Теги → госзакупки

Объём закупок отечественного ПО для госнужд вырос вдвое

Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании Правительственной комиссии по использованию информационных технологий рассказал о том, как обстоят дела с переводом госструктур на отечественное программное обеспечение (ПО).

Напомним, что с 1 января 2016 года в нашей стране действуют положения законодательства, в соответствии с которыми не должен закупаться иностранный софт при наличии российских аналогов, удовлетворяющих разумным требованиям государственных и муниципальных заказчиков.

Информация об отечественном ПО содержится в специальном реестре. Сейчас в нём значатся более 4200 продуктов разных классов.

По словам господина Медведева, в настоящее время российское программное обеспечение закупается для госнужд в два раза чаще, нежели в 2015 году. Однако в плане импортозамещения существуют и определённые проблемы.

«Многие органы власти продолжают приобретать иностранный софт. Это касается и коммерческих компаний, контролируемых государством. Объясняют это, естественно, тем, что российские программы не всегда подходят под их задачи либо не стыкуются с другими программами, которые невозможно пока создать у нас. Нужно проанализировать, насколько обоснованы эти замечания (наверное, где-то они обоснованы), нужно учесть все предложения. Уверен, что на основе российского софта после определённой доработки удастся создать такое программное обеспечение, которое будет устраивать заказчиков. Здесь только нужно приложить усилия и, конечно, деньги, для того чтобы всё-таки создать программы, которые будут конкурентоспособными», — отметил премьер-министр.

Дмитрий Медведев также добавил, что абсолютно недопустимо, когда иностранное программное обеспечение закупается госорганами неоправданно, то есть при наличии российских программ, которые схожи по функциональности. 

Российские госучреждения смогут использовать ПО из стран ЕАЭС

Российская Федерация снимает запрет на допуск к госзакупкам программного обеспечения (ПО), происходящего из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

С начала 2016 года, напомним, в нашей стране вступили в силу положения законодательства об использовании российского ПО и запрет на закупки иностранного софта при наличии отечественных аналогов, удовлетворяющих разумным требованиям государственных и муниципальных заказчиков. Информация о российских продуктах заносится в специальный реестр: количество наименований в нём недавно превысило 4000.

Как сообщает Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), запрет на закупки софта из стран ЕАЭС российскими госучреждениями был квалифицирован как барьер, который препятствует свободному движению товаров и услуг на внутреннем рынке союза. В результате действующие в РФ законодательные нормы решено изменить.

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1594, которое вступит в силу с 1 января 2018 года, утверждены правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и аналогичного реестра для ПО из ЕАЭС. Это создаст для программного обеспечения из стран ЕАЭС условия допуска к госзакупкам, равные условиям для российских программ. 

В России ограничены госзакупки оборудования ГЛОНАСС из-за границы

Правительство России расширило перечень иностранной продукции, в отношении которой установлены ограничения при госзакупках, дополнив его оборудованием для ГЛОНАСС. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на материалы, опубликованные на сайте кабинета министров.

Как следует из справки к документу, расширение списка вызвано тем, что в России разработаны и запущены в серийное производство части для навигационной аппаратуры ГЛОНАСС, а также налажен выпуск светосигнального оборудования и его частей, не уступающих зарубежным аналогам.

Фото: РИА НОВОСТИ

Фото: РИА НОВОСТИ

Кроме того, предпринятые меры направлены на «повышение конкурентоспособности» российской продукции и снижение зависимости отечественного рынка от импорта.

Перечень радиоэлектронной продукции иностранного производства, в отношении которой установлены ограничения при закупках для государственных нужд, также дополнен устройствами электрической сигнализации, электрооборудованием для обеспечения безопасности или управления движением. Ранее в этот список были добавлены ноутбуки, планшеты, электронные книги, кассовые терминалы, банкоматы и другая электроника.

Фото: nis-glonass.ru

Фото: nis-glonass.ru

Развитием российской спутниковой системы навигации ГЛОНАСС занимаются Роскосмос и компания «Российские космические системы». В настоящее время в нашей стране активно внедряется система экстренного реагирования при авариях на дорогах «ЭРА-ГЛОНАСС».

ФАС признала четыре компании виновными в сговоре при госзакупках компьютеров и ПО

ФАС признала компании АО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС», ООО «Адаптивные технологии», ООО «Экспресс + Сервис» и ООО «Научно-исследовательский институт новых технологий» виновными в заключении антиконкурентного соглашения при участии в аукционах на поставку компьютеров и программного обеспечения для Пенсионного фонда, ФТС и «Налог-Сервиса».

