Министерство юстиции США (DOJ) будет добиваться принудительного отчуждения рекламной биржи Google AdX и платформы Google Ad Manager. По мнению ведомства, отчуждение этих активов является единственным способом устранения монополии Alphabet, владеющей Google, на рынке цифровой рекламы. Google AdX представляет собой крупнейшую платформу торгов за рекламные места в интернете, а Google Ad Manager используется издателями для размещения и продажи рекламы на своих сайтах.

Источник изображения: Curated Lifestyle / Unsplash

В качестве дополнительной меры DOJ требует, чтобы Google предоставляла конкурентам доступ к данным о ставках в реальном времени. Слушание по делу назначено на 22 сентября окружным судьёй Леони Бринкемой (Leonie Brinkema) в федеральном суде Восточного округа штата Вирджиния, где Google представит возражения. DOJ настаивает, что структурные меры необходимы для демонтажа устойчивой монополии, подтверждённой решением суда. В апреле судья Бринкема пришла к выводу, что Google «умышленно» монополизировала рынок онлайн-рекламы. Суд установил, что Google использовала стратегию объединения своей рекламной биржи с серверной технологией для издателей, что позволило компании блокировать конкурентов и предлагать более низкие цены, чем независимые платформы.

Суд также рассмотрел третий сегмент цифровой рекламной экосистемы — сети размещения рекламы от лица рекламодателей. По этому направлению DOJ не смогло доказать, что Google занимала монопольное положение. Таким образом, только два из трёх ключевых компонентов были признаны нарушающими антимонопольное законодательство. Google возражает против предложенных структурных изменений и утверждает, что конкурирует с Meta✴, Amazon и TikTok. Также в судебных документах указано, что Google готова делиться данными аукционов в режиме реального времени, но отказывается продавать активы. Глава отдела по регулированию Google Ли-Энн Малхолланд (Lee-Anne Mulholland) заявила, что требования DOJ «выходят далеко за рамки выводов суда, не имеют под собой никакой правовой основы и нанесут ущерб издателям и рекламодателям».

В 2024 году суд постановил, что Google монополизировала рынок поиска, выплачивая Apple более $20 млрд ежегодно за установку поисковой системы Google по умолчанию в браузере Safari. В рамках этого дела DOJ потребовало от Google продать браузер Chrome и предоставить конкурентам доступ к поисковым данным. Генеральный директор Google Сундар Пичаи (Sundar Pichai) дал показания в суде в Вашингтоне, утверждая, что предложенные меры являются чрезмерными и приведут к передаче интеллектуальной собственности Google конкурентам. Он также подчеркнул, что обязательное предоставление данных может поставить под угрозу конфиденциальность пользователей.

Федеральный суд в Сан-Франциско обязал Alphabet обеспечить открытость мобильной операционной системы Android для разработчиков после того, как установил, что компания использовала «Play Маркет» для подавления конкуренции между мобильными приложениями и взимала чрезмерные комиссии. Решение требует устранить ограничения, препятствующие альтернативным платформам получать равный доступ к Android-устройствам.

Google и принадлежащая Илону Маску (Elon Musk) платформа X могут стать следующими компаниями, против которых Европейская комиссия намерена применить штрафные санкции, несмотря на опасения по поводу возможных ответных тарифов со стороны США.

Источник изображения: ALEXANDRE LALLEMAND / Unsplash

Брюссель продолжает жёсткую реализацию европейского Закона о цифровых рынках (Digital Markets Act — DMA), который содержит перечень практик, направленных на облегчение перехода пользователей между конкурирующими онлайн-сервисами, включая социальные сети, браузеры и магазины приложений. Первыми под его удар попали Apple и Meta✴, которые, согласно решению регулятора, не выполнили ряд требований DMA, внедрив меры, усиливающие зависимость бизнес-пользователей и рядовых потребителей от их платформ.

По данным трёх источников, знакомых с ситуацией, Google и X могут стать следующими объектами регуляторного давления со стороны Еврокомиссии. Несмотря на озабоченность по поводу возможных ответных тарифов со стороны США, Брюссель сохраняет жёсткую позицию в вопросе соблюдения цифрового законодательства. При этом расследование в отношении Google касается дела 2021 года, в рамках которого компания подозревается в предоставлении преимуществ собственным рекламным сервисам.

Если Еврокомиссия примет решение обязать Google продать часть своего рекламного бизнеса, это станет первым случаем в истории, когда антимонопольный орган ЕС применит столь радикальную меру. Источники в Комиссии подчёркивают, что подобное распоряжение ранее не выносилось даже в рамках затяжного антимонопольного дела против Microsoft. Возможное разделение бизнеса стало предметом активного обсуждения после недавнего решения американского суда, который признал, что Google незаконно доминирует в двух сегментах рекламных технологий в интернете — площадках размещения рекламы и рекламных биржах.

Источник изображения: Masood Aslami / Unsplash

Это судебное решение может послужить правовой основой для действий антимонопольных ведомств США, включая Министерство юстиции (DOJ), которое рассматривает возможность принудительного разделения рекламного бизнеса Google. По мнению исследователя Центра регулирования в Европе (CERRE) Зака Майерса (Zach Meyers), это создаёт благоприятные условия для скоординированных действий со стороны ЕС. Если США продолжат оказывать давление на Google, это может обеспечить главе антимонопольного ведомства Еврокомиссии Тересе Рибере (Teresa Ribera) политическое прикрытие для вынесения аналогичных решений в Европе.

