26 июня 2025 года Европейская комиссия представила «Европейский закон о космосе» (EU Space Law). По мнению евробюрократии, пришло время навести в космосе закон и порядок. По большому счёту, не существует общепринятых правил и инструкций, упорядочивающих деятельность в космической сфере. Между тем число космических аппаратов на орбите Земли и в дальнем космосе превысило 11 000 и продолжает быстро расти, что чревато хаосом в бизнесе и на орбите.

Источник изображения: ИИ-генерация Grok 3/3DNews

«Европейский закон о космосе», который будет применяться к местным и иностранным компаниям, направлен на упрощение процедур, защиту активов на орбите, выравнивание условий ведения бизнеса и помощь европейским компаниям в освоении новых рынков. Иностранные компании будут обязаны соблюдать «Европейский закон о космосе» при ведении дел на территории Европейского союза. У Европейской комиссии нет власти над космическими программами других стран за пределами ЕС, но есть надежда на внутреннюю консолидацию «космических» усилий для выхода на рынки за пределами Европы.

В настоящий момент в ЕС нет единого регулирования в космической сфере. Точнее, оно носит рекомендательный характер, тогда как превалируют национальные интересы и программы стран, входящих в союз. По мнению законодателей ЕК, это замедляет инновации, сокращает присутствие Европы на мировом рынке и приводит к дополнительным расходам.

«Европейский закон о космосе» опирается на три базовых положения: безопасность, устойчивость и экологическая чистота. Под безопасностью понимаются меры по оптимизации отслеживания объектов на орбите и предотвращению образования нового космического мусора. Законом вводятся особые требования по обеспечению утилизации спутников по окончании срока их службы.

Устойчивость подразумевает противодействие киберугрозам. Комиссия предупреждает, что космическая инфраструктура сталкивается с растущими киберугрозами, способными поставить под угрозу работу спутников или нарушить функционирование основных служб. Поэтому положения «Европейского закона о космосе» требуют от всех операторов проводить оценку рисков на протяжении всего жизненного цикла их систем на орбите. Операторы также должны будут представлять подробные отчёты об инцидентах и внедрять передовые стандарты кибербезопасности.

Экологическая чистота приобретает ещё большее значение по мере расширения космической деятельности, и крайне важным становится эффективное управление ресурсами, выбросами CO₂ и отходами. Новая правовая база устанавливает общие стандарты для мониторинга этих воздействий и определяет превентивные или корректирующие меры.

В заявлении Еврокомиссии подчёркивается, что «…новые правила будут применяться как к космическим активам ЕС, так и к национальным космическим активам, а также к операторам, не входящим в ЕС, но предлагающим услуги в Европе. Нормативные требования будут адаптированы к размерам компаний и уровню их развития, а также сопоставлены с соответствующими рисками».

Поскольку соблюдение нормативно-правовой базы повлечёт за собой значительные расходы для отрасли, комиссия предлагает ряд мер поддержки, таких как укрепление технических возможностей, облегчение доступа к испытательным установкам и помощь в процессе получения лицензий и разрешений. Особенно эти меры призваны помочь стартапам и малому и среднему бизнесу в этом секторе.

Еврокомиссия также представила новое видение развития европейской космической экономики для реагирования на глобальную динамику сектора, растущую международную конкуренцию и возникающие геополитические вызовы.

Космос, по утверждению агентства, является быстрорастущим сектором, который вносит значительный вклад в конкурентоспособность Европейского союза. Эта область охватывает как производство и эксплуатацию космических систем, так и широкий спектр услуг — в таких сферах, как климат, окружающая среда, сельское хозяйство, энергетика, транспорт, страхование, банковское дело, безопасность и оборона.

Предлагаемая экономическая стратегия включает в себя более 40 конкретных действий, направленных на обеспечение активного участия Европы в мировом космическом рынке, укрепление её автономии и закрепление её технологических преимуществ.

Среди инициатив следует отметить создание Европейской космической команды (European Space Team) — форума высокого уровня, который объединит ключевых игроков космической сферы, таких как Европейское космическое агентство и Агентство космической программы Европейского союза. Цель — координация усилий и объединение возможностей по всему блоку. Кроме того, Еврокомиссия запланировала ряд инвестиционных механизмов для стимулирования космической экономики.

Начиная с этого года, Еврокомиссия разработает специальную методологию для мониторинга конкурентоспособности ЕС и доли рынка в мировой космической экономике.

«Лидерство Европы в космосе должно основываться на суверенитете, безопасности и стратегическом предвидении. С принятием Закона ЕС о космосе мы делаем смелый шаг для обеспечения устойчивости нашей космической инфраструктуры, расширения возможностей нашей инновационной экосистемы и обеспечения нашей автономии в области критически важных технологий для будущих поколений», — заключила Хенна Вирккунен (Henna Virkkunen), исполнительный вице-президент Европейской комиссии по технологическому суверенитету, безопасности и демократии.

Отметим, что «Европейский закон о космосе» должен пройти длительную процедуру согласования в государствах-членах ЕС и в центральных органах союза. Зная темпы принятия законов в Объединённой Европе, можно ожидать принятия закона и через год, и через два и через десять лет. Об объединении всего трёх компаний для создания европейского космического монополиста Франция, Германия и Италия спорят много месяцев подряд. Принять единый и главенствующий закон о космосе ЕС будет на порядок труднее.