«АО „Крафтвэй корпорэйшн ПЛС“, ООО „Адаптивные технологии“ и ООО „Экспресс + Сервис“, ООО „Научно-исследовательский институт новых технологий“ признаны виновными в заключении антиконкурентного соглашения при участии в электронных аукционах на поставку компьютеров и программных средств для нужд ФКУ „Налог-Сервис“ Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, Пенсионного фонда Российской Федерации», — говорится в сообщении ведомства.

Ранее регулятором было возбуждено дело по поводу ценового сговора на аукционах в отношении трёх компаний: АО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС», ООО «Адаптивные технологии», ООО «Экспресс + Сервис». В числе учреждений, проводивших аукционы, названы ФКУ «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы, Федеральная таможенная служба, Пенсионный фонд Российской Федерации. Общая сумма начальных цен контрактов на аукционах превышает 2 млрд рублей.

Снижение начальной цены государственного контракта на рассматривавшихся аукционах было минимальным — на 0,49–4 %. Также были установлены случаи, когда выигравший аукцион покупал компьютерную технику у проигравшего участника по более низкой цене для перепродажи заказчику.

За подобные нарушения компании могут наказать штрафом в размере от 10 до 50 % от начальной стоимости предмета торгов. Кроме того, если будут зафиксированы признаки преступления, предусмотренного ст. 178 Уголовного кодекса РФ, дело будет передано в правоохранительные органы.

«В ходе рассмотрения дела трое из четырёх ответчиков воспользовались программой смягчения ответственности и признались в сговоре», — указано в пресс-релизе. «Расследование этого дела стало первым звеном в открывшейся большой цепочке сговоров на торгах компьютерной техникой и программным обеспечением для нужд госорганов. В скором времени ожидается возбуждение ряда новых дел в этой, как показала практика, сильно картелизированной сфере», — прокомментировал решение статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский (на фото выше).

Разработчиков обяжут предоставлять исходный код ПО при госзакупках

В проект плана «Обеспечение суверенитета в области информационных технологий и телекоммуникаций» внесено предложение, в соответствии с которым разработчики должны будут предоставлять исходный код своих программных продуктов при госзакупках.

По мнению некоторых участников отрасли, государственные органы должны запрашивать исходники при любых закупках программного обеспечения (ПО). Это станет своеобразной гарантией на случай, если разработчик продукта прекратит существование или, скажем, свернёт предоставление технической поддержки. Однако представители софтверной индустрии выступили против открытия кода лицензируемых продуктов.

Поэтому, как сообщает газета «Известия», сейчас обсуждается возможность запрашивания госорганами исходников при разработке продуктов на заказ. Это не только позволит организации самостоятельно продолжить развитие продукта в случае ликвидации разработчика, но и повысит безопасность. В частности, эксперты смогут проверить код на наличие уязвимостей или «чёрных ходов».

Минкомсвязь

Минкомсвязь

Напомним, что с целью обеспечения госорганов необходимым софтом с 1 января нынешнего года в России действует реестр отечественного ПО. Сейчас в нём значатся более 2000 различных продуктов. Основная доля зарегистрированных разработок приходится на прикладное программное обеспечение. На втором месте по статистике находится системное ПО. В классе «операционные системы» российские правообладатели зарегистрировали уже более двух десятков продуктов. 

Госкомпаниям ограничат закупки импортного ПО

Порядок закупок программного обеспечения для государственных корпораций в ближайшее время изменится по той же схеме, по какой это ранее произошло в отношении органов власти. Инициатива принадлежит первому вице-премьеру Игорю Шувалову, который ранее направил советам директоров госкомпаний директиву с поручением голосовать за внесение изменений в правила закупочных процедур.

government.ru

government.ru

Первый вице-премьер Игорь Шувалов

Главное условие такое же, как и в случае с госведомствами — закупаемый софт должен присутствовать в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. По состоянию на сегодня он насчитывает 1186 наименований.

Приобретать импортное ПО госкорпорации смогут только в двух случаях — если в реестре нет его аналогов от российских разработчиков или же они на удовлетворяют определённым требованиям по тем или иным характеристикам. При этом компании должны будут в течение семи дней публично обосновать свой выбор.

kremlin.ru

kremlin.ru

Совещание президента с членами правительства по вопросам поддержки отечественного ПО (март 2016 года)

Представители крупных российских государственных корпораций, комментируя данную директиву газете «Ведомости», высказали разные точки зрения. Так, в «Ростелекоме» восприняли инициативу позитивно, сообщив, что и так отдают предпочтение отечественному программному продукту, если по цене и качеству он не уступает импортным аналогам. А вот в «Сбербанке» выразили опасение, что необходимость сверяться с реестром поставит госкомпании в заведомо невыгодные конкурентные условия по сравнению с коммерческими организациями.