Тем не менее остаётся вопрос: как повлияет международное давление на курс ЕС в сфере цифрового регулирования? Президент США Дональд Трамп (Donald Trump) уже подверг критике DMA, назвав его, по сути, скрытым тарифом против американских корпораций. Закон о цифровых рынках (DMA) был упомянут Трампом в его исполнительном указе, изданном в феврале. Рибера, в свою очередь, отвергла возможность уступок и заявила, что все компании, действующие на территории ЕС, обязаны соблюдать европейское законодательство и уважать европейские ценности.

Политическая устойчивость и регуляторная самостоятельность Евросоюза проходят проверку в условиях растущего давления со стороны США. Результаты текущих дел против Google и X станут лакмусовой бумажкой эффективности реализации DMA. Решение о возможном разделении рекламного бизнеса Google станет не только юридическим прецедентом, но и показателем готовности Европы отстаивать собственные антимонопольные приоритеты на глобальной технологической арене.

Apple и Meta✴ стали первыми компаниями, на которые были наложены штрафы за нарушение Закона о цифровых рынках (Digital Markets Act — DMA) Европейского союза (ЕС). Apple обязана выплатить €500 млн за ограничения в App Store, а Meta✴ — €200 млн за противоправную рекламную модель в Facebook✴ и Instagram✴. Обе компании должны устранить нарушения в течение 60 дней, чтобы избежать дополнительных и более высоких штрафов.

Источник изображения: Curated Lifestyle / Unsplash

Apple была оштрафована за практику ограничения разработчиков в App Store. Согласно данным Европейской комиссии, компания запрещала размещение ссылок на внешние сайты, предлагающие альтернативные способы оплаты и подписки. Такая стратегия нарушает положения DMA, направленные на предотвращение практик, ограничивающих свободу выбора европейских потребителей. По мнению регулятора, при определении размера штрафа были учтены как серьёзность, так и продолжительность нарушения. Кроме того, Apple предписано отменить ограничения на размещение ссылок и продвижение сторонних платёжных решений.

Meta✴ была оштрафована за использование модели рекламы, основанной на принципе «плати или соглашайся». В рамках этой модели пользователи Facebook✴ и Instagram✴ в ЕС обязаны либо платить за отказ от рекламы, либо соглашаться на обработку своих персональных данных. Комиссия пришла к выводу, что такой подход ограничивает свободу выбора для европейских пользователей. Несмотря на то что Meta✴ предоставила пользователям, отказавшимся от подписки, возможность видеть меньше персонализированной рекламы, Комиссия посчитала эти меры недостаточными. В опубликованном 6 марта отчёте о соблюдении DMA американская корпорация заявила, что получает требования, выходящие за рамки закона.

DMA вступил в силу в мае 2023 года и направлен на снижение уровня антиконкурентного поведения в цифровом пространстве ЕС. Компании, преимущественно американские, признанные в соответствии с законом «привратниками» — Apple, Meta✴, Alphabet, Amazon, ByteDance и Microsoft, — обязаны соблюдать ряд требований, касающихся прозрачности и открытости своих платформ. Эти требования распространяются на ключевые цифровые сервисы, включая магазины приложений, поисковые системы и социальные сети. За нарушение DMA предусмотрены штрафы до 10 % от глобального годового объёма продаж, а в случае повторных нарушений — до 20 %.

Источник изображения: Guillaume Périgois / Unsplash

В своём заявлении Apple утверждает, что реализация изменений, необходимых для соблюдения DMA, потребовала сотни тысяч часов инженерной работы. Представитель компании сообщил, что Apple внедрила десятки обновлений, которые пользователи не запрашивали. Также компания заявила, что вынуждена раскрывать свои технологические решения безвозмездно, что, по её мнению, негативно сказывается на конфиденциальности, безопасности и качестве её продуктов. Apple обвиняет регулятора в несправедливом подходе к регулированию и планирует обжаловать принятое решение.

Meta✴, в свою очередь, заявляет, что действия регулятора фактически приводят к введению тарифа, многократно увеличивающего издержки компании, вынуждая её изменить бизнес-модель. Джоэл Каплан (Joel Kaplan), главный лоббист и директор Meta✴ по глобальным вопросам, отметил, что ограничения на персонализированную рекламу наносят ущерб не только самой Meta✴, но и европейским компаниям, использующим такие механизмы для продвижения своих услуг и товаров. Он также заявил, что европейские регуляторы предъявляют американским компаниям требования, отличающиеся от тех, что применяются к европейским и даже китайским фирмам.

Расследование в отношении Apple и Meta✴ было начато Европейской комиссией в марте 2024 года. Одновременно были анонсированы аналогичные действия в отношении Alphabet — материнской компании Google. Google подозревается в предоставлении приоритета собственным сервисам в результатах поисковой выдачи и в применении антиконкурентных практик в магазине приложений Google Play. По мнению Комиссии, эти действия нарушают принципы честной конкуренции и затрудняют доступ сторонних разработчиков к потребителям.