Владельцам российских сайтов могут предписать реализовать авторизацию пользователей только с российскими адресами электронной почты, пишет РБК со ссылкой на копию документа в распоряжении редакции. Запрет на регистрацию с иностранными адресами действует с начала 2025 года.

Источник изображения: Rubaitul Azad / unsplash.com

В разработке у правительства находится второй пакет мер по борьбе с кибермошенниками — он предусматривает изменения в законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Одна из инициатив гласит, что все владеющие сайтами юрлица будут обязаны допускать до работы с механизмами авторизации только адреса электронной почты из российских доменных зон — ящик на Gmail больше не подойдёт. Подлинность обсуждаемого документа подтвердили источники РБК. Допускается, что в ряде случаев будут установлены исключения, но подробности пока отсутствуют.

1 января 2025 года в силу вступила норма, запрещающая регистрировать на российских сайтах пользователей с иностранными адресами электронной почты — уже зарегистрировавшихся ограничение не касается. Весной в России принят первый пакет мер, направленных на борьбу с кибермошенничеством, который, в частности, запрещает сотрудникам госорганов, банков и операторов связи взаимодействовать с гражданами через мессенджеры; предусматривается маркировка звонков от организаций, блокировка рекламы и спама по телефону, а также другие меры.

Сейчас готовится второй пакет мер. Известно, что они коснутся оборота банковских карт, появятся новые средства контроля сделок с недвижимостью, будет введена ответственность за использование искусственного интеллекта при совершении правонарушений и за незаконный оборот SIM-карт. Входит в него и инициатива о запрете авторизации на российских сайтах с иностранными адресами электронной почты. Обсуждение мер продолжается, и пока нет ясности, какие из них попадут в окончательную версию документа, заявили в Минцифры: «Все инициативы обсуждаются с отраслью и заинтересованными ведомствами. Сейчас документ на межведомственном согласовании и может быть изменён».

Gmail является самой популярной почтовой службой в России, гласит статистика Yota, хотя по итогам первых девяти месяцев 2024 года доля отечественных сервисов выросла с 55 % до 69 %; число пользователей Gmail в России за год выросло на 19 %, а их активность снизилась на 10 % — абсолютных показателей оператор не привёл. Второй по размеру аудитории является «Яндекс Почта», число пользователей которой выросло на 35 %, а активность — на 10 %; третьей — «Почта Mail» с четырёхкратным ростом аудитории и ростом трафика в 2,5 раза. Microsoft Outlook потерял 12 % своих пользователей и 59 % трафика из России.

Для россиян дискомфорт от новой инициативы обещает быть минимальным, говорят опрошенные РБК эксперты: чтобы не отказываться от своих привычек и не бросать почту на Gmail, можно завести ящик на российском сервисе и настроить переадресацию. Запрет за авторизацию с иностранными адресами электронной почты может коснуться только российских сайтов, но не приложений в магазинах Apple и Google. Некоторые усилия придётся приложить малому бизнесу — потребуется изменить механизмы работы форм на сайтах. Инициатива направлена не против Gmail и зарубежных почтовых служб как таковых, а против анонимных сервисов, позволяющих создавать временные адреса, с которыми совершаются мошеннические действия, напомнили эксперты. С такой почтой можно зарегистрировать учётную запись на хостинге и разместить там сайт для противоправной деятельности — когда Роскомнадзор его найдёт, и хостер заблокирует, реальных контактных данных мошенника не будет.

Илон Маск (Elon Musk) отошёл от работы в качестве главы Департамента эффективности правительства (DOGE) и советника президента Дональда Трампа (Donald Trump), но продолжил деятельность в Вашингтоне. Он занялся лоббированием, пытаясь повлиять на принятие закона о беспилотном транспорте, пишет Bloomberg со ссылкой на анонимные источники.

Источник изображения: tesla.com

Маск и его соратники напрямую звонили нескольким членам Конгресса США, узнало издание. Его усилия, как предполагается, направлены на проект «Закона об ускорении автономных автомобилей» (Autonomous Vehicle Acceleration Act), внесённый 15 мая. Бизнесмен считает, что будущее Tesla связано с искусственным интеллектом, робототехникой и беспилотным транспортом.

Он часто связывал стоимость компании с её инвестициями в такие машины, а также их выводом на рынок. В июне Tesla, как ожидается, откроет в техасском Остине небольшую и ограниченную по территории работы службу роботакси. Компания намеревается наладить серийный выпуск машин на автопилоте Cybercab, у которых не будет ни руля, ни педалей. Но в США пока отсутствует чёткая законодательная база или стандарты, которые позволили бы таким машинам работать в крупных масштабах.

Губернатор американского штата Техас Грег Эбботт (Greg Abbott) подписал закон о безопасности детей в интернете. Этому не помешало сильное лоббистское давление со стороны крупных технологических компаний, в том числе личный телефонный звонок от гендиректора Apple Тима Кука (Tim Cook).

Источник изображения: Mika Baumeister / unsplash.com

Новый закон обязывает магазины приложений проверять возраст пользователей и получать от родителей разрешение, прежде чем несовершеннолетние смогут загружать большинство приложений или совершать в них покупки. Инициатива вызвала критику со стороны Apple и Google (входит в Alphabet), которые усмотрели в ней угрозу конфиденциальности для всех пользователей. Закон оказался настолько важным для Apple, что Тим Кук позвонил Эбботу и выразил несогласие с ним.

