Теги → dsa

В Европе приняты законы DMA и DSA — что они значат для рядовых пользователей

Законодатели Евросоюза приняли два новых закона: о цифровых сервисах (Digital Services Act — DSA) и о цифровых рынках (Digital Markets Act — DMA). Оба документа описываются как «первый исчерпывающий свод правил для онлайн-платформ, от которых мы все зависим в своей жизни». Очевидно, что наибольшее влияние они окажут на последующую работу техногигантов, в первую очередь Apple и Google, которым придётся существенно пересмотреть правила использования магазинов приложений App Store и Play Market.

 Источник изображения: Capri23auto / pixabay.com

Источник изображения: Capri23auto / pixabay.com

Первоначально два законопроекта были предложены в декабре 2020 года. После принятия Европарламентом обоим документам предстоит пройти процедуру утверждения Советом Европейского союза и публикацию в Официальном журнале ЕС, а в силу они вступят через 20 дней — предположительно осенью 2022 года. Законодательство затрагивает практически все аспекты цифрового сегмента: от хостинга и провайдеров до онлайн-маркетплейсов и «очень крупных онлайн-платформ».

DMA представляет собой набор норм для крупных онлайн-платформ, для которых вводится понятие «посредника» (Gatekeeper — дословно «привратник»). Посредником считается компания, которая:

  • обладает «сильным экономическим положением» и «значительным влиянием» на внутренний рынок ЕС;
  • обладает «сильной посреднической позицией», то есть связывает большое число предприятий с большой аудиторией;
  • обладает или будет обладать «устойчивым и прочным положением на рынке», то есть соответствует первым двум критериям не менее трёх финансовых лет подряд.

Закон распространяется на все компании, включая те, которые базируются за пределами Европы. После вступления DMA в силу Еврокомиссия проведёт оценку крупных игроков, запросит у них необходимую информацию и установит, какие из компаний получат статус посредников. После присвоения такого статуса компания получит шесть месяцев для того, чтобы привести свою деятельность в соответствие с новыми нормами. Несоблюдение требований закона будет караться штрафом в размере до 10 % от глобального годового оборота компании за первое и до 20 % — за последующие нарушения.

 Источник изображения: mohamed Hassan / pixabay.com

Источник изображения: mohamed Hassan / pixabay.com

Среди наиболее примечательных норм для компаний-посредников значатся следующие:

  • эти компании должны разрешить пользователям установку сторонних приложений или магазинов приложений для работы на разработанной посредником платформе или взаимодействия с ней;
  • они должны дать пользователям возможность без осложнений удалять предустановленные приложения, а также изменять настройки по умолчанию в операционной системе, виртуальных ассистентах и веб-браузерах, если эти настройки указывают на использование собственных продуктов и сервисов посредника;
  • они должны позволять использующим их платформы предприятиям продвигать продукты за пределами этих платформ и заключать соглашения вне платформ;
  • они не должны вынуждать разработчиков приложений пользоваться сервисами посредников, например, платёжными системами, чтобы эти приложения оставались в магазинах посредников;
  • они не должны использовать какие-либо данные, принадлежащие бизнес-пользователям, которые конкурируют с ними или их платформами.

Действие DSA распространяется на все компании цифрового сектора, включая интернет-провайдеров, регистраторов доменных имён и крупные платформы, которые имеют «значительное социальное и экономическое влияние» и не менее 45 млн пользователей в ЕС. Закон устанавливает новые нормы, направленные, в частности, на защиту пользователей от незаконного контента и упрощение процедур подачи жалоб. Под запрет также попадают некоторые виды целевой рекламы на онлайн-платформах: целевой аудиторией больше не могут выступать дети, а настройки не могут включать аудиторию подобранную по отдельным критериям: национальность, сексуальная ориентация или политические взгляды. Несоблюдение требований DSA влечёт за собой различные санкции, включая штрафы на сумму до 6 % от глобального оборота.

Европе не хватает ресурсов для регулирования техногигантов

Европа продолжает совершенствовать законодательную базу, направленную на регулирование деятельности технологических гигантов, включая Alphabet (владеет Google), Amazon, Apple, Meta* (владеет Facebook*, Instagram* и WhatsApp) и Microsoft. Однако препятствием для правоприменительной практики могут стать ограниченные ресурсы Европейских регулирующих органов.

 Источник изображения: Capri23auto / pixabay.com

Источник изображения: Capri23auto / pixabay.com

Деятельность крупнейших в мире технологических компаний на территории Европы регулируется Законом о цифровых рынках (DMA), а также Законом о цифровых сервисах (DSA), который был накануне поддержан европейскими законодателями. За нарушения требований этих законов предусмотрены внушительные оборотные штрафы: 10 % за несоблюдение требований DMA и 6 % за неподчинение DSA.

