Европейская комиссия объявила в четверг о старте официального расследования в отношении AliExpress, международного сайта электронной коммерции, принадлежащего китайскому технологическому гиганту Alibaba. Европейские власти намерены проверить соблюдение площадкой требований «Закона о цифровых услугах» (DSA).

Источник изображения: AliExpress

Расследование будет сосредоточено на выявлении возможных нарушений платформой AliExpress требований DSA в «областях, связанных с управлением и снижением рисков, модерацией контента и внутренним механизмом рассмотрения жалоб, прозрачностью рекламных и рекомендательных систем, отслеживанием действий продавцов и доступа к данным для исследователей», указано в заявлении Еврокомиссии (ЕК).

В частности, ЕК проверит, имело ли место недостаточное соблюдение собственных условий обслуживания AliExpress, которыми запрещается предложение ряда продуктов, представляющих риск для здоровья потребителей, включая поддельные лекарства. Также будут выявляться возможные нарушения DSA, которые позволили бы несовершеннолетним получить доступ к порнографическим материалам, всё ещё размещаемым, по словам регулятора, на платформе.

Кроме того, ЕК рассмотрит, как AliExpress рекомендует продукты пользователям и соответствует ли платформа правилу, разрешающему поиск репозитория представленных на ней объявлений.

Это уже третье расследование ЕК по поводу соблюдения требований DSA. Ранее аналогичное расследование провели в отношении TikTok и платформы социальных сетей X.

ЕС проведёт расследование в отношении социальной сети TikTok на предмет нарушения требований закона «О цифровых услугах», касающихся защиты детей и обеспечения прозрачности рекламы. Это подвергает платформу риску крупного штрафа. Представитель регулятора Тьерри Бретон (Thierry Breton) принял решение о расследовании после анализа отчёта о политике и рисках размещения контента TikTok и ответов компании на официальные запросы.

Источник изображения: Pixabay

Закон ЕС «О цифровых услугах» (DSA), который применяется ко всем онлайн-платформам с 17 февраля, требует от крупных онлайн-платформ и поисковых систем активнее бороться с незаконным контентом и рисками для общественной безопасности. Владельцу TikTok, китайской компании ByteDance, может грозить штраф в размере до 6 % от мирового оборота, если сервис будет признан виновным в нарушении правил DSA.

«Сегодня мы начинаем расследование в отношении TikTok по подозрению в нарушении прозрачности и обязательств по защите несовершеннолетних: вызывающий привыкание дизайн и ограничения времени использования экрана, эффект кроличьей норы, проверка возраста, настройки конфиденциальности по умолчанию», — сообщил Бретон.

Еврокомиссия сосредоточит своё внимание на алгоритмах TikTok, которые могут стимулировать поведенческие зависимости. Она также проверит, приняла ли TikTok соответствующие и соразмерные меры для обеспечения высокого уровня конфиденциальности, безопасности и защищённости несовершеннолетних. Чиновники ЕС также изучат предоставляемые TikTok исследователям данные о рекламе на платформе для тщательного изучения потенциальных онлайн-рисков.

Представитель TikTok заявил, что компания продолжит работать с экспертами и представителями отрасли, чтобы обеспечить безопасность несовершеннолетних на своей платформе, и планирует представить Еврокомиссии подробную информацию об этом. «TikTok первой разработала функции и настройки для защиты подростков и предотвращения доступа к платформе детей младше 13 лет — проблемы, с которыми сталкивается вся индустрия», — заявил он.

Это второе расследование Еврокомиссии о нарушениях DSA. Ранее под прицелом EC оказалась платформа социальных сетей X, принадлежащая Илону Маску (Elon Musk).

Meta✴ и TikTok решили оспорить сборы, которые они в соответствии с «Законом о цифровых услугах» (DSA) должны выплачивать Евросоюзу на обеспечение его требований в отношении модерации контента. Иными словами, соцсети должны самостоятельно финансировать надзор за самими собой, и им это не нравится.

Источник изображения: Ralph / pixabay.com

Размер сбора составляет 0,05 % от величины прибыли компании, и руководство Meta✴ недовольно тем, что с неё требуют €11 млн, а её убыточные конкуренты не будут платить ничего. В TikTok выразили несогласие с методикой подсчёта её пользователей, согласного которой взнос платформы должен составить €3,9 млн.

«Мы не согласны с методологией, используемой для расчёта этих сборов. В текущий момент компании, показавшие убытки, не должны платить, даже если у них большая база пользователей, или [они] представляют собой большее регуляторное бремя — то есть одни компании не платят ничего, а другие платят непропорциональную долю от общей суммы», — заявил ресурсу The Verge представитель Meta✴ Бен Уолтерс (Ben Walters). «Мы не согласны со сбором и подадим апелляцию по ряду оснований, включая применение ошибочных оценок третьих лиц о числе наших ежемесячно активных пользователей как основы для расчёта общей суммы», — отметил представитель TikTok Морган Эванс (Morgan Evans).