Правовая норма была разработана по образцу «Закона об ответственности магазинов приложений», который в этом году начал действовать в штате Юта, — он устанавливает аналогичные требования к платформам ПО. «Это даёт родителям средства для принятия решений за своих детей», — заявила сенатор штата Техас Анджела Пэкстон (Angela Paxton), которая является автором законопроекта. Её точку зрения поддержали в аппарате губернатора, заявив, что новый закон поможет Техасу «дать родителям дополнительные возможности контролировать онлайн-контент, доступ к которому могут получить их дети».

В Alphabet заявили, что изучают возможные дальнейшие шаги. В Apple отметили, что ценят безопасность детей, но выразили обеспокоенность, что закон станет угрозой для личной конфиденциальности. «Считаем, что есть инициативы лучше, которые помогут обеспечить безопасность детей, не требуя, чтобы миллионы человек предоставляли свою личную информацию», — отметили в компании.

Федеральная торговая комиссия (FTC) США отложила введение правила, которое обязывает компании сделать отмену подписки на услуги такой же простой, как и оформление. Первоначально некоторые положения должны были вступить в силу 14 мая, однако бизнесу дали отсрочку до середины июля.

Источник изображения: Vincent Yuan @USA / Unsplash

Новое правило «Кликни для отмены» направлено на борьбу с практикой, при которой пользователи легко оформляют подписку на различные сервисы — такие как стриминговые платформы, фитнес-клубы и другие, — но сталкиваются с множеством препятствий при попытке её отменить. Согласно новым требованиям FTC, процесс отказа от услуги должен быть таким же простым, как и её подключение, сообщает TechCrunch.

Документ предписывает, что компании обязаны предоставить всю необходимую информацию об условиях отмены подписки ещё до того, как пользователь введёт платёжные данные. Это касается не только цифровых, но и офлайн-услуг. Например, если пользователь оформил подписку в несколько кликов на сайте, он должен иметь возможность отменить её тем же способом.

Хотя правило вступило в силу ещё 19 января, его исполнение было отложено до 14 мая. Теперь же FTC перенесла начало активного надзора ещё на 60 дней — до 14 июля. В заявлении ведомства говорится, что «пересмотрев ситуацию, комиссия пришла к выводу, что первоначальный срок не учитывал всей сложности подготовки к соблюдению новых требований». Решение о переносе было принято единогласно — тремя голосами «за».

Несмотря на отсрочку, FTC подчеркнула, что намерена начать применять правило с 14 июля, и к этой дате регулируемые субъекты обязаны будут ему соответствовать. При этом в FTC не исключают возможности доработки документа, если по итогам первых проверок станет ясно, что текущее правило вызывает сложности или требует уточнений.

Министерство юстиции США (DOJ) будет добиваться принудительного отчуждения рекламной биржи Google AdX и платформы Google Ad Manager. По мнению ведомства, отчуждение этих активов является единственным способом устранения монополии Alphabet, владеющей Google, на рынке цифровой рекламы. Google AdX представляет собой крупнейшую платформу торгов за рекламные места в интернете, а Google Ad Manager используется издателями для размещения и продажи рекламы на своих сайтах.

Источник изображения: Curated Lifestyle / Unsplash

В качестве дополнительной меры DOJ требует, чтобы Google предоставляла конкурентам доступ к данным о ставках в реальном времени. Слушание по делу назначено на 22 сентября окружным судьёй Леони Бринкемой (Leonie Brinkema) в федеральном суде Восточного округа штата Вирджиния, где Google представит возражения. DOJ настаивает, что структурные меры необходимы для демонтажа устойчивой монополии, подтверждённой решением суда. В апреле судья Бринкема пришла к выводу, что Google «умышленно» монополизировала рынок онлайн-рекламы. Суд установил, что Google использовала стратегию объединения своей рекламной биржи с серверной технологией для издателей, что позволило компании блокировать конкурентов и предлагать более низкие цены, чем независимые платформы.

Суд также рассмотрел третий сегмент цифровой рекламной экосистемы — сети размещения рекламы от лица рекламодателей. По этому направлению DOJ не смогло доказать, что Google занимала монопольное положение. Таким образом, только два из трёх ключевых компонентов были признаны нарушающими антимонопольное законодательство. Google возражает против предложенных структурных изменений и утверждает, что конкурирует с Meta✴, Amazon и TikTok. Также в судебных документах указано, что Google готова делиться данными аукционов в режиме реального времени, но отказывается продавать активы. Глава отдела по регулированию Google Ли-Энн Малхолланд (Lee-Anne Mulholland) заявила, что требования DOJ «выходят далеко за рамки выводов суда, не имеют под собой никакой правовой основы и нанесут ущерб издателям и рекламодателям».

В 2024 году суд постановил, что Google монополизировала рынок поиска, выплачивая Apple более $20 млрд ежегодно за установку поисковой системы Google по умолчанию в браузере Safari. В рамках этого дела DOJ потребовало от Google продать браузер Chrome и предоставить конкурентам доступ к поисковым данным. Генеральный директор Google Сундар Пичаи (Sundar Pichai) дал показания в суде в Вашингтоне, утверждая, что предложенные меры являются чрезмерными и приведут к передаче интеллектуальной собственности Google конкурентам. Он также подчеркнул, что обязательное предоставление данных может поставить под угрозу конфиденциальность пользователей.

Федеральный суд в Сан-Франциско обязал Alphabet обеспечить открытость мобильной операционной системы Android для разработчиков после того, как установил, что компания использовала «Play Маркет» для подавления конкуренции между мобильными приложениями и взимала чрезмерные комиссии. Решение требует устранить ограничения, препятствующие альтернативным платформам получать равный доступ к Android-устройствам.