Нынешние санкции не стали первыми случаями антимонопольных претензий ЕС к Apple и Meta✴. В прошлом году Apple уже была оштрафована на 1,84 млрд евро (около $2 млрд) за аналогичные практики в App Store — поводом стал иск, поданный Spotify, однако то дело было инициировано до вступления в силу DMA. Meta✴ также в ноябре прошлого года была оштрафована на 797,7 млн евро (около $840 млн) за создание несправедливого рыночного преимущества путём интеграции Facebook✴ с платформой Marketplace, а в 2023 году — на 1,2 млрд евро (около $1,3 млрд) за незаконную передачу персональных данных граждан ЕС в США, что нарушало нормы европейского законодательства о защите пользовательских данных.

Европейские власти готовят законодательную базу, которая откроет им доступ к зашифрованным данным на потребительских устройствах и сервисах, сообщает Politico. Но чтобы реализовать эту инициативу, им придётся вступить в противостояние с многочисленными правозащитными организациями, отстаивающими право граждан на конфиденциальность.

Источник изображений: Antoine Schibler / unsplash.com

Вот уже несколько месяцев в Швеции и Дании сеют хаос молодёжные банды, на счету которых числятся тяжкие преступления. Но источниками хаоса, уверен министр юстиции Дании Петер Хуммельгаард (Peter Hummelgaard), являются не только преступные группы, но и смартфоны. Цифровые технологии с функциями шифрования «значительно упростили злоумышленникам доступ к широкой аудитории, а также координацию действий в реальном времени», говорит чиновник. Правоохранительные органы Европы всё чаще рассматривают технологию сквозного шифрования — основу конфиденциальной и безопасной связи — как врага. «Без законного доступа к зашифрованным сообщениям правоохранительные органы борются с преступностью вслепую», — посетовал представитель Европола Ян Оп Ген Оорт (Jan Op Gen Oorth).

Несколько стран уже подготовили национальные законы, направленные на борьбу с технологиями шифрования данных. Во Франции это проект закона по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; в Северной Европе власти оказывают давление на технологические компании; власти Испании прямо говорят о намерении запретить шифрование; правительство Великобритании в суде сражается с Apple за право доступа к размещённым в облачных хранилищах пользовательским данным. В ЕС обсуждается проект регионального закона о материалах, содержащих жестокое обращение с детьми — контент устройств должен будет проверяться локально ещё до отправки в системы с шифрованием.

Но и на этом власти ЕС останавливаться не намерены. В начале месяца Еврокомиссия приняла новую стратегию внутренней безопасности, в которой изложены планы по формированию «законного и эффективного» механизма доступа к данным для правоохранительных органов, а также по поиску технологических решений для получения доступа к зашифрованной информации. Ведомство провозгласило намерение начать работу над новым законом о хранении информации — он определит виды данных, которые службы обмена сообщениями вроде WhatsApp должны хранить, и на какой срок. Предыдущий закон о хранении данных верховный суд ЕС отменил в 2014 году, когда пришёл к выводу, что документ нарушает права граждан на неприкосновенность частной жизни.

Начав проработку вопроса шифрования, европейские власти идут к масштабному противостоянию с мощной политической коалицией активистов, отстаивающих конфиденциальность, экспертов по кибербезопасности, разведывательных служб и правительств, для которых конфиденциальность граждан превыше нужд правоохранительных органов.

Администрация мессенджера Signal, который рассматривается как отраслевой стандарт службы мгновенных сообщений с шифрованием, уже выразила категорическое несогласие с инициативой европейских чиновников. Президент Signal Мередит Уиттакер (Meredith Whittaker) неоднократно предупреждала, что мессенджер скорее уйдёт из любой страны, которая потребует ослабить защиту мессенджера, чем согласится выполнить такие требования. Это «фундаментальная математическая реальность, что шифрование либо работает для всех, либо сломано для всех», пояснила свою позицию госпожа Уиттакер. Глава датского минюста допускает такой сценарий и не видит в нём проблемы. «Начинаю сомневаться, действительно ли мы не сможем жить без этих технологий и платформ», — заявил господин Хуммельгаард.

А в отсутствие стандартных правовых механизмов органы работают с теми средствами, которыми располагают. Они успешно ликвидируют создаваемые преступниками зашифрованные системы сообщений и перехватывают метаданные. Сторонники расширения полномочий правоохранительных органов указывают, что существуют способы, при помощи которых администрации мессенджеров могут открывать доступ к зашифрованным сообщениям преступников, но не ослаблять безопасности переписки законопослушных граждан. Но, указывают технические эксперты, это палка о двух концах: если существует бэкдор, то рано или поздно вместе с правоохранительными органами до него доберутся хакеры, криминальные элементы и шпионы.

На этой неделе началось рассмотрение антимонопольного дела Министерства юстиции США против Google, которая обвиняется в создании монополии на рынке интернет-поиска. Это самое значительное разбирательство в технологической отрасли за долгие годы, поскольку в результате него суд может обязать IT-гиганта продать браузер Chrome, в результате чего существенно изменится расстановка сил в Кремниевой долине.

Источник изображения: Sasun Bughdaryan / Unsplash

Минюст призвал Google продать свой интернет-обозреватель и открыть поисковые данные для конкурентов во время вступительного слова на судебном заседании в начале недели. Google быстро ответила на это заявление в своём блоге, заявив, что такой шаг не соответствует интересам США, особенно на фоне стремительно обостряющейся борьбы за первенство в сфере искусственного интеллекта. В сообщении Google упоминается китайская компания DeepSeek как один из главных конкурентов в сфере ИИ.