Источник изображения: antonbe / pixabay.com

В соответствии с DSA 20 компаний, попавших под определение «очень крупных онлайн-платформ» (Very Large Online Platforms — VLOP), будут финансировать надзор европейских чиновников за соблюдением правил модерации. Meta✴ и TikTok получили статус VLOP, потому что в Европе у них более 45 млн активных пользователей в месяц. DSA предполагает такое разделение затрат на надзор, чтобы компании с наибольшим количеством пользователей платили больше, если они не являются убыточными. Годовой бюджет на эти нужды по итогам минувшего года составил €45,2 млн — три четверти из них пришлись на Alphabet (€22,1 млн) и Meta✴ (€11 млн). Третьей по величине сбора стала TikTok с €3,9 млн. Размер сбора рассчитывался по ставке 0,05 % от прибыли за 2022 год, поэтому Amazon и X, скорее всего, от взносов освобождены. При этом X находится под официальным расследованием Еврокомиссии в связи с недостаточно эффективной, по версии ведомства, модерацией материалов, относящихся к израильскому конфликту.

В ответ на действия Meta✴ представитель Еврокомиссии заявил Barrons, что компании имеют право на апелляцию, но ведомство будет отстаивать свою позицию в суде; кроме того, все участники процесса выплатили сборы к 31 декабря. Amazon и немецкая торговая площадка Zalando также оспорили действие DSA, но их не устроили не размеры сборов, а сам статус VLOP. DSA вступил в силу в прошлом году, и нарушающие его компании должны привести свою деятельность в соответствие его требованиям к 17 февраля — нарушение закона грозит штрафом в размере 6 % от годового дохода компании или блокировкой её ресурсов в ЕС.

В ответ на усиление регулирования Европейского Союза (ЕС) в сфере информационных технологий ключевые игроки цифровой индустрии, включая Google, Meta✴, Qualcomm и ещё 7 технологических гигантов, объединились в коалицию за открытые цифровые экосистемы (Coalition for Open Digital Ecosystems, CODE). Инициатива направлена на развитие открытых цифровых экосистем, которые станут двигателем роста и инноваций на европейском континенте.

Источник изображения: Ralphs_Fotos / Pixabay

CODE собирается тесно сотрудничать с академическими кругами, политиками и компаниями с целью достижения цифровой открытости в ЕС. Особое внимание уделяется применению «Закона о цифровых рынках» (DMA) и развитию будущего регуляторного каркаса ЕС в этой области. DMA требует от технологических гигантов обеспечивать совместимость своих сервисов с решениями сторонних разработчиков и позволять бизнес-пользователям вести коммерцию на разных платформах.

Помимо перечисленных компаний, в состав коалиции входят такие известные бренды, как Honor, Lenovo, Lynx, Motorola, Nothing, Opera и Wire. Многообразие участников подчёркивает всесторонний и международный характер данной инициативы. Стэн Ларрок (Stan Larroque), основатель компании Lynx, подчеркнул, что ключ к инновациям и усилению конкурентоспособности в Европе — это открытость. Он отмечает, что за последние месяцы было проведено множество дискуссий о том, что является «хорошим» в цифровых экосистемах, и что будет способствовать инновациям.

Инициатива CODE открывает новую главу в развитии цифрового пространства европейского континента. Это объединение технологических гигантов может оказать значительное влияние на будущее цифровой индустрии ЕС. Подобные усилия по открытости и сотрудничеству не только способствуют инновациям, но и могут предотвратить более жёсткое законодательное регулирование в будущем.

После приобретения Twitter в прошлом году Илон Маск (Elon Musk) запретил доступ к API социальной сети для сторонних приложений и изменил ценообразование, затруднив доступ к данным платформы для исследователей. Но, для предоставления услуг X в Евросоюзе, компании пришлось изменить свой подход и выполнять требования местного законодательства, которое предписывает обеспечить доступ к своим данным для исследователей.

Источник изображения: X

В соответствии с европейским «Законом о цифровых услугах» (DSA), крупные информационные платформы (Very large online platforms, VLOP) обязаны предоставлять доступ к своим данным для исследований системных рисков, представляющих общественный интерес. X была признана европейскими законодателями крупной информационной платформой ещё в апреле, а срок начала соблюдения требований для VLOP наступил в конце августа. Статья 40 DSA, которая описывает доступ к данным и их проверку, предусматривает, что крупные платформы должны облегчать доступ к данным проверенным исследователям, например, путём предоставления данных через онлайн-базы данных или API. В соответствии с DSA, Еврокомиссия может наложить штраф вплоть до 6 % от глобального дохода платформы за несоблюдение требований закона.

В настоящий момент X не предлагает активной исследовательской программы, а учёные не могут получить бесплатный доступ к данным платформы. В марте X сообщала о планах разработки отдельной программы доступа для академических кругов, но дальнейшего развития эти планы, похоже, не получили.

Безусловно, открытие доступа к данным X для исследователей ЕС еврокомиссия сочтёт признаком того, что закон работает. Важно понимать, что в соответствии с DSA, «государственное исследование» должно фокусироваться только на «обнаружении, идентификации и понимании системных рисков в Европейском Союзе», а использование данных разрешено «только в той степени, в которой необходимо, чтобы X выполнил свои обязательства по DSA».

