В первом чтении Госдума приняла законопроект о майнинге — он вводит основные касающиеся этой деятельности определения, регулирует отношения субъектов и оборот криптовалют, а также допускает запрет их добычи в отдельных регионах, сообщает РБК.

Источник изображения: Be Ba / pixabay.com

Документ предусматривает внесение поправок в законы «О цифровых финансовых активах и цифровой валюте», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» и «Об электроэнергетике». В нём даются определения понятиям «майнинг» (использование вычислительных устройств для создания цифровой валюты), «майнинг-пул» (объединение нескольких майнеров), «оператор майнинговой инфраструктуры» (лицо, предоставляющее объекты для размещения вычислительных устройств для майнинга) и «организация обращения цифровой валюты» (оказание услуг, направленных на сделки с такой валютой).

Правительство по согласованию с Центробанком определяет требования, предъявляемые к физическим и юридическим лицам, которые занимаются добычей криптовалют — контролировать их соблюдение станет Минцифры, гласит законопроект. Заниматься майнингом могут только зарегистрированные в России юрлица и ИП, внесённые в специальный реестр; добывать криптовалюты разрешается также физлицам, если их оборудование не превышает установленные лимиты потребления энергии.

Доходы от майнинга декларируются, и с них уплачиваются налоги. Реализация полученной при майнинге криптовалюты осуществляется без использования российской информационной инфраструктуры — информация о таких сделках передаётся в уполномоченное ведомство, которое предоставляет данные в Центробанк и ФСБ. Этот орган также сможет запрещать или ограничивать сделки с криптовалютой. Чтобы регулировать потребление энергии майнерами, их деятельность в некоторых регионах может запрещаться; не допускается также её совмещение с работой в сфере электроэнергетики.

Источник изображения: Pete Linforth / pixabay.com

Реклама или продажа криптовалют неограниченному кругу лиц запрещается — её реализация майнерами на российской информационной инфраструктуре может проводиться через специальную организацию в рамках экспериментального правового режима. Закон, как ожидается, вступит в силу 1 сентября 2024 года.

Несмотря на то, что обращение криптовалют в России запрещено, отечественная майнинговая отрасль является второй в мире: благодаря низким ценам на электроэнергию, российские майнеры за 2023 год добыли около 54 тыс. биткоинов на $3,5 млрд — в США, а это лидер рынка, добыты 143 тыс. биткоинов на $9,4 млрд. По прогнозам, рост отрасли в России в этом году может составить 20–40 %, и если закон вступит в силу, ежегодные налоговые поступления от майнеров превысят 50 млрд руб.

Участники рынка не приветствовали идею о запрете добычи криптовалют в отдельных регионах, но на создаваемый из-за майнеров дефицит электроэнергии в Бурятии и Иркутской области уже обратил внимание даже президент страны. Есть проект постановления правительства, который гласит, что при угрозе энергодефицита майнеры будут лишаться ресурса первыми. Представитель оператора майнинговых дата-центров BitRiver отметил, что регулирование отрасли поможет сократить теневой сегмент в добыче криптовалют и снизит число злоупотреблений в финансовой и энергетической сфере. Он также предложил предоставить к этой деятельности в России доступ лицам из дружественных стран.

По итогам первой половины 2024 года в Сеть впервые утекли данные 150 российских компаний — за аналогичных период прошлого года их было 119, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на статистику F.A.С.С.T. (ранее Group-IB). Пострадавшими от инцидентов чаще оказываются не компании, а их клиенты. Ситуация может исправиться с введением оборотных штрафов за утечки, но соответствующий закон пока не принят.

Источник изображения: Thomas / pixabay.com

Статистика инцидентов с утечками персональных данных, принадлежащих клиентам российских организаций, приводится в исследовании компании F.A.С.С.T.: по итогам первой половины 2024 года их впервые допустили 150 компаний, а за аналогичный период прошлого года их было 119. Во всех опубликованных базах было 200,5 млн строк данных — за весь прошлый год их было 397 млн. Базы актуальны на 2024 год, и чаще всего в утечках оказываются: ФИО граждан, адреса проживания, даты рождения, паспортные данные, номера телефонов и пароли. Примерно 30 % от утечек составили базы компаний, которые занимаются розничной торговлей. Информация также похищалась у IT-компаний, страховых, энергетических, туристических, транспортных, образовательных, промышленных и медицинских организаций. «В начале 2024 года в открытом доступе впервые оказались те базы, которые могли передаваться только в узком кругу злоумышленников», — отметили в F.A.С.С.T.

В Роскомнадзор за I полугодие поступили уведомления об утечках данных только от 93 компаний, сообщили в ведомстве. Чаще всего от утечек за этот период страдали промышленные и IT-компании, а также госучреждения, говорят в Positive Technologies. Тревожная статистика свидетельствует о том, что всё больше компаний проводят цифровизацию своих сервисов и выходят на рынки электронной коммерции — при этом частота кибератак не снижается, а уровень кибербезопасности в компаниях не повышают, уверены в DLBI. Утечки персональных данных грозят потребителям, помогая мошенникам осуществлять атаки с использованием социальной инженерии, добавили в Swordfish.