Вице-президент Google по вопросам регулирования Ли-Энн Малхолланд (Lee-Anne Mulholland) заявила, что предложение Минюста «затруднит разработку искусственного интеллекта», а назначенный правительством комитет будет регулировать проектирование и разработку продуктов компании. «Это также затормозит американские инновации в критический момент. Мы находимся в жесткой конкурентной борьбе с Китаем за технологическое лидерство следующего поколения, и Google стоит в авангарде американских компаний, совершающих научные и технологические прорывы», — добавила она.

Google является одной из многих технологических компаний, пытающихся противостоять антимонопольной деятельности со стороны администрации президента Дональда Трампа (Donald Trump), которая во многом была начата ещё при правительстве предыдущего президента. Ранее в этом месяце Google проиграла другое судебное разбирательство, в рамках которого суд признал компанию монополистом в некоторых сегментах рынка онлайн-рекламы.

Другие IT-компании, такие как Apple, Meta✴ Platforms и Amazon, также обвиняются в получении и удержании монопольного положения в разных сферах. Так Федеральная торговая комиссия обвинила Meta✴ в монополизации рынка социальных сетей, а также усомнилась в законности покупок компанией сервисов Instagram✴ и WhatsApp. В дополнение к этому Федеральная торговая комиссия недавно подала в суд на Uber, обвинив компанию в обмане клиентов при выставлении счетов и аннулировании подписки.

Что касается Google, то компания была признана монополистом в сфере онлайн-поиска в августе прошлого года. Теперь же суд заслушивает предложения сторон относительно мер, которые могли бы изменить ситуацию в этом сегменте. Слушания продлятся в течение трёх недель, а окончательно решение судья огласит в конце лета. После этого, в случае проигрыша, Google сможет подать апелляцию.

В суде Google планирует доказать, что Chrome помогает людям получить доступ в интернет, а исходный код приложения используют другие разработчики. В Google уверены, что предложение Минюста открыть поисковые данные для других компаний «не только создаст риски для кибербезопасности и даже национальной безопасности, но и увеличит стоимость услуг для потребителей». Главная задача Google в том, чтобы найти баланс между тем, чтобы компанию считали важной для американских инноваций, но не настолько важной, чтобы другие компании не могли конкурировать с ней.

Министерство юстиции США в ходе судебного разбирательства в рамках антимонопольного дела против Google заявило, что лучшим способом решить вопрос монополии в сфере интернет-поиска станет разделение компании стоимостью $1,81 трлн. С этого начались трёхнедельные слушания, которые в конечном итоге могут кардинально изменить облик технологического гиганта и существенно повлиять на расстановку сил в Кремниевой долине.

Источник изображения: Tingey Injury / unsplash.com

Судья Окружного суда США по округу Колумбия Амит П. Мехта (Amit P. Mehta) в августе прошлого года постановил, что Google нарушила антимонопольное законодательство, чтобы сохранить своё доминирующее положение в сфере онлайн-поиска. Теперь же он будет заслушивать аргументы представителей Минюста и Google касательно того, как, по их мнению, следует поступить, чтобы исправить ситуацию. Ожидается, что к концу лета он выдаст постановление о принятии определённых мер, называемых «средствами правовой защиты».

Во вступительном слове представитель Минюста заявил, что Мехта должен обязать Google продать свой браузер Chrome, который является одним из инструментов, помогающих привести пользователей к поисковику компании. Правительственные юристы также заявили, что компания должна предпринять определённые шаги, чтобы дать конкурентам преимущества, если суд действительно хочет восстановить конкуренцию на рынке онлайн-поиска.

«Ваша честь, мы здесь не для того, чтобы одержать пиррову победу. Это время для суда, чтобы сказать Google и всем другим монополистам, которые слушают, а они слушают, что нарушение антимонопольного законодательства чревато последствиями», — заявил во время выступления юрист Минюста Дэвид Дальквист (David Dahlquist).

Исход этого дела может кардинально изменить положение дел в Кремниевой долине. Google продолжает сталкиваться с новыми проблемами, включая возможный развал бизнеса онлайн-рекламы. Это связано с тем, что на прошлой неделе другой федеральный судья постановил, что компания является монополистом в рекламном бизнесе. Кроме того, в 2023 году Google проиграла дело против разработчика игры Fortnite, Epic Games Store, который обвинял технологического гиганта в нарушении антимонопольного законодательства, диктуя невыгодные условия для разработчиков в своём магазине приложений «Play Маркет».

Юридические проблемы могут навредить стремлению Google конкурировать с OpenAI, Microsoft и Meta✴ Platforms в сфере искусственного интеллекта. Компания всё активнее интегрирует ИИ-технологии в свой поисковик, но Минюст в ходе текущего разбирательства уже попросил судью убедиться в том, что Google не сможет использовать своё монопольное положение в сфере интернет-поиска для достижения доминирования в сфере ИИ.

Действия Минюста США свидетельствуют о том, что администрация президента Дональда Трампа (Donald Trump) намерена продолжить контролировать технологическую отрасль. Apple, Meta✴ и Amazon также сталкиваются с антимонопольными исками со стороны правительства, причём Meta✴ находится на второй неделе судебного разбирательства, в рамках которого будет установлено, не являлась ли покупка Instagram✴ и WhatsApp подавлением конкуренции.