Google и принадлежащая Илону Маску (Elon Musk) платформа X могут стать следующими компаниями, против которых Европейская комиссия намерена применить штрафные санкции, несмотря на опасения по поводу возможных ответных тарифов со стороны США.

Источник изображения: ALEXANDRE LALLEMAND / Unsplash

Брюссель продолжает жёсткую реализацию европейского Закона о цифровых рынках (Digital Markets Act — DMA), который содержит перечень практик, направленных на облегчение перехода пользователей между конкурирующими онлайн-сервисами, включая социальные сети, браузеры и магазины приложений. Первыми под его удар попали Apple и Meta✴, которые, согласно решению регулятора, не выполнили ряд требований DMA, внедрив меры, усиливающие зависимость бизнес-пользователей и рядовых потребителей от их платформ.

По данным трёх источников, знакомых с ситуацией, Google и X могут стать следующими объектами регуляторного давления со стороны Еврокомиссии. Несмотря на озабоченность по поводу возможных ответных тарифов со стороны США, Брюссель сохраняет жёсткую позицию в вопросе соблюдения цифрового законодательства. При этом расследование в отношении Google касается дела 2021 года, в рамках которого компания подозревается в предоставлении преимуществ собственным рекламным сервисам.

Если Еврокомиссия примет решение обязать Google продать часть своего рекламного бизнеса, это станет первым случаем в истории, когда антимонопольный орган ЕС применит столь радикальную меру. Источники в Комиссии подчёркивают, что подобное распоряжение ранее не выносилось даже в рамках затяжного антимонопольного дела против Microsoft. Возможное разделение бизнеса стало предметом активного обсуждения после недавнего решения американского суда, который признал, что Google незаконно доминирует в двух сегментах рекламных технологий в интернете — площадках размещения рекламы и рекламных биржах.

Источник изображения: Masood Aslami / Unsplash

Это судебное решение может послужить правовой основой для действий антимонопольных ведомств США, включая Министерство юстиции (DOJ), которое рассматривает возможность принудительного разделения рекламного бизнеса Google. По мнению исследователя Центра регулирования в Европе (CERRE) Зака Майерса (Zach Meyers), это создаёт благоприятные условия для скоординированных действий со стороны ЕС. Если США продолжат оказывать давление на Google, это может обеспечить главе антимонопольного ведомства Еврокомиссии Тересе Рибере (Teresa Ribera) политическое прикрытие для вынесения аналогичных решений в Европе.

Тем не менее остаётся вопрос: как повлияет международное давление на курс ЕС в сфере цифрового регулирования? Президент США Дональд Трамп (Donald Trump) уже подверг критике DMA, назвав его, по сути, скрытым тарифом против американских корпораций. Закон о цифровых рынках (DMA) был упомянут Трампом в его исполнительном указе, изданном в феврале. Рибера, в свою очередь, отвергла возможность уступок и заявила, что все компании, действующие на территории ЕС, обязаны соблюдать европейское законодательство и уважать европейские ценности.

Политическая устойчивость и регуляторная самостоятельность Евросоюза проходят проверку в условиях растущего давления со стороны США. Результаты текущих дел против Google и X станут лакмусовой бумажкой эффективности реализации DMA. Решение о возможном разделении рекламного бизнеса Google станет не только юридическим прецедентом, но и показателем готовности Европы отстаивать собственные антимонопольные приоритеты на глобальной технологической арене.

Apple и Meta✴ стали первыми компаниями, на которые были наложены штрафы за нарушение Закона о цифровых рынках (Digital Markets Act — DMA) Европейского союза (ЕС). Apple обязана выплатить €500 млн за ограничения в App Store, а Meta✴ — €200 млн за противоправную рекламную модель в Facebook✴ и Instagram✴. Обе компании должны устранить нарушения в течение 60 дней, чтобы избежать дополнительных и более высоких штрафов.

Источник изображения: Curated Lifestyle / Unsplash

Apple была оштрафована за практику ограничения разработчиков в App Store. Согласно данным Европейской комиссии, компания запрещала размещение ссылок на внешние сайты, предлагающие альтернативные способы оплаты и подписки. Такая стратегия нарушает положения DMA, направленные на предотвращение практик, ограничивающих свободу выбора европейских потребителей. По мнению регулятора, при определении размера штрафа были учтены как серьёзность, так и продолжительность нарушения. Кроме того, Apple предписано отменить ограничения на размещение ссылок и продвижение сторонних платёжных решений.

Meta✴ была оштрафована за использование модели рекламы, основанной на принципе «плати или соглашайся». В рамках этой модели пользователи Facebook✴ и Instagram✴ в ЕС обязаны либо платить за отказ от рекламы, либо соглашаться на обработку своих персональных данных. Комиссия пришла к выводу, что такой подход ограничивает свободу выбора для европейских пользователей. Несмотря на то что Meta✴ предоставила пользователям, отказавшимся от подписки, возможность видеть меньше персонализированной рекламы, Комиссия посчитала эти меры недостаточными. В опубликованном 6 марта отчёте о соблюдении DMA американская корпорация заявила, что получает требования, выходящие за рамки закона.

DMA вступил в силу в мае 2023 года и направлен на снижение уровня антиконкурентного поведения в цифровом пространстве ЕС. Компании, преимущественно американские, признанные в соответствии с законом «привратниками» — Apple, Meta✴, Alphabet, Amazon, ByteDance и Microsoft, — обязаны соблюдать ряд требований, касающихся прозрачности и открытости своих платформ. Эти требования распространяются на ключевые цифровые сервисы, включая магазины приложений, поисковые системы и социальные сети. За нарушение DMA предусмотрены штрафы до 10 % от глобального годового объёма продаж, а в случае повторных нарушений — до 20 %.