Для компаний риски пока минимальны. Ситуация может измениться, если будет принят закон, предусматривающий оборотные штрафы за утечки данных клиентов — в начале года он прошёл в Госдуме первое чтение. Документ предусматривает внесение поправок в КоАП: штрафы для юрлиц составят от 0,1 % до 3 % выручки за календарный год, но не более 500 млн руб. IT-отрасль предложила смягчить условиях законопроекта ко второму чтению, но в администрации президента не одобрили внесённое Минцифры соответствующее предложение. В конце 2023 года в Госдуму также внесён законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за кражу и продажу данных. В «Ассоциации больших данных», куда входят «Яндекс», «Сбер», торговые площадки и банки, согласны, что для крупного бизнеса данные клиентов являются основной ценностью, и для их защиты, по их словам, принимаются дополнительные меры. Члены организации готовы пойти на «разумное повышение административной ответственности» с учётом смягчающих обстоятельств и чёткого определения состава правонарушения.

До конца весенней сессии, то есть до 4 августа, в Госдуме могут принять поправки к законопроекту, которые обяжут блогеров и владельцев Telegram-каналов с более чем 10 тыс. подписчиков, подавать в Роскомнадзор личные сведения. Об этом сообщили источники информационных агентств ТАСС, «Интерфакс» и «РИА Новости».

Источник изображения: Rubaitul Azad / unsplash.com

Профильный комитет Госдумы рассмотрит инициативу на следующей неделе, а принять её могут до 4 августа. Речь идёт о поправках к законопроекту об ужесточении выдачи SIM-карт — документ уравнивает требования к операторам связи и администрациям мессенджеров. Каналы блогеров, которые не передадут сведения в Роскомнадзор, могут быть заблокированы.

Порог в 10 тыс. подписчиков не является окончательным — первоначально законодатели предлагали ввести такие требования для блогеров, у которых более 1 тыс. подписчиков. В июне в Госдуме был принят в первом чтении законопроект об обороте SIM-карт. К примеру, иностранцы теперь смогут получать SIM-карты только при личном посещении офиса мобильного оператора. Абоненты операторов мобильной связи станут получать уведомления обо всех зарегистрированных на их имя номерах и смогут их отключать.

Федеральная комиссия по связи (FCC) США напомнила Конгрессу, что мелким поставщикам услуг широкополосного интернет-доступа требуются дополнительные средства на удаление из инфраструктуры китайского телекоммуникационного оборудования, которое рассматривается как угроза национальной безопасности.

Председатель FCC Джессика Розенворсель (Jessica Rosenworcel) и председатель сенатского Комитета по торговле Мария Кантвелл (Maria Cantwell) предупредили парламентариев, что для замены китайского оборудования в сетях провайдеров широкополосного доступа необходимы ещё $3,08 млрд — они предусмотрены «Законом о спектре и национальной безопасности», который пока не принят. В стране действует программа исключения продукции Huawei и ZTE из инфраструктуры провайдеров, но 40 % её участников не обладают средствами для завершения работы — большинство из них находится в сельской местности, и дефицит финансирования «несоразмерно угрожает обслуживанию сельских общин».

Годом ранее Розенворсель уже направляла в Конгресс обращение, что отказ от китайского оборудования в сетях обойдётся стране в $4,98 млрд, но в июле 2021 года законодатели выделили на эти цели $1,9 млрд, и больше средств на реализацию программы не поступало. Теперь председатель FCC была вынуждена напомнить о дефиците средств, причём его размер за минувший год не изменился.

К настоящему моменту полностью избавиться от китайской продукции удалось лишь 12 % телекоммуникационных компаний, и до сих пор в стране числятся более 6000 операторов, в сетях которых работает «небезопасное» оборудование. Причём большинство из них находится в сельской местности, а некоторые даже вблизи важных военных объектов.

«Конгресс должен принять „Закон о спектре и национальной безопасности“, который обеспечит финансирование этой программы, поможет мелким провайдерам снова встать на ноги и обеспечит сельским общинам связь», — заявила сенатор Кэнтуэлл. Она является автором этого документа, который также расширяет полномочия FCC по проведению аукционов на выделение частот и на обеспечение финансирования широкополосной связи.

Apple объявила, что с выходом visionOS 1.2 пользователи гарнитуры дополненной реальности Vision Pro в странах Европейского союза (ЕС) получат доступ к альтернативным способам оплаты в магазине приложений Vision Pro App Store. Это решение является прямым следствием действующего европейского антимонопольного Закона о цифровых рынках (DMA).

Источник изображения: nextvoyage / Pixabay

Apple подтвердила, что альтернативные способы оплаты, уже доступные в iOS, macOS, watchOS и tvOS, теперь появятся и в магазине приложений для гарнитуры дополненной реальности Vision Pro. Нововведение может несколько повлиять на ландшафт распределения доходов между технологическим гигантом и армией разработчиков.