Дело о монополии Google в сегменте онлайн-поиска было возбуждено в 2020 году, во время первого президентского срока Трампа. В 2023 году судья Мехта возглавлял восьминедельный процесс, в ходе которого правительство пыталось доказать, что Google совершала подрывающие конкуренцию действия. В конечном счёте судья встал на сторону правительства, что положило начало новому процессу, который определит, как будут решаться связанные с конкуренцией в сегменте онлайн-поиска проблемы.

Google предлагает ограничиться незначительными изменениями, в том числе пересмотром сделок, в рамках которых компания платит производителям смартфонов и других гаджетов за то, чтобы поисковая система Google на их устройствах использовалась по умолчанию. Минюст требует ввести более жёсткие меры, включая запрет на заключение сделок с производителями устройств и разработчиками браузеров, делающих Google поисковиком по умолчанию. Правительство также просит судью оставить за собой возможность обязать Google в будущем продать мобильную операционную систему Android, если ситуация с конкуренцией не стабилизируется.

Объединённые Арабские Эмираты станут первой страной в мире, где будут использовать ИИ для написания новых законов, а также для пересмотра и внесения поправок в существующие, пишет газета The Financial Times.

Источник изображения: Steve Johnson/unsplash.com

Государственные СМИ называют эту инициативу «регулированием на основе ИИ». Другие страны пытаются использовать ИИ для повышения эффективности работы, применяя технологию для различных задач — от обобщения законопроектов до повышения качества предоставления государственных услуг, но не для активного предложения изменений в действующие законы путём обработки правительственных и юридических данных.

«Эта новая законодательная система, работающая на основе искусственного интеллекта, изменит то, как мы создаем законы, сделав процесс более быстрым и точным», — отметил шейх Мохаммад бин Рашид Аль Мактум (Mohammad bin Rashid Al Maktoum), правитель Дубая, премьер-министр и вице-президент ОАЭ. На прошлой неделе в стране было одобрено создание нового подразделения кабинета министров — Управления по регуляторному интеллекту (Regulatory Intelligence Office), которое займётся продвижением ИИ в законотворчестве.

ОАЭ планируют использовать ИИ для отслеживания влияния законодательства на население и экономику страны. Для этого будет создана масштабная база данных, объединяющая федеральные и местные законы с данными государственного сектора, такими как судебные решения и государственные услуги.

ИИ будет «регулярно предлагать обновления нашего законодательства», говорит шейх Мохаммад. По оценкам властей, ИИ ускорит законотворчество на 70 %. Однако исследователи предупреждают о многочисленных проблемах и подводных камнях у этой инициативы, начиная c того, что логика ИИ может быть непонятна для пользователей и вопросов о том, интерпретирует ли ИИ законы так же, как это делают люди. Кроме того, ИИ-модели «продолжают галлюцинировать и имеют проблемы с надёжностью и устойчивостью», предупредил Винсент Штрауб (Vincent Straub), исследователь из Оксфордского университета. «Мы не можем им доверять», — подчеркнул он.

Вместе с тем Штрауб отметил, что новизна планов ОАЭ также заключается в том, что они предполагают использовать ИИ для прогнозирования изменений в законах, которые могут потребоваться. Также эта инициатива может помочь сэкономить на оплате услуг юридических фирм, которых привлекают для проверки законодательства, говорит аналитик.

Власти Евросоюза представили план, направленный на стимулирование местной отрасли искусственного интеллекта и её усиление в условиях жёсткой конкуренции с США и Китаем. Это потребовалось после того, как местные разработчики выступили с критикой в отношении действующих в регионе норм, связанных с ИИ.

Источник изображения: ALEXANDRE LALLEMAND / unsplash.com

В опубликованном Еврокомиссией документе говорится о «Плане действий ИИ-континента» (AI Continent Action Plan), направленном на «преобразование сильных традиционных отраслей Европы и её исключительного кадрового резерва в мощные двигатели инноваций и ускорения ИИ». Власти региона намереваются, в частности, поддержать местные проекты в области ИИ: построить сеть производств оборудования для ИИ, «гигафабрики» и открыть специализированные лаборатории, которые упростят стартапам доступ к высококачественным наборам данных для обучения ИИ. Эти «фабрики» европейские чиновники описывают как крупные объекты, в которых используется передовое оборудование для разработки и обучения моделей ИИ. Будет также сформирована служба, которая займётся правоприменением и поможет местным компаниям соблюдать требования местного «Закона об ИИ». О схожих намерениях ранее объявили власти Великобритании.

Пока европейские власти говорят о планах усилить присутствие региона на рынке ИИ, мировые технологические лидеры указывают, что европейское законодательство по всем аспектам от области ИИ до налогообложения препятствует инновациям и затрудняет работу местных стартапов. «Закон об ИИ» регулирует применение ИИ, исходя из рисков, которые технология представляет для общества — документ адаптировали, чтобы его можно было применять к разработчикам «основополагающих» моделей, к таким как OpenAI и французский стартап Mistral. Закон подвергался критике и со стороны властей США — они отметили, что европейские власти избрали неверные механизмы взаимодействия как с американскими технологическими компаниями, так и с местными стартапами.

В этой связи новая инициатива может предусматривать облегчение регуляторного бремени и ослабление барьеров для инноваций, отмечают опрошенные CNBC эксперты. Если проект поможет устранить моменты правовой неопределённости, связанные с толкованием европейского «Закона об ИИ», он имеет все шансы стать стимулом не только для местных разработчиков и пользователей систем ИИ, но и для компаний из США и Великобритании, потому что действие документа распространяется на все работающие в регионе системы ИИ вне зависимости от их происхождения.