Для обеспечения соблюдения этих законов Еврокомиссия создала рабочую группу, в которую, как ожидается, войдут 80 специалистов, но есть мнение, что этого недостаточно. В июне был объявлен тендер на €12 млн для привлечения экспертов, необходимых для расследований и прочих аспектов правоприменения в ближайшие четыре года. Еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон (Thierry Breton) считает, что справиться с кадровым дефицитом можно, поручая разным командам специализированные задачи, такие как оценка рисков и обеспечение совместимости мессенджеров. Кроме того, будет создан Европейский центр по вопросам прозрачности алгоритмов, куда также привлекут профильных специалистов.

А вот курирующий данный вопрос Европейский парламентарий Андреас Шваб (Andreas Schwab) считает, для адекватного исполнения законов состав рабочей группы должен быть расширен. С ним согласны и в Европейской организации потребителей (BEUC), замглавы которой Урусла Пахл (Ursula Pachl) заявила, что «если Комиссия на наймёт экспертов, необходимых для мониторинга деятельности техногигантов на рынке, то законодательная база может быть подорвана неэффективным правоприменением».


* Внесена в перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В Европе согласовали Закон о цифровых услугах (DSA) — он резко изменит работу техногигантов

Компаниям, владеющим крупными технологическими платформами, придётся предпринимать значительные усилия по защите европейских пользователей от противоправного контента, в противном случае им грозят огромные штрафы. Соответствующий закон накануне согласовали входящие в ЕС страны и Европарламент.

 Источник изображения:  Andrzej Rembowski / pixabay.com

Источник изображения: Andrzej Rembowski / pixabay.com

Стороны пришли к соглашению после 16 часов обсуждения. Закон о цифровых услугах (Digital Services Act — DSA) стал второй победой Еврокомиссара по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер (Margrethe Vestager), которая месяц назад добилась согласования ещё одного важного документа — Закона о цифровых рынках или DMA.

DSA содержит ряд ключевых требований. Таргетированная реклама в Европе больше не может быть адресована несовершеннолетним, а критерии подбора целевой аудитории не могут включать конфиденциальных данных, таких как религиозная или расовая принадлежность. Вводится запрет на использование «тёмных паттернов» — вводящих пользователей в заблуждение элементов интерфейса, которые вынуждают пользователей соглашаться на то, что им не нужно, например, отслеживание их действий онлайн. Владеющие крупными сервисами компании также должны будут отчитываться о мерах по противодействию дезинформации.

Нарушение требований нового закона предусматривает крупные штрафы — в размере до 6 % от годового глобального оборота. Техногиганты также обязываются выплачивать до 0,05 % от годового оборота на работу контролирующих исполнение закона регуляторов.

В компании Google прокомментировали согласование DSA: «Поскольку закон доработан и принят, важными станут нюансы. С нетерпением ожидаем совместной работы с политиками, чтобы уточнить технические детали, и чтобы закон работал для всех».

DSA вступит в силу с 2024 года.

Европейский закон DSA грозит техногигантам многомиллиардными штрафами

Сегодня власти Евросоюза могут принять Закон о цифровых услугах (Digital Services Act — DSA), который в корне изменит правила игры на континенте для техногигантов — в случае неподчинения им грозят многомиллиардные штрафы.

 Источник изображения: Capri23auto / pixabay.com

Источник изображения: Capri23auto / pixabay.com

DSA может вступить в силу с 2024 года, и это будет своеобразный ответ ЕС на деятельность техногигантов, которая рассматривается европейскими властями как неспособность пресечь распространение незаконного контента на своих платформах. Штрафы за его несоблюдение могут составлять до 6 % от глобального годового оборота компаний. Если отталкиваться от финансовых отчётов по итогам 2021 года, то для Amazon это €26 млрд, а для Google — €14 млрд.

Бывшая сотрудница Facebook*, а впоследствии информатор Фрэнсис Хауген (Frances Haugen) уже назвала DSA «мировым золотым стандартом» регулирования соцсетей. Предполагается, что спустя более чем год обсуждений будут зафиксированы следующие нормы:

  • запрет на использование конфиденциальных данных, включая расу и религиозную принадлежность, для рекламного таргетинга;
  • запрет любого рекламного таргетинга на несовершеннолетних;
  • запрет на так называемые «тёмные паттерны», побуждающие пользователей делать невыгодный им выбор, в том числе давать согласие на отслеживание онлайн.

Действие нового закона будет распространяться на все сайты, однако ресурсы с более чем 45 млн европейских посетителей станут подчиняться более строгим требованиям, в частности, они будут обязаны выплачивать до 0,1 % своей глобальной выручки ведомствам, осуществляющим надзор над выполнением этого закона. Это уже вторая жёсткая законодательная инициатива ЕС за последнее время — месяц назад в ЕС договорились по Закону о цифровых рынках (Digital Markets Act — DMA), предполагающему строгое антимонопольное регулирование крупных платформ. Оба закона были разработаны, чтобы решить проблему злоупотребления доминирующим рыночным положением и проблему безопасности в интернете. Требования DMA касаются только крупных (и преимущественно американских) игроков, в то время как DSA устанавливает правовую базу для всех сайтов.