Правительство утвердило госзакупки отечественной микроэлектроники на 15 млрд рублей

По данным ресурса «Ведомости», ссылающегося на сведения представителей Минэкономразвития, премьер-министр Дмитрий Медведев подписал план закупок гражданской микроэлектроники на ближайшие три года на сумму около 15,3 млрд рублей.

mikron.ru

mikron.ru

Основными поставщиками микроэлектроники для госорганов станут «Микрон» и «Ангстрем-Т», чьи заводы в этом году должны отгрузить на российский рынок 2 млн чипов для банковских карт платёжной системы «Мир».

«Микрон» и «Ангстрем-Т» также будут выпускать чипы для паспортов нового поколения. Согласно утверждённым планам, МВД до 2018 года будет закупать по 2 миллиона паспортов нового поколения на общую сумму в 10,5 млрд рублей, выпуском которых будет заниматься Гознак.

Для Минздрава заводы будут выпускать электронные полисы медстрахования. В течение трёх лет будет выпущено 10 миллионов полисов общей стоимостью 2,5 млрд рублей.

mikron.ru

mikron.ru

Планом предусмотрены закупки микроэлектроники для Минобороны и МВД, но они не детализируются.

Разработкой плана закупок отечественной микроэлектроники правительство начало заниматься в конце 2015 года, когда на совещании у президента Владимира Путина было отмечено неудовлетворительное положение дел, так как отечественные производители занимают всего 16 % российского рынка микроэлектроники. Тогда же президент предложил подготовить консолидированный стартовый заказ на длительный срок.

От госкомпаний потребуют обосновывать закупки ПО

По данным ресурса «Ведомости», на прошедшем 2 июня совещании с чиновниками и представителями госкомпаний первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Минэкономразвития и Минкомсвязи проработать проект директив для представителей государства в советах директоров госкомпаний, чтобы те начали публично обосновывать закупку любого программного обеспечения (ПО).

archive.government.ru

archive.government.ru

Как пояснил Шувалов, государство не заставляет госкомпании переходить на российский софт и не ставит жёстких сроков перехода. Напомним, что существуют опасения по поводу возможной дискриминации госкомпаний по сравнению с коммерческими организациями, которые могут закупать всё, что считают нужным.

Вместе с тем, мотивы государственных организаций и компаний закупать те или иные IT-решения должны быть прозрачными и публичными, так как переход на отечественное ПО всё же приветствуется государством. Госкомпаниям предлагается самим выработать соответствующие корпоративные процедуры, за выполнением которых будут наблюдать Росимущество и Минкомсвязи.

Представитель «Ростелекома» Ирина Жаброва, подтвердившая участие президента госоператора Сергея Калугина в совещании, сообщила, что «Ростелеком» по собственной инициативе уже запланировал несколько пилотных проектов по миграции некритичных систем с Oracle на PostgreSQL. В свою очередь представитель Минэкономразвития Елена Лашкина рассказала, что сейчас прорабатываются механизмы поддержки производителей отечественного софта.

Госкомпаниям не разрешат закупать любое импортное ПО

По поручению первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова правительство подготовит директивы для советов директоров государственных компаний, согласно которым те должны будут изменить внутренние положения о закупках таким образом, чтобы в них предпочтение отдавалось отечественному программному обеспечению.

Напомним, что с 1 января 2016 года в России уже действуют ограничения на закупку импортного софта, но пока они распространяются только на органы государственной и муниципальной власти. Прежде чем приобрести программы иностранной разработки, ведомства должны удостовериться, что в реестре отечественного ПО, который содержит сейчас уже более 800 наименований, отсутствуют их аналоги.

kremlin.ru

kremlin.ru

Очевидно, по такой же схеме обяжут работать и госкорпорации, а также их дочерние фирмы, на которые новые правила будут распространяться в равной степени. Отметим, что о расширении преференций для российского софта на данный сектор представители отрасли информационных технологий просили президента Путина ещё в конце 2015 года во время форума «Интернет-экономика».

Впрочем, заменить отечественными аналогами всё импортное ПО всё равно не получится, уверены в компаниях. В России сейчас не создаются целые классы конкурентоспособного ПО, такие как СУБД и операционные системы — их разработка попросту не имеет экономической выгоды.

window-new
Soft
Hard
Тренды 🔥