OpenAI и Google раскритиковали подготовленный правительством Великобритании «предпочтительный вариант» поправок в закон об авторских правах, которые касаются регулирования обучения ИИ-моделей с использованием общедоступного интернет-контента.

Источник изображения: Steve Johnson/unsplash.com

В ходе общественного обсуждения предложений правительства, закончившегося в феврале, было подано около 11 тыс. предложений со стороны компаний и пользователей. OpenAI и Google изложили свою позицию после того, как Комитет по науке, инновациям и технологиям парламента Великобритании направил им запрос по этому поводу, поскольку представители обеих компаний отказались дать свою оценку законопроекту перед парламентариями.

Согласно предлагаемым правительством поправкам в закон, компании в сфере ИИ смогут обучать свои модели на общедоступном контенте в коммерческих целях без разрешения правообладателей, если только правообладатели не пожелают «сохранить свои права» и не откажут им в этом. Также поправки предполагают более жёсткие требования к прозрачности в деятельности компаний в сфере ИИ.

В своих комментариях OpenAI заявила, что опыт других юрисдикций, включая ЕС, показывает, что закрепление за правообладателями права на отказ предоставления контента влечёт за собой «значительные проблемы внедрения», в то время как введение обязательства по соблюдения прозрачности может привести к исключению рынка из числа приоритетных среди разработчиков. «У Великобритании есть редкая возможность закрепиться в качестве европейской столицы ИИ, сделав выбор, который избежит политической неопределённости, будет способствовать инновациям и будет стимулировать экономический рост», — отметила компания.

В свою очередь, Google заявила, что правообладатели уже сейчас могут эффективно осуществлять контроль, чтобы не допустить, чтобы веб-сканеры копировали контент в интернете, но предположила, что те, кто отказывает в предоставлении контента для обучения ИИ, не обязательно будут иметь право на вознаграждение, если он всё же будет замечен в данных для обучения модели. «Мы считаем, что обучение в открытом интернете должно быть бесплатным», — заявила компания, добавив, что «чрезмерные требования к прозрачности... могут помешать развитию ИИ и повлиять на конкурентоспособность Великобритании в этой сфере».

Представитель правительства Великобритании сообщил ресурсу Politico, что окончательное решение по этому вопросу пока не принято.

Владимир Путин подписал закон, направленный на защиту граждан от телефонных и кибермошенников: сотрудникам ведомств, банков и операторов связи теперь запрещается общаться с клиентами через иностранные системы мгновенных сообщений. Вводятся также ограничения в отношении некредитных финансовых организаций, крупных агрегаторов и прочих сайтов с аудиторией более 500 тыс. посетителей в день.

Источник изображения: Glenn Carstens-Peters / unsplash.com

Появится обязательная маркировка звонков от организаций — название компании будет отображаться при поступающем входящем вызове на экране телефона, благодаря чему можно будет отличить официальный звонок от мошеннического. При дистанционном оформлении займов микрофинансовые организации обязываются идентифицировать клиентов через единую биометрическую систему — подчёркивается, что использование биометрии — это не обязанность, а право.

Граждане получают возможность через операторов связи устанавливать запрет на массовые обзвоны; на «Госуслугах» появится функция установки «самозапрета» на оформление SIM-карт в дистанционном режиме. Законопроект о борьбе с кибермошенничеством Госдума приняла 25 марта сразу во втором и третьем чтениях; 27 марта его одобрил Совет федерации.

На пленарном заседании Госдумы сразу во втором и третьем чтении принят законопроект, направленный на защиту граждан от мошеннических действий с использованием телефонной связи и интернета. Он был внесён в феврале и принят в первом чтении в марте.

Источник изображения: Jefferson Santos / unsplash.com

Будет создана база голосов киберпреступников в рамках государственной информационной системы «Антифрод», абоненты телефонной связи получат возможность отказаться от звонков и сообщений рекламного характера, государственные органы и банки лишатся права связываться к гражданами через иностранные системы сообщений, говорится в документе. Абоненты операторов мобильной связи смогут установить запрет на выдачу SIM-карт без личного присутствия — передавать SIM-карты третьим лицам за исключением близких родственников также будет запрещено.

Ко второму чтению комитет Госдумы по информполитике принял 21 поправку. Банки обяжут распространять направленные на пресечение мошенничества действия на онлайн-обслуживание и банкоматы. Клиенты кредитных организаций смогут назначать доверенных лиц — к ним банк будет обращаться за подтверждением при совершении денежных операций; банки станут запрашивать доверенности на совершение операций и хранить их копии в течение пяти лет. Для счетов, которые ранее были скомпрометированы и попали в соответствующие списки Банка России, вводится ограничение на сумму снятия наличных в размере 100 тыс. руб. в месяц.

Google призвала Министерство юстиции США (Department of Justice, DOJ) пересмотреть меры по разделению компании, мотивируя это вопросами национальной безопасности. В августе прошлого года федеральный судья постановил, что Google незаконно монополизировала рынки онлайн-поиска и рекламы. В настоящее время стороны готовят окончательные предложения для судебного разбирательства.

