколько инициатив, «которые точечно будут регулировать какие-то отраслевые запросы, вводить какие-то пилотные зоны или пилотные режимы», но появления в этом году регулирующего всю деятельно ИИ законопроекта ждать не следует.

Что касается самого законопроекта, то прежде всего он предполагает введение понятия ИИ, т.е. комплекса технологических и программных решений, имитирующих когнитивные функции человека, включая самообучение, поиск решений на базе заранее заданного алгоритма, и обеспечивающий получение результатов, которые сопоставимы с результатами деятельности человека. К ИИ-технологиям предлагается приравнять компьютерное зрение, обработку естественного языка, распознавание и синтез речи, интеллектуальный анализ данных, машинное обучение и др. ИИ-системами предлагается считать информационные системы, имитирующие когнитивные функции человека с помощью упомянутых ранее технологий.

Ещё в рамках законопроекта предлагается ввести требования к маркировке ИИ-систем, т.е. обязательному информационному обозначению, которое будет указывать на применение ИИ-технологий при взаимодействии с пользователем. Маркировка должна быть «явной, недвусмысленной и легко идентифицируемой», а обеспечить её должен оператор ИИ-системы. Это требование не будет распространяться на ИИ-системы, которые применяются в закрытых технологических процессах, для внутренней автоматизации в организациях и др.

Одним из важных пунктов законопроекта является введение классификации ИИ-систем по уровню потенциального риска. Авторы проекта предлагают разделить ИИ-алгоритмы на системы с неприемлемым, высоким, ограниченным и минимальным уровнем риска. При этом разработку и эксплуатацию систем с неприемлемым уровнем риска, т.е. создающих угрозу безопасности личности, общества и государства, а также нарушающих основополагающие права и свободы человека и гражданина, предлагается запретить. Для систем с высоким уровнем риска, т.е. используемых в здравоохранении, на транспорте, в финансовом секторе, в правоохранительной деятельности и некоторых других сферах, предлагается ввести обязательную госрегистрацию и сертификацию. Для систем с ограниченным уровнем риска — разработать системы внутреннего контроля и добровольную сертификацию.

В дополнение к этому предлагается ввести ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу для лиц, участвующих в разработке и эксплуатации ИИ-систем. При этом разработчик не будет нести ответственность в случае принятия всех необходимых мер для предотвращения причинения вреда, а также если вред возник из-за нарушения правил эксплуатации системы и в ряде других случаев. Предлагается внести обязательное страхование ответственности операторов ИИ-систем с высоким уровнем риска. Для определения владельца прав на результат интеллектуальной деятельности, созданной с помощью ИИ, предлагается ориентироваться на то, был ли существенный творческий вклад человека. Если такой вклад был, то исключительное право на результат будет принадлежать человеку, а в противном случае оператору ИИ-системы (действует в течение 50 лет).

Если законопроект будет принят, то операторы и разработчики ИИ-систем будут обязаны выполнить его требования в течение года после вступления документа в силу. ИИ-системы с высоким уровнем риска, созданные до принятия закона, должны будут пройти обязательную сертификацию в течение двух лет.

В Госдуме РФ создана межфракционная рабочая группа по разработке законов о применении искусственного интеллекта. По данным источника, в состав группы вошли представители всех фракций, которые займутся законодательным обеспечением «национально ориентированного» ИИ. Группа будет работать до конца срока полномочий восьмого созыва, т.е. до 2026 года.

Источник изображения: Steve Johnson / Unsplash

Возглавил группу вице-спикер нижней платы Александр Бабаков, представляющий партию «Справедливая Россия». Комментируя данный вопрос, он заявил, что регулирование сферы ИИ «не должно никого пугать». Он добавил, что это «не та сфера, которая может развиваться чисто по рыночным законам» и ориентироваться «только на нормы прибыли». По мнению Бабакова, необходимо оценивать множество факторов, включая угрозы (в том числе этические), которые несут в себе новые трансграничные технологии. Также было сказано, что есть вопросы, связанные с изучением насыщенности рынка и его развитием в сочетании с рынком энергетики.