Ранее в этом году главный дипломат ЕС Жозеп Боррель (Josep Borrell) обвинил Twitter, как ранее называлась X, в блокировании доступа к данным для учёных, заявив, что отсутствие бесплатного доступа к API для исследователей может существенно осложнить изучение потока дезинформации в интернете.

В последние недели чиновники ЕС неоднократно запрашивали у X информацию о шагах, которые платформа предпринимает для удаления незаконного контента и дезинформации, связанной с обострением обстановки на Ближнем востоке. Комиссия пока не начала официальное расследование, ограничившись усилением давления на Х посредством публичного обращения с последующим формальным запросом информации.

Обновление условий для разработчиков X предполагает, что исследователи в ЕС смогут получить доступ и использовать лицензионные данные социальной сети для исследовательских целей, связанных с DSA. Пока неясно, предложит ли X аналогичную программу доступа для академического сообщества за пределами ЕС, или ограничится исключительно выполнением юридических обязательств перед Евросоюзом.

Полный текст изменений, которые X внесла в соглашение с разработчиком:

«Несмотря на какие-либо положения настоящего Соглашения об обратном, если вам предоставляется доступ к Лицензируемым материалам в соответствии с процедурами, описанными в статье 40 Закона о цифровых услугах (Регламент (ЕС) 2022/2065) («DSA»), ваш доступ и использование Лицензионного материала ограничивается исключительно проведением исследований, которые способствуют обнаружению, идентификации и пониманию системных рисков в Европейском Союзе, и только в той степени, в которой это необходимо X для выполнения своих обязательств по DSA. Любое такое использование Лицензионного материала является некоммерческим, как описано в Разделе III(B) настоящего Соглашения. Вы не имеете права раскрывать, воспроизводить, лицензировать или иным образом распространять Лицензионные материалы (включая любые их производные), которые вы получаете через X API, любому физическому или юридическому лицу за пределами лиц в вашей организации, необходимых для проведения исследования, за исключением случаев, когда (i) информация раскрывается координатору цифровых услуг или другой стороне, специально оговорённой DSA, в соответствии со статусом и процедурами “проверенного исследователя”, описанными в статье 40, или (ii) раскрытие требуется по закону».

Из-за новых требований Европейского Союза, установленных «Законом о цифровых услугах» (DSA), социальная платформа X Илона Маска (Elon Musk) оказалась в центре внимания регуляторов из-за недостаточного числа модераторов контента в Европе — всего 2294 сотрудника. Это число существенно уступает показателям её конкурентов. Этот факт поднимает серьёзные вопросы о способности компании Маска соответствовать строгим требованиям DSA по борьбе с незаконным и вредоносным контентом.

Источник изображения: X

Европейская комиссия недавно приняла DSA — закон, обязывающий крупнейшие онлайн-платформы и поисковые системы, включая Google, X, TikTok, Apple, Meta✴ Platforms и Microsoft, активнее бороться с незаконным и вредоносным контентом. Численность модераторов контента социальной сети X в ЕС насчитывает всего 2294 человека, что значительно меньше, чем у других сервисов: YouTube имеет 16 974, Google Play — 7319, а TikTok — 6125 модераторов.

В ЕС надеются, что X приложит больше усилий для модерации контента, испытывая давление со стороны конкурентов и регуляторов. В то же время Европейская комиссия удвоила число своих сотрудников, контролирующих соблюдение DSA, до 120 человек.

Возникают опасения, что без достаточного числа модераторов компания X может столкнуться с проблемами в выполнении требований закона, что может повлечь серьёзные последствия. С 17 февраля 2024 года требования DSA распространятся на всех посредников услуг, не ограничиваясь 19 крупнейшими сервисами, упомянутыми ранее.

Обострение геополитических конфликтов в окрестностях Европы обнажило несоответствие существующих в регионе требований к модерации контента и стремления владельца социальной сети X Илона Маска (Elon Musk) к «абсолютной свободе слова». В итоге купивший бывшую Twitter год назад миллиардер может закрыть доступ к этой площадке из стран Евросоюза, чтобы не иметь дела с претензиями регуляторов.

Источник изображения: Nathan Howard, Getty Images

По крайней мере, подобную причудливую информацию распространяет ресурс Business Insider. По словам информированных источников, владелец социальной сети X весьма удручён необходимостью выполнять требования так называемого Закона о цифровых услугах ЕС. Соломоновым решением в этой ситуации, как считает источник, может стать либо удаление мобильного приложения из официальных магазинов в юрисдикции ЕС, либо блокировка доступа к ресурсам X для пользователей из стран, входящих в этот геополитический блок.

Закон о цифровых услугах вступил в силу в юрисдикции ЕС в августе этого года, но активность пользователей по распространению информации о том же конфликте Израиля и Палестины уже заведомо сформировала предпосылки к нарушению этого закона компанией X, которой принадлежит одноимённая социальная сеть. Последняя должна обеспечивать эффективную систему модерации контента по требованиям нового закона, а с этим у бывшей Twitter дела обстоят неоднозначно ещё с момента покупки социальной сети Маском в октябре прошлого года и последующих массовых сокращений персонала.