Источник изображения: Wesley Tingey / Unsplash

На прошлой неделе представители корпорации Alphabet, владеющей Google, провели закрытую встречу с чиновниками DOJ, на которой обсуждались возможные смягчения предложенных мер. Источники сообщают, что переговоры проходили в конфиденциальном формате и касались прекращения монополистической практики в онлайн-поиске, что было подтверждено судебным решением. Ранее, напомним, администрация президента США инициировала меры, предусматривающие продажу браузера Chrome и отмену эксклюзивных выплат Google, исчисляемых миллиардами долларов, предоставляемых таким компаниям, как Apple.

Google отстаивает свою позицию, опираясь на предыдущий опыт взаимодействия с регуляторами. Представитель компании Питер Шоттенфельс (Peter Schottenfels) заявил: «Мы регулярно встречаемся с регулирующими ведомствами, в том числе с DOJ, чтобы обсудить это дело. Нас беспокоит то, что нынешние предложения могут нанести ущерб американской экономике и национальной безопасности». Кроме того, главный юрисконсульт компании Кент Уокер (Kent Walker) в своём блоге охарактеризовал предложенные меры как «радикальную интервенционистскую программу, которая нанесёт ущерб американцам и мировому технологическому лидерству США».

В августе прошлого года федеральный судья вынес решение, подтвердив факт незаконной монополизации рынков онлайн-поиска и рекламы компанией Google. Это решение стало первой попыткой разделения техногиганта с тех пор, как более двадцати лет назад предпринимались безуспешные попытки разделения Microsoft. Представители Google на встрече подчёркивали, что критическая значимость компании для экономики и национальной безопасности США требует более взвешенного подхода.

В ноябре DOJ обратилось к окружному судье Амиту Мехте (Amit Mehta) с требованием обязать Google продать браузер Chrome, лицензировать данные конкурентам, запретить выплаты таким компаниям, как Apple, и сократить инвестиции в организации, занимающиеся разработками в сфере ИИ. Аргументы Google, касающиеся национальной безопасности, нашли поддержку в заявлениях президента Дональда Трампа (Donald Trump) и вице-президента Джей Ди Вэнса (JD Vance), а также совпали с позицией крупных технологических корпораций, выступавших против антимонопольного законопроекта в 2022 году.

Исполняющий обязанности помощника генерального юриста по антимонопольным вопросам Омид Ассефи (Omeed Assefi) должен принять окончательное решение о рекомендуемых мерах уже в ближайшую неделю. Среди возможных ограничений рассматривается запрет на инвестиции Google в сферу ИИ, что может повлиять на финансирование таких компаний, как Anthropic. В преддверии апрельских слушаний продолжается сбор свидетельских показаний, в том числе генерального директора Google Сундара Пичаи (Sundar Pichai) и руководителя отдела поиска Лиз Рейд (Liz Reid), что подчёркивает масштаб предстоящего разбирательства. Итоговое решение суда окажет существенное влияние на рынок технологий и экономику США и может вызвать широкий общественный резонанс.

Великобритания собирается изменить закон об авторском праве, чтобы привлечь в страну больше ИИ-компаний. Обновлённый закон позволит обучать модели ИИ на контенте из интернета без разрешения владельцев авторских прав и оплаты, если создатели заранее не «откажутся» от этого. В знак протеста группа из 1000 музыкантов выпустила «тихий» альбом «Is This What We Want?» («Разве этого мы хотим?»), содержащий лишь записи пустых студий и концертных залов.

Источник изображения: Pixabay

Альбом «Is This What We Want?», который иначе как «криком души» не назвать, содержит треки Кейт Буш (Kate Bush), Имоджен Хип (Imogen Heap), а также современных классических композиторов Макса Рихтера (Max Richter) и Томаса Хьюитта Джонса (Thomas Hewitt Jones). Их соавторами выступили Энни Леннокс (Annie Lennox), Дэймон Албарн (Damon Albarn), Билли Оушен (Billy Ocean), The Clash, Pet Shop Boys, Mystery Jets, Юсуф (Yusuf), Кэт Стивенс (Cat Stevens), Риз Ахмед (Riz Ahmed), Тори Амос (Tori Amos), Ханс Циммер (Hans Zimmer) и другие композиторы и исполнители.

Но это не совместное выступление артистов, подобное всемирно известной композиции «We are the world». Новый альбом вообще не содержит музыки, как таковой. Вместо этого артисты собрали записи пустых студий и концертных залов — символическое представление того, к чему приведут запланированные изменения в законе об авторском праве. Названия 12 треков, вошедших в альбом, образуют предложение «Британское правительство не должно легализовать воровство музыки в целях получения выгоды компаниями, занимающимися искусственным интеллектом» («The British government must not legalize music theft to benefit AI companies»).

Источник изображений: Spotify

«Вы можете услышать, как носятся мои кошки, — так Хьюитт Джонс описал свой вклад в альбом. — У меня в студии две кошки, которые целыми днями мешают мне работать».

Организатор проекта Эд Ньютон-Рекс (Ed Newton-Rex) возглавляет масштабную кампанию против обучения ИИ без лицензии. Опубликованную им петицию подписали более 47 000 писателей, художников, актёров и других представителей творческих кругов, причём почти 10 000 из них примкнули к протестам в последние пять недель, после объявления правительства Великобритании о масштабном изменении стратегии в области ИИ и авторского права.