Apple готовится к европейскому дебюту Vision Pro. Предзаказы на устройство стартовали 28 июня во Франции и Германии, а также в Австралии, Канаде и Великобритании. Час икс наступит 12 июля — в этот день Vision Pro официально поступит в продажу в вышеупомянутых странах. Однако для использования альтернативных способов оплаты потребуется обновление до visionOS 1.2, которое, вероятно, будет синхронизировано с датой начала продаж.

Механизм альтернативных платежей в visionOS станет зеркальным отражением того, что уже существует на других платформах Apple в ЕС. В этом случае, вместо того чтобы взимать плату с пользователей через App Store, их перенаправят на альтернативную платёжную платформу или веб-сайт для завершения покупки. Тем не менее, несмотря на этот законный обходной манёвр, разработчики всё ещё будут обязаны отчислять Apple комиссионные за эти транзакции.

В своём стремлении соответствовать требованиям DMA Apple не ограничивается visionOS. В прошлом месяце компания выпустила вторую бета-версию iPadOS 18 для разработчиков. Она принесла на планшеты те же нововведения, что ранее появились на iPhone. Сюда входят альтернативные способы оплаты, альтернативные магазины приложений и поддержка сторонних браузерных движков.

Несмотря на все усилия Apple по адаптации к новым правилам, Европейская комиссия, похоже, остаётся непреклонной в своей оценке действий техногиганта из Купертино. Регулятор недвусмысленно намекнул, что если компания продолжит балансировать на грани соблюдения буквы закона, её ждут штрафы. Это создаёт дополнительное напряжение в отношениях между технологическим гигантом и европейскими властями. Не исключено, что в обозримом будущем это может привести к ещё более радикальным изменениям в политике Apple.

Президент России Владимир Путин подписал закон, который позволит значительно ускорить процесс блокировки копий (так называемых «зеркал») запрещённых сайтов, пишет ТАСС. Согласно изменениям в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одобренным ранее Советом Федерации, полномочия Минцифры по блокировке копий запрещённых сайтов передаются Роскомнадзору (РКН).

Источник изображения: Роскомнадзор

Закон, согласно которому РКН будет самостоятельно принимать мотивированное решение о признании сайта «зеркалом», опубликован на официальном портале правовой информации, а, следовательно, уже вступил в силу. По словам члена комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Николая Владимирова, изменения в законодательстве позволят ограничивать доступ к копиям заблокированных сайтов в более короткие сроки.

До этого процесс блокировки «зеркал» проходил в три этапа. Сначала информация о ресурсе, который предположительно нарушает законодательство, направлялась в Минцифры, где в течение суток должны были провести экспертизу и направить после этого копию мотивированного решения владельцу пиратского сайта и в РКН. В свою очередь, РКН должен был в течение суток связаться с провайдерами хостинга, операторами связи и операторами поисковых систем, которые должны в течение суток ограничить доступ к «зеркалу» и прекратить выдачу сведений о нём в поисковых системах.

Также утверждённый закон распространяет запрет на выдачу в поисковой системе сведений о копиях запрещённых сайтов на всех операторов поисковых систем, которые работают в Рунете, а не только на тех, кто размещает рекламу для пользователей из России.

Совет Европейского союза и представители стран блока отозвали голосование по законопроекту, который позволил бы властям сканировать переписки в мессенджерах. Документ пыталась вынести на голосование председательствующая в Совете Бельгия. В июле председательство перейдёт к Венгрии, которая заявила о намерении проводить консультации по данной инициативе в рамках своей рабочей программы.

Источник изображения: Ralph / pixabay.com

В начале 2022 года Еврокомиссия предложила механизм контроля всех сообщений в чатах и других формах цифровой связи между гражданами региона. Сейчас инициатива вылилась в предложение проводить на стороне клиента сканирование материалов, которые отправляются через платформы со сквозным шифрованием, то есть проверять все сообщения подряд независимо от подозрений в адрес конкретных пользователей. Предполагается, что эти меры помогут предотвратить распространение материалов оскорбительного характера и контента, связанного с жестоким обращением с детьми, причём подразумеваются как известный, так и неизвестный контент. Эксперты предупреждают, что последнее грозит множеством ложных срабатываний, и невиновные граждане будут идентифицироваться как отправители недопустимых материалов.

Европейское законодательство формируется в процессе переговоров трёх сторон: Еврокомиссии, Европарламента и совета ЕС. Европарламент отклонил первоначальное предложение Еврокомиссии, но представил собственный механизм, исключающий шифрование сервисов. Бельгия же предложила внедрить сканирование контента на клиентских устройствах — причём пользователи должны соглашаться на эту меру, в противном случае теряя возможность отправлять фотографии, видеозаписи и URL-адреса. Инициатива вызвала недовольство со стороны как представителей технологической отрасли, так и евродепутатов.