Еврокомиссар Тьерри Бретон (Thierry Breton) на прошлой неделе заявил, что Еврокомиссия официально инициировала расследование в отношении способности X выполнять требования регионального законодательства и запросила у представителей компании подробный отчёт о принимаемых мерах для борьбы с распространением вредоносной или недостоверной информации. В случае, если факт нарушений будет доказан, то компания Илона Маска может быть приговорена к выплате штрафа в размере до 6 % своего годового оборота. Для активно реформируемого уже на протяжении года бизнеса, который никак не может выйти на безубыточность, подобное наказание является сильной угрозой. Представители X данные слухи комментировать отказались, а сам Маск назвал публикацию Business Insider «совершенно ложной».

По оценкам экспертов, на долю Европы приходится около 9 % наиболее активных пользователей X в месячном выражении, хотя ежедневная активность пользователей в регионе за последние три месяца заметно сократилась. Илон Маск склонен воплощать в жизнь самые спорные свои идеи, так что и ситуация с прекращением социальной сети X в Евросоюзе не кажется невероятной. Миллиардер уже публично выражал своё раздражение усложняющимися требованиями со стороны европейских регуляторов и демонстрировал отсутствие готовности заключать какие-то «тайные соглашения». К своим идеологическим оппонентам Маск обычно настроен недоброжелательно, и в этом отношении руководство Еврокомиссии может быстро попасть в их число, даже если данное событие будет иметь серьёзные последствия для бизнеса X.

Популярный мессенджер Telegram вскоре столкнётся с новыми европейскими нормами регулирования контента. Компании необходимо до 17 февраля 2024 года назначить юридического представителя в Европейском Союзе (ЕС). Такое требование проистекает из «Закона о цифровых услугах» (Digital Services Act — DSA), вступившего в силу в августе и направленного на борьбу с экстремистским контентом и пропагандой насилия в социальных сетях.

Источник изображения: LoboStudioHamburg / Pixabay

Еврокомиссия расширила свои полномочия в вопросах надзора и взаимодействия с цифровыми платформами. Теперь Telegram входит в число платформ, обязанных строго следить за контентом, публикуемым его пользователями. Еврокомиссия требует от компании назначения юридического представителя в ЕС до 17 февраля 2024 года, как это предусмотрено DSA. Об этом заявил представитель Еврокомиссии Йоханнес Барке (Johannes Barke) на брифинге в Брюсселе.

Данный закон обязывает социальные сети нести полную ответственность за пользовательский контент, включая удаление нелегальной информации, такой как экстремистский контент или пропаганда насилия. Невыполнение требований DSA может привести к серьёзным финансовым последствиям для компаний: штрафы могут составить до 6 % от общего мирового годового оборота компании, а в крайних случаях возможна блокировка платформы в странах ЕС.

Особое внимание уделяется автоматическому удалению контента, признанного недостоверным независимыми контролёрами фактов (factcheckers). Еврокомиссия требует, чтобы информация, помеченная как ложная, удалялась автоматически на уровне алгоритмов.

Важно отметить, что не только Telegram подвергается такому давлению. Еврокомиссия уже направила первые письма с претензиями компаниям Meta✴, X (бывший Twitter) и TikTok в связи с распространением незаконного контента по поводу конфликта в Израиле, сообщил еврокомиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон (Thierry Breton).

Назначение представителя в ЕС является не только формальным требованием, но и знаком того, что европейское регулирование контента в интернете становится всё более строгим. DSA поднял планку требований к социальным сетям, усиливая ответственность за распространяемый контент. Каким образом Telegram и другие платформы смогут адаптироваться к новым европейским стандартам, не потеряв при этом доверие пользователей, остаётся открытым вопросом.

Помимо владельца соцсети X Илона Маска (Elon Musk), суровое письмо от еврокомиссара по вопросам внутренней торговли и услуг Тьерри Бретона (Thierry Breton) получил и глава Meta✴ Марк Цукерберг (Mark Zuckerberg). Тезисы те же — удаление дезинформации со страниц принадлежащих компании соцсетей и ответ в течение 24 часов.

Тьерри Бретон. Источник изображения: europa.eu

В своём письме европейский чиновник отметил области, в которых механизмы модерации контента на платформах Meta✴ улучшились, но выразил обеспокоенность по поводу публикуемых дезинформации и дипфейков, сопровождающих израильские события. Марку Цукербергу напомнили, что европейский «Закон о цифровых услугах» (DSA) налагает на компанию конкретные обязательства в отношении модерации контента, и призывали обеспечить эффективность систем. Неисполнение требований DSA грозит нарушителю штрафом в размере до 6 % общего дохода компании, добавил господин Бретон.

В этой связи еврокомиссар попросил Цукерберга «незамедлительно» сообщить в его ведомство о мерах, которые Meta✴ приняла для борьбы с дипфейками и дезинформацией. Примечательно, что на этот раз для своего обращения Тьерри Бретон воспользовался не соцсетью X, а её альтернативой — платформой микроблогов Bluesky, созданной основателем Twitter Джеком Дорси (Jack Dorsey), регистрация в которой пока доступна только по приглашениям.

Накануне, 25 августа 2023 года, официально вступил в силу европейский «Закон о цифровых услугах» (Digital Services Act — DSA). Он обязывает технологических гигантов Google, Facebook✴, Amazon и другие компании соблюдать строгие нормы, налагая на них ответственность за размещаемый пользователями контент.

Источник изображения: NoName_13 / pixabay.com

Несмотря на то, что закон действует только в ЕС, его последствия отзовутся в глобальных масштабах — в соответствии с ним компаниям придётся скорректировать всю свою политику. Главная цель DSA — создание более безопасной онлайн-среды. Платформам предписывается изыскать способы предотвращения или удаления публикаций, связанных с незаконными товарами, услугами или содержащих незаконный контент, а также обеспечить пользователям возможность сообщать о таком типе контента. Закон запрещает целевую рекламу на основе интимных предпочтений, религии, этнической принадлежности или политических убеждений человека, а также ограничивает таргетинг рекламы на детей. Онлайн-платформам надлежит обеспечивать прозрачность в отношении того, как работают их рекомендательные алгоритмы.

Дополнительные правила устанавливаются в отношении так называемых «очень крупных онлайн-платформ» — их администрации обязаны предоставить пользователям возможность отказаться от систем рекомендации и профилирования, платформам предписывается делиться данными с исследователями и властями, сотрудничать в рамках мер оперативного реагирования, и также проводить внешний и независимый аудит работы.

Европарламент принял DSA в июле 2022 года. Пока ЕС не требует его полного соблюдения небольшими компаниями — список крупных онлайн-платформ был утверждён в апреле, и им было дано четыре месяца, чтобы внести изменения в свои политики. Крупными онлайн-платформами считаются те, число европейских пользователей на которых превышает 45 млн человек. На данный момент в эту категорию вошли 19 сервисов:

• Alibaba AliExpress;
• Amazon Store;
• Apple App Store;
• Booking.com;
• Facebook✴;
• Google Play;
• Google Maps;
• Google Shopping;
• Instagram✴;
• LinkedIn;
• Pinterest;
• Snapchat;
• TikTok;
• Twitter;
• Wikipedia;
• YouTube;
• Zalando;
• Bing;
• Google Search.

Каждый из них обязывается уточнять число пользователей не реже одного раза за шесть месяцев — если оно оказывается ниже 45 млн в течение года, платформа исключается из списка. Многие из этих сервисов уже наметили стратегии соблюдения DSA.

Источник изображения: Alex Dudar / unsplash.com

Google заявила, что уже соблюдает некоторые нормы DSA, например, блогеры на YouTube имеют возможность обжаловать удаление видео и прочие ограничения. Компания расширила деятельность своего Центра прозрачности рекламы (Ads Transparency Center). Кроме того, Google обязалась расширить доступ к данным для исследователей, предоставив им больше информации о практических аспектах работы Google Search, YouTube, Google Maps, Google Play и Shopping. Наконец, компания повысит прозрачность своей отчётности, а также проанализирует «угрозу распространения незаконного контента, угрозы основным правам, общественному здоровью и гражданскому дискурсу».

Meta✴, владеющая Facebook✴ и Instagram✴, работает над расширением возможности своей централизованной рекламной платформы: все объявления, адресованные европейским пользователям, будут сохраняться со всеми метаданными — параметрами таргетинга и их фактической аудиторией. Европейские пользователи смогут отключить рекомендательные алгоритмы при просмотре разделов Reels и Stories, а также при поиске в Facebook✴ и Instagram✴.

Служба коротких видео TikTok также объявила, что применение рекомендательных алгоритмов станет необязательным для пользователей из Европы, а в лентах «Для вас» и «Live» будут показываться ролики «как из мест, где они проживают, так и со всего мира». В хронологическом порядке будут показываться видео в лентах «Подписчики» и «Друзья». Европейские пользователи в возрасте от 13 до 17 лет также перестанут видеть персонализированную рекламу, которая ранее зависела от их активности в приложении.

Аналогичные меры принял Snapchat: европейские пользователи смогут отказаться от персонализации в разделах Discover и Spotlight, а механизмы ранжирования в этих каналах будет обнародованы в отдельном докладе. Администрация сервиса обеспечит пользователей расширенной информацией об удалении их публикаций или учётных записей, а также даст средства для обжалования решения. Пользователям от 13 до 17 лет больше не будет показываться целевая реклама, а пользователи старше 18 лет получат контроль над объявлениями, которые они видят.

Нарушение DSA грозит платформам штрафом в размере до 6 % от мирового оборота. Еврокомиссия и Координатор цифровых сервисов также получили право требовать от администраций платформ «незамедлительных действий, когда это необходимо для устранения серьёзного вреда». Деятельность платформы, которая систематически отказывается соблюдать нормы DSA, может быть приостановлена на территории ЕС. Американская площадка Amazon и немецкий ритейлер Zalando уже опротестовали своё включение в список крупных онлайн-платформ.

Пользователи Facebook✴ и Instagram✴ в Европе получат возможность пользоваться платформами без рекомендательных алгоритмов. В разделе коротких видео Reels, разделе Stories и в поиске на обеих платформах европейцы смогут полностью отключать рекомендательные алгоритмы, рассказал вице-президент Meta✴ по международным вопросам Ник Клегг (Nick Clegg).

Источник изображения: Kirill Averianov / pixabay.com

«К примеру, в Facebook✴ и Instagram✴ у пользователей будет возможность просматривать Stories и Reels только от людей, на которых они подписаны, в хронологическом порядке от новых к старым. Они также смогут смотреть результаты поиска, основанные только на введённых словах, а не персонализированные для них на основе прежней активности и личных интересов», — сообщил господин Клегг.

Соответствующие изменения Meta✴ внесла в соответствии с требованиями европейского «Закона о цифровых услугах» (DSA), который описывает нормы модерации платформ технологическими компаниями. Документ требует, чтобы у пользователей платформ была возможность отказаться от персональных рекомендаций — TikTok анонсировал соответствующие изменения в начале августа, а Meta✴ пообещала выполнить нормы DSA к концу месяца.

В Instagram✴ и на Facebook✴ уже есть хронологические ленты для основного контента: первая платформа запустила её в марте 2022 года, а вторая — в июле. Разделов Reels или Stories тогда нововведение не коснулось. Для соблюдения DSA компания Meta✴ создала отдел из более чем 1000 сотрудников, которые работают не только с контентом. В частности, расширились возможности рекламной платформы в обеих соцсетях — появились более подробная информация о рекламных рекомендательных алгоритмах и средства для ограничения показов несовершеннолетней аудитории. Европейские пользователи также будут более осведомлены о решениях, принимаемых модераторами.

В сентябре Евросоюз утвердит интернет-платформы, на которые будут распространяться новые ограничения «Закона о цифровых рынках» (DMA) и которые получат статус «привратников». Однако условия нового режима регулирования конкуренции вводятся заранее — теперь компании должны привести свой бизнес в соответствие с ними.

Источник изображения: Pixabay

Некоторые громкие имена, вроде Apple, Amazon, Google, Meta✴ и Microsoft совершенно очевидно достигнут статуса «привратников» по DMA. Закон применяет фиксированный набор обязательств к так называемым «привратникам», которые отвечают определённым совокупным критериям: во-первых, они должны работать как минимум с одной «основной платформенной услугой» (к ним относятся поисковые системы, социальные сети, магазины приложений, некоторые службы обмена сообщениями, виртуальные помощники, веб-браузеры, операционные системы и услуги онлайн-посредников).

Во-вторых, они должны иметь достаточно большой размер и укоренившееся положение на рынке, чтобы подпадать под действие режима. Это означает, что годовой доход в Европейской экономической зоне должен составлять или превышать 7,5 млрд евро в каждом из последних трех финансовых лет, иметь среднюю рыночную капитализацию или «эквивалентную справедливую рыночную стоимость», которая составляла не менее 75 млрд евро в последнем финансовом году, а также предоставлять услуги основной платформы как минимум в трех странах-членах ЕС.

Примеры обязательств DMA включают в себя: ограничения на использование платформами-шлюзами данных третьих лиц, а также требования о предоставлении третьим лицам данных об использовании их приложений; запреты на самостоятельное использование ссылок и навязывание потребителям приложений или настроек по умолчанию; требования к совместимости, в том числе для служб мессенджеров-шлюзов; требования к магазинам приложений не блокировать возможность сторонней загрузки и не требовать от разработчиков использования их собственных сервисов (например, платёжных систем); запрет на отслеживание пользователей для целевой рекламы без их согласия, а также другие условия.

Привратники также должны быть «важными воротами для бизнес-пользователей к конечным потребителям». По мнению Комиссии ЕС, DMA, имеет место, если рассматриваемая компания предоставляет услуги основной платформы с 45М+ ежемесячными активными конечными пользователями в ЕС и более чем 10 000 ежегодных активных бизнес-пользователей в ЕС в последнем финансовом году.

Законодатели ЕС недавно определили 19 очень крупных онлайн-платформ (VLOP), которые подпадают под родственное DMA регулирование — под действие «Закона о цифровых услугах» (DSA), который перезагружает режим управления электронной коммерцией для крупных компаний. Вполне вероятно, что некоторые из тех технологических гигантов, которые уже были названы VLOP в соответствии с DSA, также попадут под влияние DMA, а это означает, что они получат дополнительные «конкретные обязательства» помимо требований DSA о алгоритмической прозрачности.

Новые правила чётко нацелены на обеспечение того, чтобы цифровые рынки оставались «открытыми и конкурентными», навязывая фиксированный набор поведенческих условий компаниям. Большое изменение здесь заключается в том, что условия применяются заранее — идея состоит в том, чтобы активно регулировать цифровых гигантов, которые имеют право устанавливать правила для других компаний, которым необходим доступ к их основным услугам, заставляя «привратников» поддерживать конкуренцию и учитывать потребительские нужды.

Тем не менее, для раскрутки общеевропейского регулирования потребуется некоторое время. Также есть некоторые опасения по поводу того, насколько подготовлена Комиссия, чтобы проявить свою смелость и взять на себя такую надзорную роль, регулируя некоторые из самых мощных платформ в мире.

Европейский союз назвал 19 онлайн-платформ, которые столкнутся с самым строгим уровнем регулирования в регионе в соответствии с Digital Services Act (DSA). Пристальное внимание власти будут уделять использованию алгоритмов ИИ и рекомендаций, а также таргетированной рекламы на данных платформах, среди которых оказались Google, TikTok и прочие.

Источник изображения: freepik

Список представляет собой смесь знакомых цифровых сервисов, таких как: Twitter, App Store от Apple, YouTube и Google Поиск от Alphabet, Facebook✴ и Instagram✴ от Meta✴ Platforms, а также TikTok, Snapchat и другие (полный список представлен в конце материала). Перечисленные платформы, соответствуют критериям либо очень крупных онлайн-платформ (VLOP), либо очень крупных онлайн-поисковых систем (VLOSE). Основным критерием для регулирования в качестве VLOP/VLOSE в соответствии с DSA является наличие более 45 миллионов активных пользователей в месяц в Евросоюзе.

Идея ЕС состоит в том, чтобы использовать обязательные требования прозрачности алгоритмов для обеспечения подотчётности — это означает, что регулируемые платформы не смогут закрывать глаза на вред от ИИ и рекомендательных алгоритмов, поскольку закон также требует, чтобы компании вводили в действие «разумные, пропорциональные и эффективные меры по смягчению последствий» для выявленных рисков, подлежащих независимому аудиту и надзору со стороны Европейской комиссии (при поддержке недавно открытого Европейского центра алгоритмической прозрачности). В то время как штрафы за несоблюдение могут достигать 6 % от мирового годового оборота компании. На то, чтобы привести свою деятельность в соответствие с DSA у компаний есть срок до 25 августа.

Риски, которые они должны учитывать, включают ущерб, наносимый ИИ или алгоритмами основным правам, таким как: свобода выражения мнений, гражданский дискурс и избирательные процессы, общественная безопасность и здравоохранение, гендерное насилие, безопасность детей и психическое здоровье. Регламент также накладывает некоторые ограничения на микротаргетированную рекламу — с запретом на обработку конфиденциальных данных для таргетинга рекламы или использования информации о детях. В то время как у торговых площадок есть некоторые требования для проверки личности продавцов.

Пользователям VLOPS/VLOSE также должна быть предоставлена чёткая информация о том, почему им рекомендуется определённый контент, основанный на сборе их персональных данных. Тем самым закон окажет давление на бизнес-модели, финансируемые за счёт рекламы, такие как Meta✴, которые основаны на отслеживании и сборе данных пользователей. Некоторые из названных платформ могут быть не готовы к этому особому режиму соблюдения DSA. В частности, в ноябре прошлого года Комиссия уже предупредила Twitter и непосредственно главу Илона Маска (Elon Musk) об «огромной работе», которую ему предстоит выполнить для соблюдения правил блока.

Комиссия предположила, что в ближайшие несколько недель может быть представлена вторая партия VLOP/VLOSE, которых будут регулировать но DSA. Было отмечено, что Еврокомиссия будет проводить проверки на некоторых других платформах, которые не подтвердили своё соответствие критериям закона.

Ниже представлен полный список платформ, за которыми в Европе будет пристальное внимание:

• Alibaba AliExpress — маркетплейс;
• Amazon Store — маркетплейс;
• Apple AppStore — магазин цифрового контента;
• Bing — поисковик;
• Booking.com — платформа для поиска отелей;
• Facebook✴ — соцсеть;
• Google Play — магазин цифрового контента;
• Google Карты — картографический сервис;
• Google Поиск — поисковик;
• Google Покупки — сервис для поиска продуктов в онлайн-магазинах;
• Instagram✴ — соцсеть;
• LinkedIn — соцсеть;
• Pinterest — социальная платформа и фотохостинг;
• Snapchat — соцсеть;
• TikTok — сервис коротких видео;
• Twitter — соцсеть;
• Wikipedia — онлайн-библиотека;
• YouTube — видеохостинг;
• Zalando — маркетплейс.

Законодатели Евросоюза приняли два новых закона: о цифровых сервисах (Digital Services Act — DSA) и о цифровых рынках (Digital Markets Act — DMA). Оба документа описываются как «первый исчерпывающий свод правил для онлайн-платформ, от которых мы все зависим в своей жизни». Очевидно, что наибольшее влияние они окажут на последующую работу техногигантов, в первую очередь Apple и Google, которым придётся существенно пересмотреть правила использования магазинов приложений App Store и Play Market.

