По сообщениям сетевых источников, эксперты «Сколково» предлагают использовать big data для внесения изменений в законодательство, введения регулирования «цифрового следа» граждан и контроля над устройствами Интернета вещей (IoT).

Предложение анализировать большие массивы данных для внесения корректировок в действующее законодательство было изложено в «Концепции комплексного регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики». Данный документ разрабатывался специалистами Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ по заказу «Сколково».

По мнению главы департамента по развитию фонда «Сколково» Сергея Израйлита, данная модель является более эффективной по сравнению с традиционными методами, когда нормы разрабатываются на основе человеческого анализа и требований заказчика. Он также отметил, что создание концепции осуществляется в рамках национальной программы «Цифровая экономика». В настоящее время существует лишь промежуточная версия, которая обсуждается с экспертами. 

Господин Израйлит пояснил, что главная идея представленной концепции заключается в своевременном внесении изменений в регулирование, чтобы оно не наносило вред экономическому состоянию каких-либо субъектов. В качестве наглядного примера предлагается рассмотреть ситуацию, когда несмотря на спрос граждан на проезд в общественном транспорте до определённого места, остановка там запрещается действующими правилами. Из-за этого снижается поток посетителей магазинов и ресторанов в данном месте, что приводит к ухудшению инвестиционной привлекательности всего района. Используя данные, накопленные на цифровых платформах вроде «Яндекс.Карты», можно связать регуляторные решения с реальным спросом, создав тем самым более эффективную модель регулирования.  

Что касается регулирования «цифрового следа» граждан, то сам термин в документе определяется как совокупность данных о «действиях пользователя в цифровом пространстве». Предлагается осуществлять регулирование так называемых «активных» следов. Речь идёт о пользовательской информации, которая остаётся в социальных сетях, личных кабинетах на разных сайтах и др. Пассивный след формируется из данных, оставленных намерено или же возникших в результате работы соответствующего ПО. В рассматриваемом документе к таким данным относится информация, собираемая операционными системами устройств, поисковиками и др. Осуществлять регулирование этой информации не планируется.

Бурный рост рынка вейпинга в Китае заставил власти страны предпринять шаги по его регулированию, поскольку в последнее время в обществе растёт озабоченность в связи с возможным вредным влиянием электронных сигарет на здоровье.

New Trier

Национальная комиссия здравоохранения Китайской Народной Республики начала исследования с целью выяснения влияния электронных сигарет на здоровье, заявил  на прошедшей на этой неделе пресс-конференции глава комиссии Мао Цюйнань (Mao Qunan). По его словам, в дальнейшем будет издан сборник законодательных актов для регулирования этой отрасли.

eNCA

Это решение властей последовало после того, как целый ряд китайских стартапов в сфере электронных сигарет за последний год привлекли крупные инвестиции на развитие производства в борьбе за первенство на крупнейшем в мире рынке курильщиков.

Поставщики электронных сигарет в Китае варьируются от малоизвестных цехов до поддерживаемых венчурными фондами стартапов, базирующихся в промышленном центре Шэньчжэне.

Эти компании противостоят государственному монополисту China Tobacco, являющемуся крупнейшим производителем сигарет в мире и обеспечивающим правительству колоссальные налоговые поступления.

По данным Crunchbase, только в этом году, по крайней мере, 20 компаний в Китае, выпускающих электронные сигареты, привлекли дополнительные инвестиции с целью расширения бизнеса.

Совет Федерации, по сообщению ТАСС, одобрил законопроект о товарных онлайн-агрегаторах, призванный защитить права пользователей Интернета.

Речь идёт о регламентировании деятельности веб-площадок, которые не являются реальными продавцами или исполнителями услуг. Такие агрегаторы получают плату за заказы, выступая в качестве посредников между покупателями и фактическими продавцами.

Проблема заключается в том, что деятельность подобных сервисов пока никак не урегулирована. А поэтому в случае возникновения вопросов, связанных с качеством товаров и сроками доставки, агрегаторы не несут никакой ответственности.

В соответствии с новым законопроектом, на агрегаторов возлагается обязанность по доведению необходимой информации до потребителя и ответственность за реальный ущерб в пределах суммы предварительной оплаты товара или услуги, обусловленный предоставлением заведомо недостоверной информации о товаре или услуге и продавце, на основании которой был заключён договор с потребителем.

Владелец агрегатора должен будет вернуть деньги за заказ в течение 10 календарных дней со дня предъявления требования потребителя.

В то же время закон обязывает продавцов предоставлять агрегаторам достоверную информацию. В противном случае агрегатор может быть освобождён от возмещения потребителю убытков. 

Процедура регистрации беспилотных летательных аппаратов, с которой столкнулись владельцы квадрокоптеров из США, позволяет идентифицировать владельца дрона по номеру из базы данных Федерального управления гражданской авиации (FAA). В случае нарушения им правил полёта выявить хозяина БПЛА для последующего административного взыскания или даже уголовного преследования окажется довольно просто. Однако привлечь к ответственности нерадивого пользователя можно будет лишь при условии, что сам беспилотник окажется в руках у правоохранителей. 

Если же БПЛА будет пребывать в воздушном пространстве, то не обнаружив оператора поблизости, отыскать его владельца окажется задачей трудновыполнимой. Выходом из ситуации может стать решение, озвученное членами FAA. Они предложили ввести практику размещения на дронах номерных знаков, чтобы на расстоянии считывать информацию при помощи специального оборудования.  

www.thefiscaltimes.com

Таким образом власти намерены бороться с недобросовестными пользователями БПЛА — идентифицировать их удалённо по бортовому номеру и выписывать штраф за нарушение установленного регламента. В FAA предлагают обязать владельцев квадрокоптеров наносить уникальный идентификатор на корпус устройства по завершении регистрации.  

Неизвестно, почему в FAA решились на подобные обсуждения и действительно ли персональные номера попытаются узаконить в ближайшее время. Вероятно, причина кроется в увеличившемся количестве нарушителей порядка, ставящих под угрозу здоровье и жизнь окружающих вследствие неаккуратного обращения с беспилотником. 

Как подсказывает интернет-ресурс Electronics Weekly, Комиссия по иностранным инвестициям в США заблокировала очередную сделку с китайцами. В октябре прошлого года китайская инвестиционная компания Hubei Xinyan, которая имеет отношение к правительственным фондам страны для развития полупроводниковой отрасли Поднебесной, договорилась купить одного из ведущих американских производителей оборудования для заводского тестирования полупроводников. За сумму в $580 млн Hubei Xinyan должна была поглотить компанию Xcerra.

Но согласно распоряжению CFIUS (Committee for Foreign Investment in the US), сделка отменяется. В компании Xcerra выразили сожаление в связи с таким решением регулятора, но сообщили, что продолжают искать альтернативные варианты сотрудничества с Hubei Xinyan для работы на растущем рынке Китая. И ведь найдут! Было бы желание и достаточно финансов.

Компания Xcerra создана в 1976 году в Норвуде, штат Массачусетс. Она занимается проектированием различных тестовых систем для проверки полупроводниковой продукции на отсутствие заводского брака, включая проверку решений непосредственно на кремниевых пластинах. Поскольку в Китае сейчас строится примерно столько же новых заводов, как во всём мире вместе взятом, интерес китайцев к технологиям производства промышленного оборудования предельно высок. Но настолько же высоки опасения регулирующих органов США, которые справедливо боятся появления передовой полупроводниковой промышленности в Китае.

Интересно, что буквально месяц назад стало известно о разрешении CFIUS продать китайцам производителя промышленного оборудования для первичной обработки кремниевых пластин, компанию Akrion Systems. Правда, сумма сделки составляла мизерные для отрасли $15 млн, на что можно было закрыть глаза. Но в целом, как уверены аналитики, в ближайшие годы США будет максимально жёстко ограничивать продажу китайцам высокотехнологических компаний.

Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) разработала концепцию регулирования российского рынка мобильных устройств по номерам IMEI. Об этом сообщает газета «Коммерсантъ» со ссылкой на документацию АКИТ.

IMEI (International Mobile Equipment Identity) — это международный идентификатор мобильного оборудования. Этот уникальный для каждого аппарата номер служит для идентификации устройства в сети и хранится в прошивке.

Концепция АКИТ предусматривает создание специальной базы IMEI-номеров, которая будет использоваться для регулирования оборота различных мобильных устройств —смартфонов, фаблетов, планшетов и других гаджетов с возможностью установки SIM-карты.

При этом предлагается использовать «белый», «серый» и «чёрный» списки IMEI-номеров. В состав первого войдут коды, разрешённые к ввозу и использованию на территории Российской Федерации. В «серый» список попадут неуникальные IMEI, временно не запрещённые к использованию. Наконец, в «чёрный» список будут включаться IMEI-номера украденных или ввезённых незаконно устройств.

При ввозе устройств для личного пользования гражданам предлагается регистрировать их в реестре. Причём бесплатно в Россию можно будет ввезти не более одного гаджета в год. За второе устройство придётся заплатить $20, за третье и каждое последующее — $30. Без документов, подтверждающих легальность ввоза, сбор составит $40. 

