Европейская комиссия (ЕК) опубликовала в пятницу руководство, призванное помочь разработчикам ИИ-моделей, которые, по её мнению, подвержены системным рискам, соблюдать требования «Закона об ИИ» (AI Act) с целью снижения потенциальных угроз.

Источник изображения: Carl Gruner/unsplash.com

Как сообщает агентство Reuters, этот шаг ЕК направлен на противодействие критике со стороны некоторых компаний в отношении «Закона об ИИ» и регуляторной нагрузки. Также руководство должно обеспечить большую ясность для потенциальных нарушителей закона, которым грозят штрафы в размере от €7,5 млн ($8,7 млн) или 1,5 % от оборота до €35 млн ($40,8 млн) или 7 % от мирового оборота.

«Закон об ИИ» был принят в прошлом году и вступает в силу поэтапно. Со 2 августа он будет регламентировать использование ИИ-моделей с системными рисками и базовых моделей, представляющих собой основу для различных приложений. Речь идёт об ИИ-моделях компаний Google, OpenAI, Meta✴ Platforms, Anthropic и Mistral. ЕК относит к категории ИИ-моделей с системными рисками те, что обладают значительно развитыми вычислительными возможностями и могут оказывать существенное влияние на общественное здоровье, безопасность, основные права или общество в целом.

В отношении таких моделей должна проводиться оценка с целью выявления и снижения рисков, а также состязательное тестирование. Их разработчики обязаны уведомлять ЕК о серьёзных инцидентах и обеспечивать надлежащую защиту от кражи и неправомерного использования.

Что касается ИИ-моделей общего назначения (GPAI) или базовых моделей, то к ним будут предъявляться требования по обеспечению прозрачности, включая составление технической документации, принятие политики в области авторских прав и предоставление подробных обзоров контента, используемого для обучения алгоритмов.

По словам Хенны Вирккунен (Henna Virkkunen), руководителя технического отдела ЕК, опубликованное руководство поможет обеспечить бесперебойное и эффективное применение «Закона об ИИ».

Госдума приняла во втором чтении законопроект, который вводит состав административного правонарушения за поиск запрещённых материалов в Сети и рекламу служб VPN. Документ поддержали 285 депутатов, 19 проголосовали против, и 20 воздержались.

Источник изображения: duma.gov.ru

Законопроект предусматривает введение в Кодекс об административных правонарушений статьи 13.53, в которой предусматривается ответственность за намеренный поиск материалов экстремистского характера, внесённых в соответствующий список Минюста. В статье также учитывается факт применения VPN-сервисов для доступа к этой информации как отягощающее обстоятельство. Для граждан устанавливается наказание в виде штрафа от 3000 до 5000 руб.

Поправки устанавливают ответственность за осознанный поиск и использование запрещённых материалов, пояснил глава думского комитета по информационной политике Сергей Боярский; список Минюста включает около 5500 таких материалов. Использование VPN само по себе, а также для посещения заблокированных соцсетей Instagram✴ и Facebook✴ наказания не предусматривает, добавил депутат.

Накануне в Госдуме также ужесточили наказание за незаконную передачу оформленного на себя телефонного номера другому абоненту — речь идёт о штрафе в размере до 50 000 руб.

Неожиданно в высших кабинетах власти США развернулась борьба за списанный шаттл «Дискавери» (Discovery), выставленный в Смитсоновском национальном музее авиации и космонавтики в штате Виргиния. Сенаторы-республиканцы провели поправку, требующую перевозки шаттла в Хьюстон, штат Техас. Сенатор-демократ Дик Дурбин (Dick Durbin) пытается пресечь это действие, обвинив коллег в «ограблении» бюджета.

Источник изображения: CollectSpace

Списанный шаттл «Дискавери» был передан NASA Смитсоновскому музею в 2012 году с необходимыми документами, подтверждающими права нового владельца. С тех пор он стал экспонатом музея, привлекая интересующихся космосом посетителей. Рассматривались варианты отдать челнок планетарию Адлера в Чикаго, штат Иллинойс, комплексу для посетителей Космического центра NASA имени Кеннеди во Флориде и Калифорнийскому научному центру в Лос-Анджелесе. Однако выбор был сделан в пользу Смитсоновского музея, с чем, похоже, смирились не все.

Ещё в апреле двое сенаторов от Техаса представили законопроект «О возвращении космического челнока домой», согласно которому «Дискавери» должен быть перемещён в Космический центр Хьюстона. Затем они включили предложение в сенатскую версию «Большого и прекрасного закона», который президент США Дональд Трамп подписал 4 июля.

«Это грабёж!» — заявил позднее Дик Дурбин в Сенате. В ответ он предложил собственную поправку с говорящим названием «Хьюстон, у нас проблема». Сенатор утверждает, что заложенная в перевозку шаттла сумма в $85 млн не отражает всей полноты затрат, которые потребуются для обустройства экспоната на новом месте. Общая сумма будет приближаться к $305 млн, не считая $178 млн на строительство здания для содержания шаттла. Это безрассудная трата бюджетных средств, считает он. 12 лет назад Техас проиграл соревнование за шаттл и теперь пытается наверстать упущенное.