С отзывом голосования в Совете ЕС законотворческий процесс столкнулся с неопределённостью: одно ведомство отвергло предложение, но Еврокомиссия и Европарламент продолжат работу в данном направлении. Обсуждение инициативы в той или иной форме продолжится после формирования нового состава парламента и перехода председательства от Бельгии к Венгрии — Будапешт уже взял на себя обязательство разработать всеобъемлющую законодательную базу против жестокого обращения с детьми. Предстоящие консультации будут непростыми, поскольку Европарламент решительно выступил против по обходу сквозного шифрования. Договориться необходимо до апреля 2026 года — в этот момент истекает норма, позволяющая администрациям соцсетей самостоятельно модерировать контент. И придётся учитывать мнение правозащитников, призывающих не допускать слежки и нарушений цифровой конфиденциальности.

Совет Федерации одобрил в ходе пленарного заседания изменения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», закрепляющие передачу полномочий Минцифры по блокировке копий (так называемых зеркал) запрещённых сайтов напрямую Роскомнадзору (РКН), что позволит сократить процедуру блокировки до двух дней, пишет ТАСС.

Источник изображения: Роскомнадзор

Согласно действующему законодательству, при обнаружении «зеркал» федеральные органы исполнительной власти или правообладатели информации должны обратиться в Минцифры, которое в течение суток должно принять мотивированное решение о признании сайта «зеркалом» и направить его владельцу сайта и в РКН. В свою очередь, РКН в течение суток должен связаться с провайдерами хостинга, операторами связи и операторами поисковых систем, которые должны в течение суток ограничить доступ к «зеркалу» и прекратить выдачу сведений о нём в поисковых системах.

Теперь мотивированное решение о признании сайта «зеркалом» будет принимать РКН. По словам члена комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Николая Владимирова, это позволит ограничить доступ к копиям заблокированных сайтов в более короткие сроки.

Кроме того, одобренные Советом Федерации изменения в законе распространяют запрет на выдачу в поисковой системе сведений о «зеркалах» на всех операторов поисковых систем, а не только на тех, кто публикует рекламу для пользователей из России.

До настоящего времени такие ограничения касались лишь тех операторов поисковых систем, кто распространяет рекламу, ориентированную на российских потребителей. Соответственно, под регулирование не подпадала деятельность операторов поисковых систем, которые работали в Рунете, но не распространяли рекламу для потребителей из РФ.

Европейские парламентарии могут принять закон, согласно которому в регионе будет массово сканироваться переписка в мессенджерах, включая зашифрованные. Сегодня власти стран ЕС выразят позицию в отношении законопроекта, который направлен на выявление материалов, связанных с жестоким обращением с детьми. Голосование покажет, получит ли инициатива достаточную поддержку для дальнейшей проработки в рамках законотворческого процесса ЕС.

Источник изображения: NoName_13 / pixabay.com

Документ, впервые представленный в 2022 году, предусматривает внедрение системы «модерации загрузки», которая будет сканировать все отправляемые человеком цифровые сообщения, включая изображения, видео и ссылки. Каждый оператор службы мгновенных сообщений при запуске этой системы мониторинга на своей платформе должен будет запрашивать согласие пользователя на сканирование его сообщений. Если он такого согласия не даст, то не сможет отправлять изображения или URL-адреса.

Авторы законопроекта одновременно одобряют и отвергают функцию сквозного шифрования: с одной стороны, они подчёркивают, что сквозное шифрование «является необходимым средством для защиты базовых прав»; с другой, утверждают, что службы обмена зашифрованными сообщениями могут «непреднамеренно стать безопасными зонами, в которых передаются или распространяются материалы жестокого обращения с детьми».

Источник изображения: Adem AY / unsplash.com

Для решения этих проблем предлагается обеспечить возможность сканирования переписки — но при этом каким-то образом не нарушать конфиденциальности, которую обеспечивает сквозное шифрование. Для этого система модерации будет сканировать содержимое сообщений ещё до того, как мессенджер их зашифрует. Президент Signal Мередит Уиттакер (Meredith Whittaker) уже заявила, что если закон будет принят, мессенджер прекратит работу в ЕС. Организации Electronic Frontier Foundation, Center for Democracy & Technology и Mozilla подписали совместное заявление с призывом к ЕС отклонить инициативу, связанную со сканированием пользовательского контента.

Недовольны инициативой и сами европейские парламентарии — несколько десятков депутатов написали в Совет ЕС, чтобы выразить своё несогласие с предложением. По их мнению отвергнутый ранее законопроект всплыл, потому что выдался удобный момент: недавно прошли выборы в Европарламент, а в конце месяца заканчивается председательство Бельгии в Совете ЕС — сторонникам инициативы выпал последний шанс протолкнуть его. Если он получит поддержку, Европейские Парламент, Совет и Комиссия начнут консультации по формированию окончательного текста закона. Но даже при поддержке властей стран ЕС могут возникнуть трудности с его продвижением: проведённый в минувшем году опрос показал, что две трети представителей европейской молодёжи выступают против инициативы.