Специфика рынка криптовалюты, отличающегося стремительным развитием, вызывают необходимость его гибкого регулирования. По мнению участников экспертного совета при комитете Госдумы по финансам, в который входят депутаты Госдумы, представители Минфина, Минэкономразвития, Росфинмониторинга, ФСБ, МВД, Сбербанка, ВТБ и ещё ряда организаций, регулированием рынка криптовалют должна заниматься отраслевая организация.

«Правильный подход в данной ситуации был бы в создании рамочного закона, — заявил на заседании экспертного совета член наблюдательного совета Банка ВТБ Валерий Петров. — У нас тоже есть возможность быстро решить эту проблему. Оговорить базовые подходы, с одной стороны. А с другой стороны, сделать упор на регулирование через саморегулируемую организацию (СРО)».

Участники заседания выразили мнение, что функции СРО в данной отрасли может взять на себя Российская ассоциация криптовалют и блокчейна (РАКИБ, председатель наблюдательного совета — советник президента РФ Герман Клименко).

«Отрасль (криптовалют) придумана таким образом, чтобы самой себя регулировать, — заявил руководитель центра финансовых технологий фонда «Сколково» Павел Новиков. — Излишняя регуляция может, конечно же, её убить». Он отметил, что там, где велика вероятность мошенничества, используются механизмы саморегуляции — например, в сфере микрофинансовых организаций, букмекерском бизнесе, строительстве. 

Однако существует опасность, что СРО будет прежде всего защищать интересы крупных игроков отрасли. На высокую вероятность этого указал сооснователь блокчейн-экосистемы потребительских товаров INS Ecosystem Дмитрий Жулин. «Важно, чтобы учитывалось мнение всех участников рынка, небольших компаний и частных лиц, а не только госкомпаний», — подчеркнул Жулин.

Напомним, что согласно поручению президента РФ, закон о регулировании рынка криптовалют должен быть принят до 1 июля 2018 года.

Больше новостей из мира криптовалют и технологий блокчейн — на канале Cryptonews в Telegram. 

Уполномоченный по правам предпринимателей при президенте РФ Борис Титов сообщил о представлении в Банк России и министерство финансов предложений по основным подходам к регулированию криптовалют, разработанных институтом экономики роста им. П. А. Столыпина.

Согласно предложенной концепции, криптовалюта — это имеющее денежную ценность платёжное средство, не номинированное в валюте РФ или иностранных государств, создаваемое и передающееся с использованием технологии блокчейн и используемое неограниченным кругом лиц для совершения сделок. Электронные денежные средства, а также токены, выпускаемые в рамках ICO, криптовалютой не являются.

Титов предложил провести разработку законодательства о криптовалютах в три этапа. На первом предполагается законодательно определить понятие криптотокенов и блокчейн-технологии. Затем будет необходимо ввести понятие и закрепить статус допущенных к обращению на территории РФ криптовалют и правила их обмена на национальную валюту РФ и иностранные валюты. И уже после завершения двух этапов приступить к тестирование новых финансовых технологий в рамках «регуляторной песочницы».

Президент России Владимир Путин провёл в Сочи совещание, посвящённое внедрению цифровых технологий в финансовой, банковской сфере и использованию инновационных финансовых инструментов.

Глава государства отметил растущую популярность криптовалют, которые в некоторых странах уже стали «полноценным платёжным средством, а также инвестиционным активом». В связи с этим Путин обратил внимание участников совещания, в котором участвовали министр финансов Антон Силуанов и председатель Центробанка Эльвира Набиуллина, на серьёзные риски, связанные с использованием криптовалюты.

«Вместе с тем использование криптовалют несёт и серьёзные риски — я знаю и позицию Центрального банка, с председателем несколько раз говорили на эту тему — прежде всего это возможность отмывания капиталов, полученных преступным путём, ухода от налогов и финансирования даже терроризма, ну и конечно — распространение мошеннических схем, жертвами которых могут, безусловно, стать рядовые граждане», — подчеркнул президент.

По мнению Путина, необходимо «выстроить такую регуляторную среду, которая позволит систематизировать отношения в этой сфере, защитить, безусловно, интересы граждан, бизнеса и государства, дать правовые гарантии для работы с инновационными финансовыми инструментами».

Также он предупредил о том, чтобы при регулировании обращения криптовалюты в стране не были созданы лишние барьеры. «Мы должны использовать преимущества, которые дают новые технологические решения в банковской сфере, при этом важно не нагородить лишних барьеров, разумеется, а создать необходимые условия для дальнейшего развития и совершенствования национальной финансовой системы», — заявил глава государства. 

Больше новостей из мира криптовалют и технологий блокчейн — на канале Cryptonews в Telegram. 

Банк России высказал свою позицию в отношении «разного рода частных виртуальных валют (криптовалют)», подтвердив, что она практически не изменилась по сравнению с продекларированной в январе 2014 года.