Источник изображения: Guillaume Périgois / Unsplash

В своём заявлении Apple утверждает, что реализация изменений, необходимых для соблюдения DMA, потребовала сотни тысяч часов инженерной работы. Представитель компании сообщил, что Apple внедрила десятки обновлений, которые пользователи не запрашивали. Также компания заявила, что вынуждена раскрывать свои технологические решения безвозмездно, что, по её мнению, негативно сказывается на конфиденциальности, безопасности и качестве её продуктов. Apple обвиняет регулятора в несправедливом подходе к регулированию и планирует обжаловать принятое решение.

Meta✴, в свою очередь, заявляет, что действия регулятора фактически приводят к введению тарифа, многократно увеличивающего издержки компании, вынуждая её изменить бизнес-модель. Джоэл Каплан (Joel Kaplan), главный лоббист и директор Meta✴ по глобальным вопросам, отметил, что ограничения на персонализированную рекламу наносят ущерб не только самой Meta✴, но и европейским компаниям, использующим такие механизмы для продвижения своих услуг и товаров. Он также заявил, что европейские регуляторы предъявляют американским компаниям требования, отличающиеся от тех, что применяются к европейским и даже китайским фирмам.

Расследование в отношении Apple и Meta✴ было начато Европейской комиссией в марте 2024 года. Одновременно были анонсированы аналогичные действия в отношении Alphabet — материнской компании Google. Google подозревается в предоставлении приоритета собственным сервисам в результатах поисковой выдачи и в применении антиконкурентных практик в магазине приложений Google Play. По мнению Комиссии, эти действия нарушают принципы честной конкуренции и затрудняют доступ сторонних разработчиков к потребителям.

Нынешние санкции не стали первыми случаями антимонопольных претензий ЕС к Apple и Meta✴. В прошлом году Apple уже была оштрафована на 1,84 млрд евро (около $2 млрд) за аналогичные практики в App Store — поводом стал иск, поданный Spotify, однако то дело было инициировано до вступления в силу DMA. Meta✴ также в ноябре прошлого года была оштрафована на 797,7 млн евро (около $840 млн) за создание несправедливого рыночного преимущества путём интеграции Facebook✴ с платформой Marketplace, а в 2023 году — на 1,2 млрд евро (около $1,3 млрд) за незаконную передачу персональных данных граждан ЕС в США, что нарушало нормы европейского законодательства о защите пользовательских данных.

Европейские власти готовят законодательную базу, которая откроет им доступ к зашифрованным данным на потребительских устройствах и сервисах, сообщает Politico. Но чтобы реализовать эту инициативу, им придётся вступить в противостояние с многочисленными правозащитными организациями, отстаивающими право граждан на конфиденциальность.

Источник изображений: Antoine Schibler / unsplash.com

Вот уже несколько месяцев в Швеции и Дании сеют хаос молодёжные банды, на счету которых числятся тяжкие преступления. Но источниками хаоса, уверен министр юстиции Дании Петер Хуммельгаард (Peter Hummelgaard), являются не только преступные группы, но и смартфоны. Цифровые технологии с функциями шифрования «значительно упростили злоумышленникам доступ к широкой аудитории, а также координацию действий в реальном времени», говорит чиновник. Правоохранительные органы Европы всё чаще рассматривают технологию сквозного шифрования — основу конфиденциальной и безопасной связи — как врага. «Без законного доступа к зашифрованным сообщениям правоохранительные органы борются с преступностью вслепую», — посетовал представитель Европола Ян Оп Ген Оорт (Jan Op Gen Oorth).

Несколько стран уже подготовили национальные законы, направленные на борьбу с технологиями шифрования данных. Во Франции это проект закона по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; в Северной Европе власти оказывают давление на технологические компании; власти Испании прямо говорят о намерении запретить шифрование; правительство Великобритании в суде сражается с Apple за право доступа к размещённым в облачных хранилищах пользовательским данным. В ЕС обсуждается проект регионального закона о материалах, содержащих жестокое обращение с детьми — контент устройств должен будет проверяться локально ещё до отправки в системы с шифрованием.

Но и на этом власти ЕС останавливаться не намерены. В начале месяца Еврокомиссия приняла новую стратегию внутренней безопасности, в которой изложены планы по формированию «законного и эффективного» механизма доступа к данным для правоохранительных органов, а также по поиску технологических решений для получения доступа к зашифрованной информации. Ведомство провозгласило намерение начать работу над новым законом о хранении информации — он определит виды данных, которые службы обмена сообщениями вроде WhatsApp должны хранить, и на какой срок. Предыдущий закон о хранении данных верховный суд ЕС отменил в 2014 году, когда пришёл к выводу, что документ нарушает права граждан на неприкосновенность частной жизни.

Начав проработку вопроса шифрования, европейские власти идут к масштабному противостоянию с мощной политической коалицией активистов, отстаивающих конфиденциальность, экспертов по кибербезопасности, разведывательных служб и правительств, для которых конфиденциальность граждан превыше нужд правоохранительных органов.