Российский Минфин не возражает против официального признания майнинга криптовалют и присвоения ему кода общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), пишут «Известия» со ссылкой на замдиректора департамента финансовой политики министерства Османа Кабалоева. Добыча криптовалют может быть внесена в один из существующих кодов или получить новый — вопрос уже прорабатывает Минэк.

Источник изображения: MichaelWuensch / pixabay.com

Майнинг в обозримом будущем будет признан экономической деятельностью — ему будет присвоен ОКВЭД, и Минфин эту инициативу поддерживает. Код ОКВЭД — тип деятельности, который указывается при регистрации ИП или организации. От него могут зависеть потребность в получении лицензии, размеры страховых взносов и возможность получать от государства льготы. Но для ввода добычи криптовалют в правовое поле потребуется принятие закона о её регулировании — от него будет зависеть решение вопроса с ОКВЭД. Вопрос уже прорабатывают в Минэкономразвития: это может быть новый код или причисление майнинга к одному из существующих, пояснил господин Кабалоев.

В Минэке ещё в марте сообщали, что поддерживают введение ОКВЭД для майнинга — тогда инициатором этого процесса выступило Минэнерго. Сейчас понятие майнинга в законодательстве отсутствует, нет и правовой базы, которая регулировала бы отношение в этой сфере, заявили в пресс-службе Минпромторга. Поэтому сейчас требуется дать законодательное определение майнинга, установить правила выпуска, учёта и обращения криптовалют, зафиксировать статус профильных компаний, их права и обязанности. Есть сведения, что соответствующие нормы могут одобрить уже до августа 2024 года. После этого потребуется установить ОКВЭД для майнинга; по экономической и технологической сути добыча криптовалют ближе всего к промышленной деятельности, считают в Минпромторге. В ассоциации промышленного майнинга предложили включить эту деятельность в раздел «Обрабатывающие производства».

Источник изображения: Be Ba / pixabay.com

Майнинг уже регулируется во многих странах, например, в Иране; а в Гонконге, на Тайване и в Канаде криптовалюта расценивается как товар. Ввод добычи криптовалют в правовое поле и выделение ей кода ОКВЭД разделит эту деятельность на промышленную и незаконную — легализация упростит планирование нагрузки на электросеть и повысит собираемость налогов, считают опрошенные «Известями» эксперты. За минувший год в России, по некоторым оценкам, было добыто криптовалюты на $5 млрд — после 2025 года эта деятельность могла бы приносить государству около 50 млрд руб. в виде налогов.

Пока деятельность вести легче тем, кто предпочитает оставаться в тени, ставя под угрозу энергобезопасность целых районов. Но есть и компании, которые даже в отсутствие законодательной базы стараются работать в открытую. Легализация промышленного майнинга сделает его значимым на мировом рынке — сегодня он уступает по объёмам только американскому. А российский бизнес сможет использовать криптовалюту для международных расчётов с контрагентами в странах, где она находится в правовом поле.

Голоса россиян будут защищены от неправомерного использования — это регламентирует проект закона «Об охране голоса», разработанный Альянсом в сфере ИИ и Национальной федерацией музыкальной индустрии (НФМИ). Вместе с тем государство получит право использовать в общественных интересах голос гражданина после его смерти без согласия родственников. Об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на заявление члена Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Артёма Шейкина, а также разработчиков документа.

Источник изображения: Soundtrap / unsplash.com

Законопроект предусматривает внесение изменений в Гражданский кодекс (ГК). В общем случае для обнародования и дальнейшего использования голоса гражданина требуется его согласие; после его смерти согласие необходимо получать у супруга, детей или родителей. Но если голос предполагается использовать в государственных или общественных интересах, то такое согласие не требуется — при условии, что голос записывался за плату или в публичных местах.

Документ описывает механизм правовой защиты голоса от неправомерного использования и создания дипфейков на основе его записей. В рамках работы секции «Искусственный интеллект» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации анализировались предложения экспертов и профильных ведомств по определению дипфейка. «Сейчас мы находимся на завершающем этапе проработки этого определения, которое будет закреплено в законопроекте», — сообщил господин Шейкин. Уже готовится итоговая версия законопроекта — после получения отзыва от правительства он будет внесён в Госдуму.

Источник изображения: Studio_Iris / pixabay.com

«Если голос гражданина, воссозданный с помощью специальных технологий, получен или используется в интернете с нарушением закона, гражданин вправе требовать удаления этой записи, а также пресечения или запрещения её дальнейшего использования и распространения», — считает Артём Шейкин. Нарушения ГК предусматривают последствия в виде возмещения убытков и вреда, выплат неустойки, приостановления или прекращения определённой деятельности, возврата неосновательного обогащения и другие меры. Российское законодательство в существующем виде охраняет лишь фотографическое изображение человека, а нормы, которые защищают артистов и дикторов от использования их синтезированных голосов и цифровых образов, пока отсутствуют, отметили в НФМИ.