В сообщении сказано, что рабочая группа была создана по поручению председателя Госдумы Вячеслава Володина. Комплексный вопрос ИИ затрагивает многие сферы, включая энергетику для энергоёмких вычислений, отечественное оборудование, этику, международное сотрудничество, безопасность и др. Депутат от ЛДПР Андрей Свинцов сообщил, что есть цель, которая заключается в быстром изучении потребностей каждой стороны, начиная от малого и среднего бизнеса, заканчивая интересами государства, а также определении первоочередных вопросов регулирования, поскольку «ИИ в российском законодательстве отсутствует».

Также известно, что члены рабочей группы подготовят предложения по эффективному отраслевому применению ИИ, включая законопроекты, касающиеся национальной обороны и безопасности страны. Они также займутся разработкой инициатив по противодействию использованию ИИ в преступлениях. Госдума планирует сформировать законодательные условия для того, чтобы использовать ИИ в государственном стратегическом планировании социально-экономического развития России.

Осведомлённый источник сообщил, что к настоящему моменту удалось организовать «форматно серьёзную» группу. Следующим шагом станет подготовка к публичным парламентским слушаниям. Также ведётся обсуждение того, что регулирование может привести к дополнительной нагрузке, но никому не удастся справиться с новыми технологиями «без направляющей руки государства».

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) США отменила правило бухгалтерского учёта, согласно которому банки обязаны были рассматривать биткоины и другую криптовалюту как обязательства на балансе клиентов. Это ограничение долгое время служило серьёзным сдерживающим фактором для банков с Уолл-стрит, владеющих криптовалютными активами.

Источник изображения: Traxer / unsplash.com

Отмена этого ограничения стала очередным шагом в рамках мер, принятых администрацией Дональда Трампа (Donald Trump), с целью упростить работу компаний и финансовых организаций с виртуальными активами. Речь идёт о бюллетене Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121), который был введён регулятором в 2022 году. Документ устанавливал строгие требования для банков, работающих с криптовалютами, что существенно повышало финансовые и регуляторные риски при предоставлении услуг по хранению цифровых активов. Это, в свою очередь, увеличивало операционные расходы финансовых учреждений и препятствовало более широкому участию банков в криптовалютном рынке.

Усилия по отмене SAB 121 объединили представителей обеих партий в Конгрессе США ещё в прошлом году. Однако в тот момент президент Джозеф Байден (Joseph Biden) наложил вето на предложенный законопроект, оставив бюллетень в силе. Это решение существенно охладило интерес банков к освоению цифровых активов. Теперь, с отменой SAB 121, комиссар SEC Хестер Пирс (Hester Pierce), недавно назначенная главой «специальной группы по криптовалютам» внутри ведомства, высоко оценила этот шаг. «Прощай, SAB 121! Это было совсем невесело», — написала она в своём аккаунте в сети X.

Решение SEC об отмене SAB 121 было объявлено всего через несколько дней после того, как Гэри Генслер (Gary Gensler), бывший председатель SEC и активный сторонник данной ограничительной меры, покинул свой пост. Генслер ранее утверждал, что это правило необходимо для защиты инвесторов в случае банкротства криптовалютных компаний.

Компания OpenAI опубликовала экономическую дорожную карту для искусственного интеллекта (ИИ), предложив меры для успешного развития этой технологии в США. Документ призывает к активному сотрудничеству между OpenAI, правительством США и его союзниками, и необходимость привлечения миллиардных инвестиций в развитие ИИ, включая чипы, энергию и квалифицированные кадры.

Источник изображения: Levart Photographer / Unsplash

Как пишет TechCrunch, OpenAI неоднократно призывала правительство к более активным действиям в области ИИ и инфраструктуры для сохранения глобального лидерства США в этой области. Компания считает неприемлемым текущее положение дел, когда регулирование в ИИ в основном отдано на откуп штатам, что часто приводит к противоречивым и неэффективным мерам. Например, в 2024 году законодатели штатов представили около 700 законопроектов, касающихся ИИ, многие из которых противоречат друг другу.

Генеральный директор OpenAI Сэм Альтман (Sam Altman) также подверг критике существующие федеральные законы, такие как CHIPS and Science Act (Закон о чипах и науке), направленный на возрождение полупроводниковой промышленности США. По его мнению, этот закон не достиг ожидаемой эффективности, и администрация Дональда Трампа (Donald Trump) могла бы предпринять более действенные меры. «Я глубоко согласен с Трампом в том, что стало очень сложно что-либо строить в Соединённых Штатах, — заявил Альтман. — Электростанции, центры обработки данных, что угодно. Я понимаю, что бюрократия разрастается и это не помогает стране в целом. Особенно это вредит ИИ, при том, что США лидируют и должны продолжать лидировать в этой области».

