ФАС оспорила слияние Viasat и Inmarsat — спутниковым операторам запретили выдавать лицензии и радиочастоты в России

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подала в Арбитражный суд Москвы иск к американскому спутниковому оператору Viasat и британскому Inmarsat, узнал РБК. Ведомство оспаривает поглощение американской Viasat британского оператора Inmarsat — сделка, заключённая в ноябре 2021 года, по версии ведомства, нарушает требования российского антимонопольного законодательства.

Источник изображений: inmarsat.com

Сделка по поглощению Inmarsat была закрыта в мае 2023 года — акционеры британской компании получили 46,36 млн акций Viasat и выплату в $551 млн. Регуляторы США, Великобритании и ЕС сделку одобрили, но в России процедура её одобрения была нарушена. Viasat направила в ФАС ходатайство о поглощении Inmarsat в начале 2022 года и получила ответ, что для этого необходимо одобрение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, но в отведённые для этого три месяца соответствующие документы туда не поступали.

Viasat поглощала Inmarsat через приобретение 100 % акций компании Connect Topco Limited, но не получила на это одобрение в России, нарушив тем самым ст. 6 закона «Об иностранных инвестициях». «В связи с этим служба провела расследование, выявила факт совершения незаконной сделки, собрала необходимые доказательства и обратилась в суд с иском о признании данной сделки недействительной», — заявил представитель ФАС.

В качестве обеспечительных мер суд по заявлению ФАС направил запрет Роскомнадзору выдавать новые и продлевать действующие лицензии Viasat и связанным с ней компаниям; а Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) запретили выделять частоты или изменять действующие решения в отношении этих субъектов. ФАС также обратилась в суд с ходатайством запретить Inmarsat вносить изменения, связанные с прекращением или приостановкой действующих соглашений с «Морсвязьспутником», включая решения о предоставлении услуг связи Inmarsat на территории России, со ссылкой на «угрозу национальной безопасности», но по этой части суд действий не предпринял.

Сейчас у Viasat и Inmarsat в России ответствуют лицензии и присвоения частот. До апреля 2023 года у «Исат Глобал Экспресс» действовали лицензии на услуги по предоставлению каналов связи, передачу данных (за исключением голоса) и телематические услуги. С конца 2017 по осень 2019 года «Исат Глобал Экспресс» были выделены полосы 29500–30000 МГц и 19700–20200 МГц для наземных станций в целях развёртывания российского сегмента Inmarsat Global Xpress.

На практике это означает, что деятельность Viasat в России будет незаконной, но компания и сейчас работает через партнёра, на которого оформлены все частоты, говорят опрошенные РБК эксперты. Что же касается услуг связи через «Морсвязьспутник», то здесь ключевым становится не решение суда, а готовность Inmarsat продолжать работу в установленном режиме — в противном случае судовладельцам придётся искать нового оператора вне России, а Inmarsat лишится клиентов и возможности использовать береговую станцию во Владивостоке. Наконец, Viasat является американской компанией, и введение Вашингтоном санкций в отношении «Морсвязьспутника» не позволит Inmarsat работать с российскими клиентами. Поэтому всем сторонам сейчас выгодно вообще ничего не менять.