Федеральный суд США признал незаконными и заблокировал большинство трамповских пошлин

Федеральный суд США накануне вынес решение, что президент страны Дональд Трамп (Donald Trump) превысил свои полномочия, когда ввёл масштабные пошлины, из-за которых стоимость импорта повысилась для всех — от крупных предприятий до рядовых американцев. Администрация главы государства подала апелляцию, оставив ситуацию неопределённой — юридическая битва за пошлины продолжится, и они ещё могут изменить мировую экономику, пишет CNN Business.

Источник изображения: Tingey Injury / unsplash.com

Коллегия из трёх судей Суда США по международной торговле — относительно малоизвестного суда на Манхэттене — остановила действие пошлин, которые Трамп ввёл, сославшись на свои чрезвычайные экономические полномочия. Решение суда не позволяет применять пошлины в отношении Китая, Мексики и Канады, направленные против поставок фентанила в США. Суд вынес решение в пользу постоянного запрета, остановив тем самым действие глобальных трамповских пошлин ещё до того, как будут заключены «сделки» с большинством других торговых партнёров. Устанавливается срок в десять календарных дней на принятие административных распоряжений «для приведения в действие постоянного запрета». Таким образом, приостанавливается действие большинства, хотя и не всех, новых пошлин. Это решение может быть оспорено в апелляционном порядке и дойти до Верховного суда.

Приостанавливается действие пошлин в размере 30 % на товары из Китая, 25 % — на товары из Канады и Мексики, а также универсальных пошлин в размере 10 % на большинство товаров, которые ввозятся в США. Однако решение суда не затрагивает пошлины в размере 25 % на автомобили, автозапчасти, сталь или алюминий, которые вводились на основании другого закона. Судебное решение спровоцировало рост фьючерсов на акции: фьючерсы Dow прибавили почти 500 пунктов (1,1 %), фьючерсы S&P 500 показали рост на 1,4 %, фьючерсы Nasdaq подорожали на 1,6 %. Иск был подан юридической организацией Liberty Justice Center в апреле от имени импортёра вина VOS Selections и четырёх других малых предприятий, которые, по их утверждению, пострадали от пошлин. Коллегия вынесла единогласное решение в пользу истцов.

Источник изображения: Markus Spiske / unsplash.com

Новую политику Трамп ввёл 2 апреля, объявив о пошлинах на ввоз товаров из стран, выступающих ближайшими торговыми союзниками США, а уже через неделю, 9 апреля, приостановил их действие на 90 дней. «Универсальные» пошлины в размере 10 % на ввоз большинства товаров в США президент оставил в силе. Эти пошлины Трамп ввёл без участия Конгресса, сославшись на «Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях» (IEEPA), дающий главе государства право действовать в ответ на необычные и чрезвычайные угрозы. Однако в документе отсутствует упоминание пошлин как потенциальных мер, которые может применять президент. На IEEPA он ссылался, вводя тарифы на 20 % в отношении Китая и на 25 % — в отношении Мексики и Канады.

Администрация президента, однако, не соответствовала критериям для объявления чрезвычайного положения, заявили истцы, и указали на отсутствие полномочий у президента вводить пошлины. Даже если допустить такое толкование, это «было бы неконституционным делегированием полномочий Конгресса вводить пошлины». Суд согласился, что у Трампа не было полномочий вводить пошлины даже после объявления чрезвычайного положения. «IEEPA не санкционирует ни один из указов о введении всемирных, ответных или торговых пошлин. Указы о введении всемирных и торговых пошлин превышают любые полномочия, предоставляемые IEEPA президенту на регулирование импорта посредством пошлин. Пошлины на торговлю недействительны, потому что они не справляются с угрозами, изложенными в этих указах», — постановил суд.

Истцы надеются, что апелляционный суд поддержит это решение. Представители выступавшего ответчиком Минюста утверждали, что вопрос пошлин носит политический характер, а значит, выходит за рамки юрисдикции суда. Истцы снова сослались на то, что в IEEPA пошлины не упоминаются. Судьи из вынесшей решение коллегии назначались разными президентами: судью Джейн Рестани (Jane Restani) — Рональд Рейган (Ronald Reagan), Гэри Кацманна (Gary Katzmann) — Барак Обама (Barack Obama), Тимоти Рейфа (Timothy Reif) — Дональд Трамп. Следующей инстанцией по отношению к этому суду является суд федерального округа, хотя дело могут передать сразу в Верховный суд. Традиционно Суд США по международной торговле рассматривает споры по таможенным и международным торговым законам.