Речевые особенности человека не охраняются правом ни в одной стране мира, отмечают опрошенные «Ведомостями» эксперты, хотя в России действуют законы «О персональных данных» и «О биометрических данных», которые требуют обрабатывать данные, включая голос, лишь с согласия человека. Принятие нового закона сформирует базу для разрешения споров в области прав на голос — к примеру, до сих пор нет ясности, кому принадлежит воспроизведённый нейросетью голос человека: ему самому или разработчику этой нейросети. Так, американская актриса Скарлетт Йоханссон (Scarlett Johansson) уже минимум дважды была вынуждена отстаивать право на собственный голос.

Сейчас также распространилась мошенническая схема с использованием сгенерированных голосовых записей, призванных убедить жертву перевести деньги злоумышленникам. Предложенный законопроект конкретных мер ответственности за неправомерное использование голоса не предусматривает, но есть и другой, который предусматривает внесение поправок уже в Уголовный кодекс РФ — он также ещё не внесён в Госдуму.

Американские парламентарии разработали законопроект, который облегчит администрации президента установление экспортного контроля над моделями искусственного интеллекта — это очередная попытка США защитить свои технологии от посягательств считающихся недружественными стран.

Источник изображения: Brian Penny / pixabay.com

Документ подготовлен представителями обеих крупнейших политических партий США — она также предоставит Министерству торговли полномочия запрещать американским специалистам сотрудничество с иностранцами при разработке систем ИИ, если те представляют угрозу для национальной безопасности страны. Законопроект призван защитить любые будущие нормы экспортного контроля в отношении ИИ от юридических проблем — в его разработке участвовали чиновники администрации президента. В политической среде США растут опасения, что считающиеся недружественными страны будут использовать американские модели ИИ для проведения кибератак или создания мощного биологического оружия.

В минувшую среду стало известно, что США готовятся открыть новый фронт санкционной войны с Россией и Китаем и начали изучать план по введению экспортного контроля в отношении передовых моделей ИИ. В соответствии с действующим законодательством курирующему экспортную политику Минторгу США значительно сложнее контролировать экспорт открытых моделей ИИ, которые можно свободно загрузить. Принятие закона устранит препятствия на пути регулирования экспорта открытых моделей ИИ — такие препятствия накладывает действующий «Закон о чрезвычайных международных экономических полномочиях», — а Минторг получит особые полномочия по регулированию систем ИИ.

В марте китайские государственные СМИ распространили заявление Пекинской академии искусственного интеллекта, согласно которому большинство моделей ИИ в стране были созданы с использованием открытых моделей Meta✴ Llama, и это большая проблема для китайских разработчиков. В ноябре считавшийся перспективным китайский стартап 01.AI, учреждённый бывшим топ-менеджером Google Ли Кай-фу (Lee Kai-fu) подвергся резкой критике, когда инженеры в области ИИ обнаружили, что разработанная стартапом модель также была построена на основе Llama.

Япония, Южная Корея и Австралия решили ужесточить законодательство, чтобы ограничить рыночное доминирование крупных технологических компаний. Меры, во многом повторяющие действия ЕС и США, напрямую коснутся деятельности Apple и Google, пишет Financial Times.

Источник изображения: Laurenz Heymann / unsplash.com

Кабинет премьер-министра Японии Фумио Кисиды (Fumio Kishida) недавно утвердил новый законопроект, направленный на то, чтобы не допустить злоупотреблений со стороны доминирующих в области мобильного ПО онлайн-платформ, которые стремятся предотвратить проникновение на рынок новых конкурентов. Документ представляет собой более узкую версию всеобъемлющего европейского «Закона о цифровых рынках» (DMA) и направлен на то, чтобы обеспечить потребителям наличие выбора — например, он упрощает потребителям смену мобильной ОС и позволяет загружать приложения из любых источников. Южная Корея намеревается принять закон для регулирования онлайн-платформ — он затронет всех игроков от сфер электронной коммерции и потоковых служб до социальных сетей. Австралийские регуляторы настаивают на расширении полномочий в области контроля цифровых платежей.

Представители технологической отрасли заявляют, что распространение мер жёсткого регулирования из Европы и США на крупнейшие рынки Азии грозит серьёзными проблемами для техногигантов. Новые европейские нормы вынудили Apple пересмотреть основы работы своей закрытой мобильной ОС: пользователи впервые получили возможность загружать приложения из альтернативных источников, изменилась схема сбора выплат с разработчиков. В США производителя iPhone обвинили в монополизации рынка, злоупотреблении доминирующим положением, подавлении конкурентов и ограничении выбора для пользователей. В разработанном японской Комиссией по справедливой торговле законе конкретные компании не указываются, но он явно направлен на устранении дуополии Apple и Google — их iOS и Android контролируют почти весь рынок мобильных ОС в стране.

Источник изображения: Roméo A. / unsplash.com

Apple прилагает немалые усилия, чтобы заблокировать принятие закона, но, как утверждают собеседники Financial Times, сфера его действия была намеренно сужена, чтобы избежать задержек с его принятием — в силу он может вступить в конце будущего года. Закон позволит японским регуляторам налагать на компании огромные штрафы в размере до 20 % их годового оборота в стране — повторные нарушения грозят штрафами до 30 %. В прошлом году доход Apple в Японии составил $24 млрд. Японскую законодательную инициативу в компании комментировать отказались, но заявили, что изменения iOS носили ограниченный характер «в Евросоюзе, поскольку мы обеспокоены их влиянием на конфиденциальность и безопасность работы для наших пользователей». В Google же подчеркнули что компания «активно взаимодействует» с властями, пытаясь донести до них своё видение ситуации. Ранее поисковый гигант объяснил размер взимаемой с разработчиков комиссии необходимостью обеспечения мер безопасности для магазина «Play Маркет».

Регулирующие органы по всему миру расширяют свои полномочия, но сами отраслевые игроки скептически относятся к тому, смогут ли новые нормы действительно возыметь желаемый эффект и расширить конкуренцию на цифровом рынке. Невысоко оценивается и вероятность фактического применения штрафных санкций в отношении крупных технологических компаний — ранее им удавалось договориться с японскими регуляторами напрямую.

Источник изображения: Daniel Bernard / unsplash.com

В Южной Корее регуляторы до сих пор пытаются обеспечить соблюдение техногигантами «Закона о телекоммуникациях» от 2021 года, призванного лишить Google и Apple контроля над платежами в приложениях — документ вынудил их снизить комиссии за транзакции и предложить сторонние варианты оплаты. Это был первый такой закон во всём мире, и его активно поддержали Match (владеет Tinder), Spotify и Epic Games. В октябре Корейская комиссия по коммуникациям (KCC) пригрозила Apple и Google штрафами за его нарушение — корейские разработчики заявили, что компании продолжают взимать комиссии. Обе компании отвергли обвинения.

В стране также планируют принять более широкий закон, своего рода аналог европейского DMA — он не позволит крупным игрокам давать преференции собственным продуктам и не даст им ограничивать партнёров, стремящихся предлагать продукты на других площадках или по более низким ценам. Картина в Южной Корее осложняется тем фактом, что во многих онлайн-сферах здесь доминируют местные игроки: Naver, Kakao и лидер сектора электронной коммерции Coupang.

Источник изображения: Rebecca Lintz / pixabay.com

Австралия также стала пионером в сфере регулирования технологического сектора, внеся законопроект, направленный на борьбу с уклонением от уплаты налогов транснациональными компаниями, на усиление мер безопасности в интернете, а также на финансовую поддержку новостных издателей технологическими компаниями. В последние месяцы Канберра предприняла шаги по ужесточению нормативного контроля в отношении цифровых платежей и усилению существующих мер, которым технологическое компании сопротивляются.

В этом году ожидается принятие закона, который наложит дополнительные обязательства на операторов соцсетей, банки и телекоммуникационные компании в рамках борьбы с мошенниками. В перспективе будет рассматриваться вопрос об ответственности администраций соцсетей за рекламу на платформах; а в сфере цифровых платежей законодателей беспокоит тот факт, что банки подлежат регулированию, а деятельность предлагающих аналогичные услуги Apple и Google не контролируется.

В Госдуму заново внесли законопроект, легализующий и организующий регулирование майнинга криптовалют. В нём содержатся новые формулировки, из которых следует возможность запрета организации обращения криптовалюты в России.

Источник изображения: Pierre Borthiry / unsplash.com

Впервые законопроект о регулировании майнинга внесли в Госдуму ещё в 2022 году, но тогда он встретил возражения энергетиков. Теперь же комитет Госдумы по финансовому рынку предложил авторам проекта внести в Госдуму обновлённую редакцию документа. В части работы майнеров там сделаны некоторые уточнения, в том числе появилось положение о запрете «организации обращения цифровой валюты».

Документ поясняет, что организацией обращения цифровой валюты в России считаются:

• переход цифровой валюты от одного обладателя к другому, если хотя бы одной из сторон сделки является российское юрлицо или физлицо, находящееся в России не менее 183 дней в течение года с момента сделки;
• переход цифровой валюты, при котором используются объекты российской информационной инфраструктуры.

Новый законопроект предлагает с 1 сентября 2024 года запретить организацию обращения криптовалют, сделав исключение лишь для майнеров цифровых валют Центробанка, которому разрешат обращение криптовалют для тестовых проектов в рамках экспериментального правового режима. Кроме того, обновлённый документ запрещает рекламу цифровых валют и организацию обращения цифровой валюты.

Однако после того, как в прессе появились новости о желании Госдумы запретить оборот криптовалюты в России, свой комментарий дал замглавы комитета Госдумы по информполитике и один из авторов инициативы Антон Горелкин: «Конечно, оборот криптовалют запрещаться не будет. Под запрет попадает организация оборота – то есть, создание бирж и обменников вне зоны действия экспериментального правового режима». Также депутат отметил, что в будущем это ограничение может быть снято. А использование иностранных криптовалютных бирж и обменников запрещаться не будет.

Напомним, в действующем в настоящее время законодательстве есть запрет на расчёты в криптовалюте на территории России, но нет запрета на её обращение.

Выплатив многомиллиардные гранты Intel, TSMC, Samsung и Micron, американское правительство уже потратило более половины от $39 млрд, выделенных на стимулирование полупроводниковой отрасли в соответствии с «Законом о чипах». Но это неожиданно вызвало инвестиционный бум в стране, обращает внимание Financial Times.

Источник изображений: Gerd Altmann / pixabay.com

Компании — производители чипов и их партнёры в цепочке поставок объявили об инвестициях на общую сумму $327 млрд в течение ближайших десяти лет, подсчитали в Ассоциации полупроводниковой промышленности (SIA). Статистика США показала 15-кратный рост строительства полупроводниковых мощностей по производству электроники и вычислительных устройств. Участники дебатов по поводу «Закона о чипах» обсуждали задержки и производственные трудности, но огромный объём инвестиций говорит о другом.

Эпоха пандемии показала, что даже небольшой дефицит низкотехнологичных базовых чипов способен нанести экономический ущерб на сотни миллиардов долларов. Последовавший за этим «Закон о чипах» был направлен на поощрение строительства предприятий по производству микросхем в США, чтобы снизить зависимость страны от азиатских поставщиков — сегодня почти все передовые процессоры производятся на Тайване. Всплеск инвестиций говорит о снижении этих уязвимостей. Ведущие мировые производители чипов Samsung, TSMC и Intel сейчас строят крупные новые заводы в США. Intel собирается выпускать на новых предприятиях самую передовую продукцию, а TSMC перенесёт на свои американские мощности техпроцесс 2 нм примерно через два года после его запуска на Тайване. К 2030 году США будут выпускать около 20 % самых передовых чипов в мире, считает министр торговли страны Джина Раймондо (Gina Raimondo), хотя сегодня этот показатель нулевой.

Но и этого не хватит, чтобы обеспечить самодостаточность стране, которая потребляет более четверти мировых чипов. В случае кризиса в Азии может остановиться производство смартфонов и бытовой техники, и этот страх преследует США до сих пор. Но новых производственных мощностей в стране окажется достаточно для нужд критически важной инфраструктуры: центров обработки данных и телекоммуникаций. Полностью взаимозаменяемыми чипы не являются, но у США будет больше возможностей справиться с потрясениями.

Дефицит в эпоху пандемии показал, что экономическое значение имеют не только передовые чипы: автопрому, оборонной промышленности и производителям медицинского оборудования требуются большие запасы базовых микросхем. Ford и GM объявили о крупных долгосрочных соглашениях о поставках с американским производителем чипов GlobalFoundries, который расширил своё производство за счёт $1,5 млрд, выделенных в рамках «Закона о чипах». Аризонский производитель микроконтроллеров Microchip также получил грант на расширение; щедрые налоговые льготы помогли Texas Instruments начать возведение новых мощностей в Техасе и Юте — всё это было бы невозможным без нового закона.

Помогают США и действия её союзников. В мощности по производству базовых чипов инвестируют Европа и Япония. Microchip и Analog Devices объявили о намерениях перенести часть производства с тайваньских предприятий TSMC на новый завод в Японии, что повысит устойчивость к рискам со стороны Китая. Новые отраслевые стимулы провоцируют гонку субсидий, но она началась задолго до принятия «Закона о чипах»: так, в период с 2014 по 2018 год как минимум две американские компании получили от иностранных правительств больше денег, чем от США — отчасти из-за этого производство чипов когда-то мигрировало в страны с высоким уровнем субсидий, а теперь этот механизм способствует переносу производства обратно.

Многие из субсидированных предприятий строятся уже сейчас, а TSMC планирует начать крупномасштабный выпуск чипов на своём новом заводе в Аризоне в начале следующего года. Если ситуация на рынке ухудшится, проекты могут быть заморожены, но выплата грантов привязана к прогрессу по вводу заводов в эксплуатацию. Существует риск того, что налогоплательщики профинансируют избыточные мощности, но многие руководители технологических компаний, включая гендиректора OpenAI Сэма Альтмана (Sam Altman), больше обеспокоены нехваткой ИИ-чипов, чем их избытком. Новый завод TSMC в Аризоне будет сотрудничать с крупнейшими американскими клиентами компании: Apple, Nvidia, Qualcomm и AMD. Intel же будет выпускать ИИ-ускорители для Microsoft. Получается, что пока инвесторы спорят о том, смогут ли эти вложения принести адекватную отдачу, политики, которые рассматривают «Закон о чипах» как страховку от масштабных потрясений, считают, что он уже приносит дивиденды.