Администрация мессенджера Signal, который рассматривается как отраслевой стандарт службы мгновенных сообщений с шифрованием, уже выразила категорическое несогласие с инициативой европейских чиновников. Президент Signal Мередит Уиттакер (Meredith Whittaker) неоднократно предупреждала, что мессенджер скорее уйдёт из любой страны, которая потребует ослабить защиту мессенджера, чем согласится выполнить такие требования. Это «фундаментальная математическая реальность, что шифрование либо работает для всех, либо сломано для всех», пояснила свою позицию госпожа Уиттакер. Глава датского минюста допускает такой сценарий и не видит в нём проблемы. «Начинаю сомневаться, действительно ли мы не сможем жить без этих технологий и платформ», — заявил господин Хуммельгаард.

А в отсутствие стандартных правовых механизмов органы работают с теми средствами, которыми располагают. Они успешно ликвидируют создаваемые преступниками зашифрованные системы сообщений и перехватывают метаданные. Сторонники расширения полномочий правоохранительных органов указывают, что существуют способы, при помощи которых администрации мессенджеров могут открывать доступ к зашифрованным сообщениям преступников, но не ослаблять безопасности переписки законопослушных граждан. Но, указывают технические эксперты, это палка о двух концах: если существует бэкдор, то рано или поздно вместе с правоохранительными органами до него доберутся хакеры, криминальные элементы и шпионы.

На этой неделе началось рассмотрение антимонопольного дела Министерства юстиции США против Google, которая обвиняется в создании монополии на рынке интернет-поиска. Это самое значительное разбирательство в технологической отрасли за долгие годы, поскольку в результате него суд может обязать IT-гиганта продать браузер Chrome, в результате чего существенно изменится расстановка сил в Кремниевой долине.

Источник изображения: Sasun Bughdaryan / Unsplash

Минюст призвал Google продать свой интернет-обозреватель и открыть поисковые данные для конкурентов во время вступительного слова на судебном заседании в начале недели. Google быстро ответила на это заявление в своём блоге, заявив, что такой шаг не соответствует интересам США, особенно на фоне стремительно обостряющейся борьбы за первенство в сфере искусственного интеллекта. В сообщении Google упоминается китайская компания DeepSeek как один из главных конкурентов в сфере ИИ.

Вице-президент Google по вопросам регулирования Ли-Энн Малхолланд (Lee-Anne Mulholland) заявила, что предложение Минюста «затруднит разработку искусственного интеллекта», а назначенный правительством комитет будет регулировать проектирование и разработку продуктов компании. «Это также затормозит американские инновации в критический момент. Мы находимся в жесткой конкурентной борьбе с Китаем за технологическое лидерство следующего поколения, и Google стоит в авангарде американских компаний, совершающих научные и технологические прорывы», — добавила она.

Google является одной из многих технологических компаний, пытающихся противостоять антимонопольной деятельности со стороны администрации президента Дональда Трампа (Donald Trump), которая во многом была начата ещё при правительстве предыдущего президента. Ранее в этом месяце Google проиграла другое судебное разбирательство, в рамках которого суд признал компанию монополистом в некоторых сегментах рынка онлайн-рекламы.

Другие IT-компании, такие как Apple, Meta✴ Platforms и Amazon, также обвиняются в получении и удержании монопольного положения в разных сферах. Так Федеральная торговая комиссия обвинила Meta✴ в монополизации рынка социальных сетей, а также усомнилась в законности покупок компанией сервисов Instagram✴ и WhatsApp. В дополнение к этому Федеральная торговая комиссия недавно подала в суд на Uber, обвинив компанию в обмане клиентов при выставлении счетов и аннулировании подписки.

Что касается Google, то компания была признана монополистом в сфере онлайн-поиска в августе прошлого года. Теперь же суд заслушивает предложения сторон относительно мер, которые могли бы изменить ситуацию в этом сегменте. Слушания продлятся в течение трёх недель, а окончательно решение судья огласит в конце лета. После этого, в случае проигрыша, Google сможет подать апелляцию.

В суде Google планирует доказать, что Chrome помогает людям получить доступ в интернет, а исходный код приложения используют другие разработчики. В Google уверены, что предложение Минюста открыть поисковые данные для других компаний «не только создаст риски для кибербезопасности и даже национальной безопасности, но и увеличит стоимость услуг для потребителей». Главная задача Google в том, чтобы найти баланс между тем, чтобы компанию считали важной для американских инноваций, но не настолько важной, чтобы другие компании не могли конкурировать с ней.

Министерство юстиции США в ходе судебного разбирательства в рамках антимонопольного дела против Google заявило, что лучшим способом решить вопрос монополии в сфере интернет-поиска станет разделение компании стоимостью $1,81 трлн. С этого начались трёхнедельные слушания, которые в конечном итоге могут кардинально изменить облик технологического гиганта и существенно повлиять на расстановку сил в Кремниевой долине.

Источник изображения: Tingey Injury / unsplash.com

Судья Окружного суда США по округу Колумбия Амит П. Мехта (Amit P. Mehta) в августе прошлого года постановил, что Google нарушила антимонопольное законодательство, чтобы сохранить своё доминирующее положение в сфере онлайн-поиска. Теперь же он будет заслушивать аргументы представителей Минюста и Google касательно того, как, по их мнению, следует поступить, чтобы исправить ситуацию. Ожидается, что к концу лета он выдаст постановление о принятии определённых мер, называемых «средствами правовой защиты».

Во вступительном слове представитель Минюста заявил, что Мехта должен обязать Google продать свой браузер Chrome, который является одним из инструментов, помогающих привести пользователей к поисковику компании. Правительственные юристы также заявили, что компания должна предпринять определённые шаги, чтобы дать конкурентам преимущества, если суд действительно хочет восстановить конкуренцию на рынке онлайн-поиска.

