MWC 2018
2018
Computex
IFA 2018
Тысячи заявок от американских компаний на получение экспортных лицензий в рамках действующих санкций оказались в подвешенном состоянии из-за хаоса, который царит в Минторге США, отвечающем за их выдачу. Работа ведомства практически парализована, сообщает Reuters со ссылкой на два собственных источника.
Источник изображения: Raúl Nájera / unsplash.com
Глава Минторга Говард Лютник (Howard Lutnick) стал публичным лицом — он много говорит о политике пошлин и о торговых соглашениях, инициированных президентом Дональдом Трампом (Donald Trump). Но на деле ведомство не смогло опубликовать обновлённые торговые нормы, затруднило взаимодействие с представителями промышленности и лишилось большого числа сотрудников, включая ценных экспертов.
Ярким примером неразберихи в ведомстве является история с поставками ускорителей искусственного интеллекта Nvidia в Китай. Ещё 14 июля компания сообщила, что правительство заверило её в намерении выдать лицензии на модель H20, и что поставки ускорителей в Китай должны начаться в ближайшее время. Господин Лютник и другие официальные лица подтвердили, что Nvidia действительно получит необходимые разрешения. Но ни одну лицензию до сих пор так и не выдали, сообщили на этой неделе источники Reuters, — а на кону заказы на миллиарды долларов. Текущая задержка при рассмотрении заявок стала самой длительной за последние десятилетия, добавил один американский чиновник.
Воцарившийся в ведомстве хаос беспокоит как тех, кто выступает за ужесточение санкций в отношении Китая, так и те компании, которые пытаются наладить продажи своих товаров за границу. В 2023 финансовом году среднее время рассмотрения заявок на экспортную лицензию в Бюро промышленности и безопасности (BIS, входит в Минторг США) составляло 38 дней — из 37 943 заявок были отклонены 2 %. Процедура лицензирования направлена на применение экспортных ограничений США и призвана гарантировать, что определённые товары и технологии не попадут в нежелательные страны или организации и не нанесут ущерба национальной безопасности США.
Источник изображения: Aaron Burden / unsplash.com
Некоторые сотрудники ведомства подвергли критике Джеффри Кесслера (Jeffrey Kessler), в марте занявшего поста замглавы BIS, — есть мнение, что он чрезмерно контролирует работу бюро и не сумел наладить эффективного общения. На совещании со сотрудниками после своего вступления в должность Кесслер призвал подчинённых ограничить контакты с представителями отрасли, а в последствии предписал им заносить все встречи в электронную таблицу. От его офиса сотрудникам также непросто получить разрешение на участие в совещаниях с другими ведомствами. Официальный представитель BIS, однако, заявил, что господин Кесслер «восстанавливает целостность» бюро и пользуется «полным доверием» со стороны Лютника.
Тем временем в среде американской промышленности зреет недовольство. Производителям категорически не нравится неопределённость в сроках выдачи лицензий и в вопросе того, будут ли они выданы вообще. А китайские конкуренты уже изучают новые возможности, заключают контракты как в Китае, так и в других странах, указывают эксперты. В некоторых случаях экспортные лицензии всё-таки удаётся получить, особенно если речь идёт о поставках в страны, выступающие союзниками США; определённое взаимодействие с производителями продолжается и по сей день, признаются источники Reuters.
Перед уходом с поста президента США Джо Байден (Joe Biden) ввёл жёсткие ограничения на экспорт технологий, связанных с ИИ, — в мае администрация Трампа отменила эти нормы, и Минторг обещал представить новые, но до сих пор этого не сделал. Ведомство также разработало норму, запрещающую продавать определённые товары фирмам, которые принадлежат ранее попавшим под санкции компаниям, но и этот документ ещё не опубликован. Высокопоставленные сотрудники Минторга продолжают уходить в отставку, и их посты, в том числе по направлению экспорта в Китай, остаются вакантными.
Источник:
