В России планируют ввести плату за обязательную регистрацию всех мобильных устройств в единой системе идентификаторов устройств IMEI. За легально ввезённые гаджеты придётся заплатить фиксированный сбор, а за «серые» — определённый процент от стоимости. По данным «Коммерсанта», привязка IMEI к номеру телефона абонента может заработать уже в 2027 году, а с 2028 года к сетям допустят исключительно зарегистрированные устройства.

Смартфон HUAWEI Pura 80 Pro как универсальный инструмент тревел-фотографа

HUAWEI FreeBuds 7i: ставка на глубину

Российские итоги HUAWEI XMAGE 2025 и выставка «Фото[графическое] путешествие»

Процессоры за 30 тысяч рублей — большой сравнительный тест

HUAWEI XMAGE 2025: мобильная фотография как полноценное окно в мир искусства

Топ-10 смартфонов до 20 тысяч рублей (2025 год)

Топ-10 смартфонов до 35 тысяч рублей (2025 год)

Источник изображения: Andrey Matveev/Unsplash

Вырученные от регистрации устройств средства, как рассказали «Коммерсанту» в Минцифры, могут быть направлены в федеральный бюджет или в резерв универсального обслуживания, из которого финансируется строительство базовых станций в малых населённых пунктах. Мера направлена на легализацию рынка объёмом свыше 1 трлн рублей, но окончательный формат и стоимость регистрации пока не утверждены. IMEI будет вноситься в договор с абонентом, а SIM-карта, чей код не указан в этом договоре, перестанет функционировать.

По данным пресс-службы «М.Видео», за январь–сентябрь в России продали 58,5 млн единиц мобильной техники в общей сложности на сумму 460 млрд рублей, при этом за 2024 год, по оценке «Марвел-Дистрибуции», продажи смартфонов сократились по сравнению с 2023 годом на 4 % — до 29,6 млн штук (715,3 млрд рублей). Одновременно объём «серого» рынка, с которого планируется взимать основную плату за регистрацию абонента, может достичь 1 трлн руб.

Однако технологический сбор и рост НДС до 22 % способны спровоцировать рост контрабандной продукции, дополнительно сократив долю легального импорта, пишет в своём материале «Коммерсантъ». Также пока неясно, как будет определяться стоимость «серых» устройств для расчёта регистрационного взноса, тем более, как поясняет источник, если «телефон ввезён без уплаты сборов, то благодаря предлагаемой мере получается, что его можно будет легализовать, причём явно ниже, чем 22 % НДС».

По оценкам Inventive Retail Group, среди премиальных устройств дороже 100 тысяч рублей как минимум половина — это техника, ввезённая через карго-схемы и трансграничную электронную коммерцию, что составляет не менее 200 млрд рублей. При этом, из-за значительной разницы в ценах, доля «серого» импорта в этом сегменте остаётся очень высокой — более 50 %, согласно оценкам МТС. Пока же данные в IMEI используются только в целях таможенного декларирования и контроля, уточняют в «М.Видео». Одновременно «МегаФоне», Т2, «Вымпелкоме» и Merlion воздержались от комментариев.

По мнению партнёра практики «Цифровая трансформация» Strategy Partners Сергея Кудряшова, запрет на подключение незарегистрированных устройств к сетям операторов может подорвать экономическую целесообразность контрабандного ввоза и усилить идентификацию пользователей. Вместе с тем он предупреждает о риске создания единой точки отказа: сбой в работе единой базы IMEI способен парализовать всю мобильную связь.

Напомним, IMEI (International Mobile Equipment Identity) — это уникальный 15-значный идентификационный номер, присваиваемый каждому мобильному устройству (телефону, планшету, модему). IMEI используется для регистрации оборудования и отслеживания, например, украденных гаджетов.

В России планируют создать единую базу мобильных устройств для борьбы с мошенниками. Власти намерены взять под контроль использование идентификаторов мобильных устройств (IMEI), а также вести чёрные списки IMEI, которые применялись при перепрошивке устройств.

HUAWEI XMAGE 2025: мобильная фотография как полноценное окно в мир искусства

HUAWEI FreeBuds 7i: ставка на глубину

Российские итоги HUAWEI XMAGE 2025 и выставка «Фото[графическое] путешествие»

Топ-10 смартфонов до 35 тысяч рублей (2025 год)

Смартфон HUAWEI Pura 80 Pro как универсальный инструмент тревел-фотографа

Топ-10 смартфонов до 20 тысяч рублей (2025 год)

Процессоры за 30 тысяч рублей — большой сравнительный тест

Источник изображения: Joseph Frank / Unsplash

Пользователям на законодательном уровне запретят смену IMEI, что следует из текста поправок к закону «О связи», разработанных Минцифры. Поправки регулятора являются частью объёмного законопроекта, направленного на борьбу с киберпреступностью. «При наличии признаков недостоверности сведений об идентификаторе или совершения противоправных действий указанные сведения направляются в государственную информационную систему противодействия правонарушениям», — сказано в документе.

Напомним, IMEI — это уникальный 15-значный код, который производители присваивают всем гаджетам. Он позволяет операторам определять, какое устройство находится в сети, и делает возможным отслеживание его местоположения. Службы безопасности банков также используют IMEI, например, для того чтобы определить, что в мобильное приложение заходит именно клиент, а не мошенник, подменивший SIM-карту.

«Подмена IMEI — один из инструментов киберпреступников, который позволяет, например, скрыть устройство, послужившее инструментом мошенничества. Кроме того, меняют IMEI и владельцы SIM-боксов, служащих для спам-обзвонов, рассылок и опять-таки применяющихся в мошеннических контакт-центрах. После этой процедуры устройство, с которого исходил подозрительный трафик, операторы и банки «видят» совершенно новый гаджет», — рассказал директор Института исследований интернета Карен Казарян.

В предложенных Минцифры поправках не указываются конкретные санкции в отношении лиц, меняющих IMEI. Законопроект продолжает дорабатываться, поэтому, вероятнее всего, в скором времени в нём появятся поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс с наказаниями за нарушение запрета. Важно уже само появление запрета на смену IMEI, поскольку сейчас манипуляции с идентификаторами никак не регулируются.

Источник отмечает, что запрет на смену IMEI соотносится с другими предложениями по борьбе с кибермошенниками и незаконными манипуляциями с кодами гаджетов. Ранее СМИ писали, что в мае у вице-премьера Дмитрия Григоренко прошло совещание, на котором обсуждалась разработка антифродовых мер, в том числе единого реестра IMEI. Эксперты считают, что наличие государственной информационной системы позволит блокировать по IMEI украденные и нелегально ввезённые в страну смартфоны.

В компании T.Hunter рассказали, что изменение IMEI с помощью специального программного обеспечения — задача несложная. Проблема в том, что такой аппарат практически невозможно вычислить операторам и службам безопасности организаций, особенно если IMEI меняется регулярно. Ситуацию усугубляет и то, что злоумышленники стали использовать гаджеты без SIM-карты, например, выходя в интернет по Wi-Fi и взаимодействуя с жертвами через мессенджеры.

В компании считают, что запрет на смену IMEI мог бы стать действенным инструментом борьбы с киберпреступностью. Там также добавили, что технически достаточно сложно понять, менялся ли IMEI. Сделать это можно, в том числе с помощью алгоритмов на базе искусственного интеллекта.

«В вопросах регулирования IMEI важно придерживаться комплексного подхода в части необходимости контролировать всю цепочку применения IMEI, в том числе при ввозе телефонных аппаратов в страну. Необходимо создавать централизованную базу и обеспечивать уникальность IMEI применительно к каждому мобильному телефону», — считают в «Вымпелкоме».