«Ваша честь, мы здесь не для того, чтобы одержать пиррову победу. Это время для суда, чтобы сказать Google и всем другим монополистам, которые слушают, а они слушают, что нарушение антимонопольного законодательства чревато последствиями», — заявил во время выступления юрист Минюста Дэвид Дальквист (David Dahlquist).

Исход этого дела может кардинально изменить положение дел в Кремниевой долине. Google продолжает сталкиваться с новыми проблемами, включая возможный развал бизнеса онлайн-рекламы. Это связано с тем, что на прошлой неделе другой федеральный судья постановил, что компания является монополистом в рекламном бизнесе. Кроме того, в 2023 году Google проиграла дело против разработчика игры Fortnite, Epic Games Store, который обвинял технологического гиганта в нарушении антимонопольного законодательства, диктуя невыгодные условия для разработчиков в своём магазине приложений «Play Маркет».

Юридические проблемы могут навредить стремлению Google конкурировать с OpenAI, Microsoft и Meta✴ Platforms в сфере искусственного интеллекта. Компания всё активнее интегрирует ИИ-технологии в свой поисковик, но Минюст в ходе текущего разбирательства уже попросил судью убедиться в том, что Google не сможет использовать своё монопольное положение в сфере интернет-поиска для достижения доминирования в сфере ИИ.

Действия Минюста США свидетельствуют о том, что администрация президента Дональда Трампа (Donald Trump) намерена продолжить контролировать технологическую отрасль. Apple, Meta✴ и Amazon также сталкиваются с антимонопольными исками со стороны правительства, причём Meta✴ находится на второй неделе судебного разбирательства, в рамках которого будет установлено, не являлась ли покупка Instagram✴ и WhatsApp подавлением конкуренции.

Дело о монополии Google в сегменте онлайн-поиска было возбуждено в 2020 году, во время первого президентского срока Трампа. В 2023 году судья Мехта возглавлял восьминедельный процесс, в ходе которого правительство пыталось доказать, что Google совершала подрывающие конкуренцию действия. В конечном счёте судья встал на сторону правительства, что положило начало новому процессу, который определит, как будут решаться связанные с конкуренцией в сегменте онлайн-поиска проблемы.

Google предлагает ограничиться незначительными изменениями, в том числе пересмотром сделок, в рамках которых компания платит производителям смартфонов и других гаджетов за то, чтобы поисковая система Google на их устройствах использовалась по умолчанию. Минюст требует ввести более жёсткие меры, включая запрет на заключение сделок с производителями устройств и разработчиками браузеров, делающих Google поисковиком по умолчанию. Правительство также просит судью оставить за собой возможность обязать Google в будущем продать мобильную операционную систему Android, если ситуация с конкуренцией не стабилизируется.

Объединённые Арабские Эмираты станут первой страной в мире, где будут использовать ИИ для написания новых законов, а также для пересмотра и внесения поправок в существующие, пишет газета The Financial Times.

Источник изображения: Steve Johnson/unsplash.com

Государственные СМИ называют эту инициативу «регулированием на основе ИИ». Другие страны пытаются использовать ИИ для повышения эффективности работы, применяя технологию для различных задач — от обобщения законопроектов до повышения качества предоставления государственных услуг, но не для активного предложения изменений в действующие законы путём обработки правительственных и юридических данных.

«Эта новая законодательная система, работающая на основе искусственного интеллекта, изменит то, как мы создаем законы, сделав процесс более быстрым и точным», — отметил шейх Мохаммад бин Рашид Аль Мактум (Mohammad bin Rashid Al Maktoum), правитель Дубая, премьер-министр и вице-президент ОАЭ. На прошлой неделе в стране было одобрено создание нового подразделения кабинета министров — Управления по регуляторному интеллекту (Regulatory Intelligence Office), которое займётся продвижением ИИ в законотворчестве.

ОАЭ планируют использовать ИИ для отслеживания влияния законодательства на население и экономику страны. Для этого будет создана масштабная база данных, объединяющая федеральные и местные законы с данными государственного сектора, такими как судебные решения и государственные услуги.

ИИ будет «регулярно предлагать обновления нашего законодательства», говорит шейх Мохаммад. По оценкам властей, ИИ ускорит законотворчество на 70 %. Однако исследователи предупреждают о многочисленных проблемах и подводных камнях у этой инициативы, начиная c того, что логика ИИ может быть непонятна для пользователей и вопросов о том, интерпретирует ли ИИ законы так же, как это делают люди. Кроме того, ИИ-модели «продолжают галлюцинировать и имеют проблемы с надёжностью и устойчивостью», предупредил Винсент Штрауб (Vincent Straub), исследователь из Оксфордского университета. «Мы не можем им доверять», — подчеркнул он.

Вместе с тем Штрауб отметил, что новизна планов ОАЭ также заключается в том, что они предполагают использовать ИИ для прогнозирования изменений в законах, которые могут потребоваться. Также эта инициатива может помочь сэкономить на оплате услуг юридических фирм, которых привлекают для проверки законодательства, говорит аналитик.

Власти Евросоюза представили план, направленный на стимулирование местной отрасли искусственного интеллекта и её усиление в условиях жёсткой конкуренции с США и Китаем. Это потребовалось после того, как местные разработчики выступили с критикой в отношении действующих в регионе норм, связанных с ИИ.