 Источник изображения: Photo Mix / pixabay.com

Источник изображения: Photo Mix / pixabay.com

Крупные игроки, включая TikTok и даже Pornhub, получат дополнительные обременения — они будут обязаны раскрывать свои алгоритмы правоохранительным органам и назначенным властями специалистам. Им также предпишут отчитываться о своих мерах по противодействию пропаганде и дезинформации на платформах. Если указанных мер, по мнению Брюсселя, окажется недостаточно, компании будут ждать штрафы либо требования внести изменения в политику.

На практике едва ли ЕС будет приговаривать нарушителей к максимальным штрафам — этого не было при нарушении регламента GDPR, хотя Amazon в июле и получила рекордный штраф на €746 млн, который компания теперь оспаривает в суде. Фактическая цель появления DSA в другом. Американские техногиганты неоднократно становились фигурантами антимонопольных расследований со стороны Брюсселя, однако все дела на долгие годы зависали в судах и не оказывали фактического влияния на игроков масштаба Google и Amazon. В этой связи местным властям были необходимы правовые инструменты, позволяющие странам ЕС жёстко контролировать цифровые экосистемы в регионе.

Контролировать соблюдение двух законов будут более 200 европейских специалистов, и именно поэтому понадобился пункт о финансировании правоприменительной практики самими техногигантами. В перспективе DSA может стать образцом и для других государств, когда они почувствуют потребность в регулировании крупных цифровых платформ.


* Внесена в перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

ЕС готовится согласовать закон, который существенно ограничит деятельность техногигантов

Завтра ЕС собирается согласовать закон, который существенно ограничит деятельность крупнейших технологических компаний в Европе. В частности, они будут обязаны намного тщательнее контролировать публикуемый на их платформах контент.

 Источник изображения: Capri23auto / pixabay.com

Источник изображения: Capri23auto / pixabay.com

Закон о цифровых услугах (Digital Services Act — DSA) впервые устанавливает основополагающие нормы обеспечения безопасности пользователей в интернете. В частности, будет запрещено таргетировать рекламные объявления на основе религии, пола или интимных предпочтений пользователей. Под запретом также окажутся манипулятивные элементы интерфейсов — так называемые «тёмные паттерны», которые вынуждают пользователей сервисов соглашаться на то, что им не нужно.

Новый набор норм, которому предстоит согласование между странами — членами ЕС, Еврокомиссией и Европарламентом, предусматривает новые меры защиты детей в интернете. Несовершеннолетние окажутся полноправными пользователями сервисов, а значит, платформы, включая YouTube и TikTok, должны будут формулировать правила использования сервисов таким образом, чтобы их могли понимать несовершеннолетние пользователи. Дети также перестанут быть целевой аудиторией таргетированной рекламы. У администраций платформ возникнет обязанность раскрывать предпринимаемые ими меры, направленные на защиту пользователей от дезинформации и пропаганды — это же касается и поисковых систем.

Небольшим платформам будет дано время адаптироваться под требования нового закона, а крупные компании, включая Google и Amazon, должны будут соблюдать закон немедленно после его вступления в силу. Более того, техногиганты сами будут финансировать надзорные органы: для владельцев площадок, на которых зарегистрированы более 45 млн европейских пользователей, это будет стоить от €20 до €30 млн в год. Санкция за нарушение закона предусматривает штраф до 6 % от глобального оборота.

Ожидается, что политики придут к соглашению по DSA в кратчайшие сроки, однако всё может отмениться в последний момент: представители «зелёных» говорят о необходимости более эффективно защищать конфиденциальность пользователей, а либералы отстаивают интересы бизнеса.

window-new
Soft
Hard
Тренды 🔥
«Росатом», Delta Computers и Positive Technologies создали отечественный комплекс киберзащиты 4 ч.
EK Water Blocks представила 120-мм и 140-мм вентиляторы EK-Loop Fan FPT для радиаторов СЖО 5 ч.
Учёные получили суперкомпьютер для поиска техносигнатур инопланетной жизни 8 ч.
KDDI ввела в эксплуатацию первую мобильную вышку на базе сети Starlink 8 ч.
PowerColor представила массивные видеокарты Radeon RX 7900 XTX Hellhound и RX 7900 XT Hellhound 8 ч.
Тайваньские ODM-производители серверов переносят мощности за пределы Китая 8 ч.
Graphcore представила ИИ-ускоритель C600 PCIe на чипе Colossus Mk2 GC200, предназначенный для Китая и Сингапура 8 ч.
GeForce RTX 3060 с 8 Гбайт памяти оказалась на 17-18 % медленнее в играх, чем оригинальная версия с 12 Гбайт 9 ч.
Электромоторы для электромобилей несут компании Nidec одни убытки, но к 2024 году всё изменится к лучшему 11 ч.
Hyundai заняла 9 % рынка электромобилей США — это второе место после Tesla, у которой 65 % 11 ч.