Для обеспечения работы центров обработки данных, необходимых для развития и использования ИИ, OpenAI предлагает глобально увеличить федеральные расходы на электроэнергию и на центры обработки данных, а также на развитие новых источников энергии, таких как солнечная, ветровая и атомная. При этом стоит сказать, что OpenAI и её конкуренты в сфере ИИ ранее высказывались в поддержку проектов в области атомной энергетики, считая их необходимыми для удовлетворения потребностей в электроэнергии для серверных ферм нового поколения.

Что касается краткосрочной перспективы, то OpenAI предлагает правительству разработать регулирующий комплекс для развёртывания ИИ-моделей с целью защиты от злоупотреблений, оптимизировать взаимодействие ИИ-индустрии с органами национальной безопасности и разработать экспортный контроль, позволяющий «делиться ИИ-моделями с союзниками, но ограничивать их экспорт в недружественные страны». Документ также призывает правительство делиться с поставщиками информацией о национальной безопасности, включая брифинги, посвящённые угрозам для индустрии, а также оказывать помощь в обеспечении ресурсов для оценки рисков, связанных с определёнными ИИ-моделями.

В дорожной карте также затрагивается вопрос авторского права. Компания утверждает, что ИИ-разработчики должны иметь возможность для обучения моделей свободно использовать общедоступную информацию, включая контент, защищённый авторским правом. OpenAI подчёркивает, что другие страны не соблюдают права интеллектуальной собственности, и если США не примут разумные меры, то этот контент всё равно будет использоваться для обучения моделей в других странах. В связи с этим, OpenAI призывает правительство обеспечить возможность такого обучения, защищая при этом создателей от несанкционированного цифрового копирования.

В свою очередь вице-президент OpenAI по глобальным связям Крис Лехейн (Chris Lehane) подчеркнул необходимость привлечения инвестиций. «Сегодня, когда некоторые страны отодвигают ИИ и его экономический потенциал на второй план, правительство США может проложить путь для развития ИИ-индустрии для того, чтобы страна сохранила мировое лидерство в инновациях, защищая при этом национальную безопасность», — сказал Лехейн.

Пока неясно, какие именно предложения OpenAI будут приняты во внимание законодателями. Однако дорожная карта показывает, что компания намерена играть ключевую роль в формировании единой государственной политики США в области искусственного интеллекта, стремясь к созданию добровольного механизма взаимодействия компаний-разработчиков ИИ с правительством для определения стандартов безопасности и обмена информацией.

Принадлежащая Илону Маску (Elon Musk) компания X и Google, являющаяся владельцем платформы YouTube, не подали заявку на получение лицензии, которая необходима всем работающим в Малайзии социальным сетям для соответствия изменившемуся законодательству. Об этом пишет Bloomberg со ссылкой на данные местного отраслевого регулятора.

Источник изображения: BoliviaInteligente/Unsplash

С 1 января в Малайзии вступил в силу новый закон, в соответствии с которым владельцы соцсетей должны получить специальную лицензию, чтобы их платформы продолжили работать в стране. Представитель Малазийской комиссии по коммуникациям и мультимедиа рассказал, что в X сослались на то, что количество пользователей платформы в Малайзии не достигло порога в 8 млн человек, после преодоления которого нужно получать лицензию. В это же время Google ведёт переговоры с местными чиновниками с целью добиться того, чтобы YouTube не классифицировался как соцсеть, а, следовательно, не нуждался в получении лицензии.

Малайзия присоединилась к другим азиатским странам, который также усиливают давление на крупные онлайн-платформы с целью заставить их владельцев нести ответственность за распространение незаконного контента. Чиновники разных стран продолжают искать новые способы регулирования социальных сетей, которые могут так или иначе влиять на общественное мнение по чувствительным политическим вопросам.

Вступивший в силу в Малайзии закон направлен на борьбу с распространение запрещённого в стране контента, в том числе мошеннического характера, детской порнографии и др. В числе первых лицензию получила китайская компания Tencent, являющаяся владельцем платформы WeChat. Аналогичным образом поступила ByteDance, владеющая сервисом TikTok. В процессе получения лицензии находятся Telegram, а также Meta✴ Platforms, владеющая Facebook✴, Instagram✴ и WhatsApp.