Источник изображения: ALEXANDRE LALLEMAND / unsplash.com

В опубликованном Еврокомиссией документе говорится о «Плане действий ИИ-континента» (AI Continent Action Plan), направленном на «преобразование сильных традиционных отраслей Европы и её исключительного кадрового резерва в мощные двигатели инноваций и ускорения ИИ». Власти региона намереваются, в частности, поддержать местные проекты в области ИИ: построить сеть производств оборудования для ИИ, «гигафабрики» и открыть специализированные лаборатории, которые упростят стартапам доступ к высококачественным наборам данных для обучения ИИ. Эти «фабрики» европейские чиновники описывают как крупные объекты, в которых используется передовое оборудование для разработки и обучения моделей ИИ. Будет также сформирована служба, которая займётся правоприменением и поможет местным компаниям соблюдать требования местного «Закона об ИИ». О схожих намерениях ранее объявили власти Великобритании.

Пока европейские власти говорят о планах усилить присутствие региона на рынке ИИ, мировые технологические лидеры указывают, что европейское законодательство по всем аспектам от области ИИ до налогообложения препятствует инновациям и затрудняет работу местных стартапов. «Закон об ИИ» регулирует применение ИИ, исходя из рисков, которые технология представляет для общества — документ адаптировали, чтобы его можно было применять к разработчикам «основополагающих» моделей, к таким как OpenAI и французский стартап Mistral. Закон подвергался критике и со стороны властей США — они отметили, что европейские власти избрали неверные механизмы взаимодействия как с американскими технологическими компаниями, так и с местными стартапами.

В этой связи новая инициатива может предусматривать облегчение регуляторного бремени и ослабление барьеров для инноваций, отмечают опрошенные CNBC эксперты. Если проект поможет устранить моменты правовой неопределённости, связанные с толкованием европейского «Закона об ИИ», он имеет все шансы стать стимулом не только для местных разработчиков и пользователей систем ИИ, но и для компаний из США и Великобритании, потому что действие документа распространяется на все работающие в регионе системы ИИ вне зависимости от их происхождения.

OpenAI и Google раскритиковали подготовленный правительством Великобритании «предпочтительный вариант» поправок в закон об авторских правах, которые касаются регулирования обучения ИИ-моделей с использованием общедоступного интернет-контента.

Источник изображения: Steve Johnson/unsplash.com

В ходе общественного обсуждения предложений правительства, закончившегося в феврале, было подано около 11 тыс. предложений со стороны компаний и пользователей. OpenAI и Google изложили свою позицию после того, как Комитет по науке, инновациям и технологиям парламента Великобритании направил им запрос по этому поводу, поскольку представители обеих компаний отказались дать свою оценку законопроекту перед парламентариями.

Согласно предлагаемым правительством поправкам в закон, компании в сфере ИИ смогут обучать свои модели на общедоступном контенте в коммерческих целях без разрешения правообладателей, если только правообладатели не пожелают «сохранить свои права» и не откажут им в этом. Также поправки предполагают более жёсткие требования к прозрачности в деятельности компаний в сфере ИИ.

В своих комментариях OpenAI заявила, что опыт других юрисдикций, включая ЕС, показывает, что закрепление за правообладателями права на отказ предоставления контента влечёт за собой «значительные проблемы внедрения», в то время как введение обязательства по соблюдения прозрачности может привести к исключению рынка из числа приоритетных среди разработчиков. «У Великобритании есть редкая возможность закрепиться в качестве европейской столицы ИИ, сделав выбор, который избежит политической неопределённости, будет способствовать инновациям и будет стимулировать экономический рост», — отметила компания.

В свою очередь, Google заявила, что правообладатели уже сейчас могут эффективно осуществлять контроль, чтобы не допустить, чтобы веб-сканеры копировали контент в интернете, но предположила, что те, кто отказывает в предоставлении контента для обучения ИИ, не обязательно будут иметь право на вознаграждение, если он всё же будет замечен в данных для обучения модели. «Мы считаем, что обучение в открытом интернете должно быть бесплатным», — заявила компания, добавив, что «чрезмерные требования к прозрачности... могут помешать развитию ИИ и повлиять на конкурентоспособность Великобритании в этой сфере».

Представитель правительства Великобритании сообщил ресурсу Politico, что окончательное решение по этому вопросу пока не принято.

Владимир Путин подписал закон, направленный на защиту граждан от телефонных и кибермошенников: сотрудникам ведомств, банков и операторов связи теперь запрещается общаться с клиентами через иностранные системы мгновенных сообщений. Вводятся также ограничения в отношении некредитных финансовых организаций, крупных агрегаторов и прочих сайтов с аудиторией более 500 тыс. посетителей в день.

Источник изображения: Glenn Carstens-Peters / unsplash.com

Появится обязательная маркировка звонков от организаций — название компании будет отображаться при поступающем входящем вызове на экране телефона, благодаря чему можно будет отличить официальный звонок от мошеннического. При дистанционном оформлении займов микрофинансовые организации обязываются идентифицировать клиентов через единую биометрическую систему — подчёркивается, что использование биометрии — это не обязанность, а право.

Граждане получают возможность через операторов связи устанавливать запрет на массовые обзвоны; на «Госуслугах» появится функция установки «самозапрета» на оформление SIM-карт в дистанционном режиме. Законопроект о борьбе с кибермошенничеством Госдума приняла 25 марта сразу во втором и третьем чтениях; 27 марта его одобрил Совет федерации.