Выпуск альбома состоится как раз перед запланированными изменениями в законе об авторском праве в Великобритании, согласно которым артисты, не желающие, чтобы их работы использовались для обучения ИИ, должны будут заблаговременно «отказаться» от такой перспективы. Это фактически создаёт проигрышную ситуацию для музыкантов, поскольку нет никакого метода заблаговременного отказа или чёткого способа отслеживать, какой именно материал был использован для обучения ИИ. «Мы знаем, что схемы отказа просто не принимаются», — утверждает Ньютон-Рекс.

«Нам десятилетиями говорили, что мы должны делиться своей работой в Сети, потому что это хорошо для распространения. Но теперь компании, занимающиеся ИИ, и, что невероятно, правительства разворачиваются и говорят: “Ну, вы выкладываете это в сеть бесплатно…” — говорит Ньютон-Рекс. — Так что теперь артисты просто прекращают создавать и делиться своей работой». По словам артистов, единственным решением в этой ситуации является выпуск своих произведений на других рынках, где они будут лучше защищены, например, в Швейцарии.

Альбом «Is This What We Want?» — лишь одна из форм протеста против сложившейся ситуации с авторским правом при обучении ИИ. Организаторы сообщили, что альбом будет широко размещён на музыкальных платформах уже сегодня, и любые пожертвования или доходы от его реализации будут направлены в благотворительную организацию Help Musicians.

Крупные американские технологические компании стали более активно выступать против ужесточения регулирования ЕС цифрового рынка, полагая, что поддержка администрации Дональда Трампа (Donald Trump) позволит им бороться с тем, что они считают препятствием для развития рынка цифровых технологий и ИИ, пишет Financial Times.

Источник изображения: Guillaume Périgois/unsplash.com

Уверенности компаниям добавляет то, что вице-президент Джей Ди Вэнс (JD Vance), находясь с визитом в Европе, осудил «обременительные международные» правила блока и призвал к регулированию ИИ, которое «не будет душить» быстро развивающийся сектор.

По словам источников Financial Times, Кремниевая долина лоббирует введение ЕС ограничений применения Закона о цифровых рынках (DMA), призванного бороться со злоупотреблениями на рынке со стороны крупных онлайн-платформ и позволяющего налагать на нарушителей крупные штрафы.

Исполнительный заместитель председателя Еврокомиссии по технологическому суверенитету, безопасности и демократии Хенна Вирккунен (Henna Virkkunen) заявила Financial Times, что Европа «полностью привержена обеспечению соблюдения принятых правил», несмотря на давление США.

Тем не менее в этом месяце Еврокомиссия отозвала свою Директиву об ответственности ИИ (Liability Rules for Artificial Intelligence), которая позволяла штрафовать технологические компании за любой ущерб, причиненный инструментами или системами ИИ. Вирккунен объяснила, что решение регулятора было принято под давлением со стороны американских технологических компаний для того, чтобы стимулировать инвестиции в ИИ.

Ближайшее столкновение компаний с регуляторами ожидается в апреле по поводу принятия кодекса практики ИИ (General-Purpose AI Code of Practice), в котором будет изложено, как компании могут внедрять правила Закона об ИИ (EU Artificial Intelligence Act), например, как они должны справляться с «системными» рисками ИИ.

Meta✴ уже ясно дала понять, что не будет подписывать этот кодекс, а её главный лоббист Джоэл Каплан (Joel Kaplan) заявил в Брюсселе в начале этого месяца, что документ налагает «неработоспособные и технически невыполнимые требования». Он также предупредил, что без партнёрства США и Европы в сфере ИИ у Китая все шансы выиграть в гонке технологий искусственного интеллекта.

Apple, Meta✴ и холдинг Alphabet, в который входит Google, подверглись проверкам после вступления в силу DMA в 2023 году. Но после победы Трампа на президентских выборах Еврокомиссия пересматривает свои позиции по поводу этих расследований.

Apple уже три года является объектом антимонопольного разбирательства в Германии из-за непрозрачной работы функции App Tracking Transparency Framework (ATTF). Эта функция позволяет владельцам iPhone отправлять приложениям запрос на запрет отслеживания. Федеральное ведомство по картелям (Bundeskartellamt) обвиняет Apple в том, что ATTF применяется только к сторонним приложениям, и не распространяется на приложения Apple, что нарушает антимонопольную политику.

В сегодняшнем пресс-релизе немецкое антимонопольное ведомство утверждает, что Apple применяет к сторонним приложениям иной стандарт конфиденциальности, чем к собственным, особенно когда речь идёт об отслеживании активности пользователей для рекламы. С момента внедрения ATTF в апреле 2021 года iOS-приложения, распространяемые в App Store, должны запросить дополнительное согласие пользователей, чтобы отслеживать их действия и получить доступ к определённым данным.

Однако, судя по информации Bundeskartellamt, строгие требования ATTF применяются только к сторонним поставщикам приложений, а не к самой Apple. Антимонопольное ведомство полагает, что такой подход должен быть запрещён в соответствии со специальными положениями о контроле за злоупотреблениями для крупных цифровых компаний «Закона о конкуренции Германии» (GWB) и общими положениями о контроле за злоупотреблениями статьи 102 «Договора о функционировании Европейского союза» (TFEU).

Между тем, ATTF, по сути, не является проблемой для крупных рекламных приложений, таких как Facebook✴. Meta✴ даже улучшила свои рекламные возможности, получив от ATTF, частично с помощью ИИ, возможность более точного таргетинга пользователей.