Закон уже вступил в силу. Однако процесс возвращения шаттла ещё не начат, и следует дважды подумать, стоит ли вообще это делать, резюмирует сенатор.

Европейская комиссия обнародовала свод правил, призванный облегчить компаниям выполнение положений «Закона об ИИ» (AI Act). Документ содержит рекомендации по ведению деятельности в рамках правового поля Европейского союза (ЕС) и направлен на то, чтобы организации могли адаптировать свои процессы к требованиям закона ещё до его полного вступления в силу. Свод правил носит рекомендательный характер, но, по заявлению комиссии, он даёт разработчикам и поставщикам ИИ-решений дополнительную юридическую определённость.

Источник изображения: ALEXANDRE LALLEMAND / Unsplash

Согласно официальному сообщению, разработчики обязаны будут предоставлять обновляемую документацию, содержащую подробное описание функциональности ИИ-моделей. Такая документация должна быть доступна как для национальных и европейских регуляторов, так и для сторонних организаций, желающих интегрировать ИИ в собственные продукты и сервисы. Компании также обязаны обеспечить, чтобы их ИИ не обучались на нелегальном или пиратском контенте. Кроме того, они должны уважать официальные запросы писателей и художников на исключение авторских материалов из обучающих выборок. Если ИИ создаёт контент, нарушающий нормы авторского права, компания должна внедрить механизм оперативного реагирования и устранения таких нарушений.

Свод правил распространяется на ИИ общего назначения (General Purpose AI), включая ИИ-модели, подобные ChatGPT компании OpenAI и Claude компании Anthropic. Их регулирование начнётся в августе этого года. Поскольку Закон об ИИ вступает в силу поэтапно, Европейская комиссия уделяет особое внимание обеспечению прозрачности и правовой предсказуемости на раннем этапе. Согласно документу, разработчики обязаны внедрить внутренние механизмы, позволяющие идентифицировать источники данных, обеспечивать проверку метаданных, а также раскрывать ключевые функциональные особенности ИИ. За нарушение положений закона может быть назначен штраф до 7 % от годовой выручки компании или до 3 % для тех, кто занимается разработкой продвинутых ИИ-моделей. В денежном выражении штрафы могут достигать сотен миллионов долларов — например, в случае крупных облачных провайдеров с выручкой свыше $10 млрд в год.

Источник изображения: Igor Omilaev / Unsplash

Несмотря на добровольный характер документа, его содержание вызвало недовольство со стороны техногигантов. В частности, Meta✴ и Alphabet указали, что ранние редакции документа выходили за рамки положений самого AI Act и фактически создавали дополнительный набор обременительных требований. В начале июля ведущие европейские компании — включая ASML Holding NV, Airbus SE и Mistral AI — направили в Еврокомиссию письмо с просьбой отложить внедрение закона об ИИ на два года. Авторы письма утверждают, что такой подход недостаточно учитывает интересы европейских разработчиков и может поставить их в заведомо невыгодное положение на фоне конкурентов из других юрисдикций, снижая шансы Европы на лидерство в глобальной гонке в сфере ИИ.

Первоначально свод правил планировалось опубликовать в мае текущего года, однако Европейская комиссия не уложилась в срок. Несмотря на призывы отложить реализацию закона, комиссия подтвердила, что не намерена менять календарный график. До августа 2026 года надзор за соблюдением AI Act будет находиться в юрисдикции национальных судов стран — членов ЕС. Однако такие судебные органы могут не обладать необходимой технической экспертизой в области ИИ. С этого момента именно Европейская комиссия возьмёт на себя функции централизованного регулятора, обеспечивая единообразное применение закона на всей территории Европы.

На этой неделе Госдума РФ отклонила законопроект, в рамках которого предлагалось легализовать деятельность «белых» хакеров. Это решение было принято после получения соответствующих рекомендаций от профильного комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству.

Источник изображения: Kevin Ku / Unsplash

Вопрос легализации в России деятельности хакеров, которых компании привлекают к тестированию своих информационных систем, обсуждается с 2022 года. Тогда Минцифры работало над тем, чтобы ввести в правовое поле понятие «bug bounty» — поиск уязвимостей в программном обеспечении за вознаграждение.

Сейчас профильный комитет считает, что внесённый в 2023 году группой депутатов законопроект не учитывает особенностей информационного обеспечения работы госорганов. Эта работа регулируется законодательством о государственной тайне, об информации, о безопасности критической информационной инфраструктуры, к которой относятся сети связи и информационные системы госорганов, транспортных, энергетических, финансовых и некоторых других предприятий.