Источник изображения: Capri23auto / pixabay.com

Первоначально два законопроекта были предложены в декабре 2020 года. После принятия Европарламентом обоим документам предстоит пройти процедуру утверждения Советом Европейского союза и публикацию в Официальном журнале ЕС, а в силу они вступят через 20 дней — предположительно осенью 2022 года. Законодательство затрагивает практически все аспекты цифрового сегмента: от хостинга и провайдеров до онлайн-маркетплейсов и «очень крупных онлайн-платформ».

DMA представляет собой набор норм для крупных онлайн-платформ, для которых вводится понятие «посредника» (Gatekeeper — дословно «привратник»). Посредником считается компания, которая:

• обладает «сильным экономическим положением» и «значительным влиянием» на внутренний рынок ЕС;
• обладает «сильной посреднической позицией», то есть связывает большое число предприятий с большой аудиторией;
• обладает или будет обладать «устойчивым и прочным положением на рынке», то есть соответствует первым двум критериям не менее трёх финансовых лет подряд.

Закон распространяется на все компании, включая те, которые базируются за пределами Европы. После вступления DMA в силу Еврокомиссия проведёт оценку крупных игроков, запросит у них необходимую информацию и установит, какие из компаний получат статус посредников. После присвоения такого статуса компания получит шесть месяцев для того, чтобы привести свою деятельность в соответствие с новыми нормами. Несоблюдение требований закона будет караться штрафом в размере до 10 % от глобального годового оборота компании за первое и до 20 % — за последующие нарушения.

Источник изображения: mohamed Hassan / pixabay.com

Среди наиболее примечательных норм для компаний-посредников значатся следующие:

• эти компании должны разрешить пользователям установку сторонних приложений или магазинов приложений для работы на разработанной посредником платформе или взаимодействия с ней;
• они должны дать пользователям возможность без осложнений удалять предустановленные приложения, а также изменять настройки по умолчанию в операционной системе, виртуальных ассистентах и веб-браузерах, если эти настройки указывают на использование собственных продуктов и сервисов посредника;
• они должны позволять использующим их платформы предприятиям продвигать продукты за пределами этих платформ и заключать соглашения вне платформ;
• они не должны вынуждать разработчиков приложений пользоваться сервисами посредников, например, платёжными системами, чтобы эти приложения оставались в магазинах посредников;
• они не должны использовать какие-либо данные, принадлежащие бизнес-пользователям, которые конкурируют с ними или их платформами.

Действие DSA распространяется на все компании цифрового сектора, включая интернет-провайдеров, регистраторов доменных имён и крупные платформы, которые имеют «значительное социальное и экономическое влияние» и не менее 45 млн пользователей в ЕС. Закон устанавливает новые нормы, направленные, в частности, на защиту пользователей от незаконного контента и упрощение процедур подачи жалоб. Под запрет также попадают некоторые виды целевой рекламы на онлайн-платформах: целевой аудиторией больше не могут выступать дети, а настройки не могут включать аудиторию подобранную по отдельным критериям: национальность, сексуальная ориентация или политические взгляды. Несоблюдение требований DSA влечёт за собой различные санкции, включая штрафы на сумму до 6 % от глобального оборота.

Европа продолжает совершенствовать законодательную базу, направленную на регулирование деятельности технологических гигантов, включая Alphabet (владеет Google), Amazon, Apple, Meta✴ (владеет Facebook✴, Instagram✴ и WhatsApp) и Microsoft. Однако препятствием для правоприменительной практики могут стать ограниченные ресурсы Европейских регулирующих органов.

Источник изображения: Capri23auto / pixabay.com

Деятельность крупнейших в мире технологических компаний на территории Европы регулируется Законом о цифровых рынках (DMA), а также Законом о цифровых сервисах (DSA), который был накануне поддержан европейскими законодателями. За нарушения требований этих законов предусмотрены внушительные оборотные штрафы: 10 % за несоблюдение требований DMA и 6 % за неподчинение DSA.

Для обеспечения соблюдения этих законов Еврокомиссия создала рабочую группу, в которую, как ожидается, войдут 80 специалистов, но есть мнение, что этого недостаточно. В июне был объявлен тендер на €12 млн для привлечения экспертов, необходимых для расследований и прочих аспектов правоприменения в ближайшие четыре года. Еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон (Thierry Breton) считает, что справиться с кадровым дефицитом можно, поручая разным командам специализированные задачи, такие как оценка рисков и обеспечение совместимости мессенджеров. Кроме того, будет создан Европейский центр по вопросам прозрачности алгоритмов, куда также привлекут профильных специалистов.

А вот курирующий данный вопрос Европейский парламентарий Андреас Шваб (Andreas Schwab) считает, для адекватного исполнения законов состав рабочей группы должен быть расширен. С ним согласны и в Европейской организации потребителей (BEUC), замглавы которой Урусла Пахл (Ursula Pachl) заявила, что «если Комиссия на наймёт экспертов, необходимых для мониторинга деятельности техногигантов на рынке, то законодательная база может быть подорвана неэффективным правоприменением».