Центробанком отмечено, что большинство операций с криптовалютами совершается вне правового поля, и он не обеспечивает и не гарантирует виртуальные валюты.

Согласно оценкам Центробанка, операции с криптовалютами несут в себе высокие риски, в том числе из-за резких колебаний обменного курса. Также существуют технологические риски при выпуске и обращении криптовалют, и риски фиксации прав на «виртуальные валюты». Это может привести к финансовым потерям граждан, а также к невозможности эффективной защиты их прав.

В связи с этим Банк России назвал преждевременным допуск криптовалют, а также связанных с ними финансовых инструментов, к обращению и использованию на территории Российской Федерации.

В пресс-релизе Банка России предлагается гражданам и участникам финансового рынка учитывать повышенные риски при использовании и инвестировании в криптовалюты.

Следует отметить, что в пресс-релизе Банка России нет ни слова о запрете оборота криптовалюты в России, хотя пользователи предупреждаются, что все риски при проведении операций на этом рынке полностью ложатся на их плечи.

Больше новостей из мира криптовалют и технологий блокчейн — на канале Cryptonews в Telegram.

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, по сообщению ТАСС, поддержал законопроект, направленный на регулирование работы интернет-мессенджеров.

Документ, о котором  идёт речь, подготовлен представителями партий «Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия». Законопроект предполагает принятие ряда мер, которые позволят идентифицировать пользователей систем мгновенного обмена сообщениями.

Авторы проекта предлагают ввести обязательное подтверждение личности подписчиков мессенджеров. В частности, в документе говорится о необходимости «осуществлять идентификацию пользователей с использованием абонентского номера на основании договора об идентификации, заключаемого организатором обмена мгновенными сообщениями с оператором связи».

В законопроекте предусмотрена возможность рассылки электронных сообщений по инициативе органов государственной власти. С другой стороны, сообщения, содержащие информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ, предлагается при необходимости фильтровать.

Наказанием для владельцев мессенджеров, не исполняющим требование потенциально возможного закона, станет ограничение деятельности его сервиса на территории в РФ. Так, по решению суда операторы связи будут обязаны блокировать доступ к сервисам-нарушителям.

Сообщается, что профильный комитет Госдумы рекомендовал палате принять законопроект в первом чтении. Если документ будет утверждён, новые правила работы мессенджеров вступят в силу 1 января 2018 года. 

Новый законопроект, вынесенный на рассмотрение Государственной Думой Российской Федерации, направлен на ужесточение контроля за перепиской в Сети. На этот раз пристального внимания со стороны властей удостоились мессенджеры и похожие сервисы по обмену сообщениями. Анонимность пользователей и свободное изъявление мысли без цензуры категорически не устраивает депутатов, предложивших законопроект. Новые правила регулирования работы мессенджеров позволят контролировать интернет-переписку для борьбы с нарушающей законодательство рассылкой.

invodigital.com

Инициаторами мер по раскрытию анонимности пользователей сервисом по обмену электронными сообщениями выступили представители от партии «Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия». Согласно поданной на рассмотрение документации, понятие «мессенджер» обретёт правовой статус и, соответственно, юридические обязанности. Так, организаторов социальных сервисов, действующих на территории РФ, вынудят прибегнуть к серьёзным ограничительным мерам.

Пользователям мессенджеров придётся «выйти из сумрака» и пройти обязательную идентификацию для подтверждения своей личности. В противном случае использование сервиса для них станет невозможным. Обеспечение блокировки неустановленных лиц возложат на владельца мессенджера, от которого законопроект требует весь необходимый инструментарий для запрета на рассылку/приём сообщений. Не остались в стороне и государственные нужды: при необходимости сервис может быть использован властями для массовой рассылки уведомлений.  

twitter.com

Также законопроект предусматривает привязку учётной записи пользователя к его мобильному телефону. Владельца мессенджера обяжут заключить с местными операторами сотовой связи договор, на базе которого планируется основать механизм идентификации пользователя в Сети. 

Сообщения, содержание которых идёт в разрез с действующим законодательством, инициаторы законопроекта предлагают фильтровать, а данные об их отправителях — передавать соответствующим органам. Призывы к массовым демонстрациям и участию в несанкционированных акциях выльются для их авторов в административную/уголовную ответственность.   

Наказанием для владельцев мессенджеров, не исполняющим требование потенциально возможного закона, станет ограничение деятельности его сервиса на территории в РФ. По решению суда операторы сотовой связи возьмут на себя блокировку доступа к ним.  

Если законопроект найдёт одобрение со стороны депутатов, то всё описанное выше станет реальностью с 1 января 2018 года.