Причиной отклонения законопроекта также стало отсутствие необходимых изменений в других законах. Чиновники посчитали, что для легализации «белых» хакеров необходимо комплексно менять законодательство, в том числе и уголовное право. Эти изменения должны определить правила поиска уязвимостей, а также снизить связанные с этим риски. На данный момент такие поправки ещё не были внесены. Законопроект подразумевал, что о найденных уязвимостях можно уведомлять разработчика продукта. В комитете считают, что в случае, если разработчик находится в недружественной юрисдикции, передача данных об уязвимостях может нести угрозу национальной безопасности России.

Представитель Минцифры рассказал, что ведомство считает целесообразным внесение комплексных изменений в рамках легализации «белых» хакеров. В настоящее время министерство вместе с заинтересованными госорганами ведёт обсуждение инициативы по определению требований и правил при проведении мероприятий по поиску уязвимостей, а также законодательной ответственности в случае их нарушения. Один из авторов отклонённого законопроекта, член IT-комитета Госдумы Антон Немкин, сообщил о намерении повторно внести инициативу в составе пакета законопроектов, касающихся правового статуса и правил деятельности специалистов по информационной безопасности, проводящих тестирование IT-систем с целью поиска уязвимостей.

Напомним, в марте этого года сенатор Артём Шейкин предлагал ввести две формы проведения поиска уязвимостей с целью легализации деятельности «белых» хакеров. Речь идёт о закрытой форме, предполагающей привлечение ограниченного круга исследователей, и открытой, принять участие в которой сможет неограниченное число исследователей. В дополнение к этому он предлагал обязать операторов и владельцев информационных систем публиковать форму для сообщения о найденных в их системах уязвимостях, а также рассмотреть вопрос целесообразности использования платформы «Госуслуг» для идентификации «белых» хакеров.

26 июня 2025 года Европейская комиссия представила «Европейский закон о космосе» (EU Space Law). По мнению евробюрократии, пришло время навести в космосе закон и порядок. По большому счёту, не существует общепринятых правил и инструкций, упорядочивающих деятельность в космической сфере. Между тем число космических аппаратов на орбите Земли и в дальнем космосе превысило 11 000 и продолжает быстро расти, что чревато хаосом в бизнесе и на орбите.

Источник изображения: ИИ-генерация Grok 3/3DNews

«Европейский закон о космосе», который будет применяться к местным и иностранным компаниям, направлен на упрощение процедур, защиту активов на орбите, выравнивание условий ведения бизнеса и помощь европейским компаниям в освоении новых рынков. Иностранные компании будут обязаны соблюдать «Европейский закон о космосе» при ведении дел на территории Европейского союза. У Европейской комиссии нет власти над космическими программами других стран за пределами ЕС, но есть надежда на внутреннюю консолидацию «космических» усилий для выхода на рынки за пределами Европы.

В настоящий момент в ЕС нет единого регулирования в космической сфере. Точнее, оно носит рекомендательный характер, тогда как превалируют национальные интересы и программы стран, входящих в союз. По мнению законодателей ЕК, это замедляет инновации, сокращает присутствие Европы на мировом рынке и приводит к дополнительным расходам.

«Европейский закон о космосе» опирается на три базовых положения: безопасность, устойчивость и экологическая чистота. Под безопасностью понимаются меры по оптимизации отслеживания объектов на орбите и предотвращению образования нового космического мусора. Законом вводятся особые требования по обеспечению утилизации спутников по окончании срока их службы.

Устойчивость подразумевает противодействие киберугрозам. Комиссия предупреждает, что космическая инфраструктура сталкивается с растущими киберугрозами, способными поставить под угрозу работу спутников или нарушить функционирование основных служб. Поэтому положения «Европейского закона о космосе» требуют от всех операторов проводить оценку рисков на протяжении всего жизненного цикла их систем на орбите. Операторы также должны будут представлять подробные отчёты об инцидентах и внедрять передовые стандарты кибербезопасности.

Экологическая чистота приобретает ещё большее значение по мере расширения космической деятельности, и крайне важным становится эффективное управление ресурсами, выбросами CO₂ и отходами. Новая правовая база устанавливает общие стандарты для мониторинга этих воздействий и определяет превентивные или корректирующие меры.

В заявлении Еврокомиссии подчёркивается, что «…новые правила будут применяться как к космическим активам ЕС, так и к национальным космическим активам, а также к операторам, не входящим в ЕС, но предлагающим услуги в Европе. Нормативные требования будут адаптированы к размерам компаний и уровню их развития, а также сопоставлены с соответствующими рисками».

Поскольку соблюдение нормативно-правовой базы повлечёт за собой значительные расходы для отрасли, комиссия предлагает ряд мер поддержки, таких как укрепление технических возможностей, облегчение доступа к испытательным установкам и помощь в процессе получения лицензий и разрешений. Особенно эти меры призваны помочь стартапам и малому и среднему бизнесу в этом секторе.

Еврокомиссия также представила новое видение развития европейской космической экономики для реагирования на глобальную динамику сектора, растущую международную конкуренцию и возникающие геополитические вызовы.

Космос, по утверждению агентства, является быстрорастущим сектором, который вносит значительный вклад в конкурентоспособность Европейского союза. Эта область охватывает как производство и эксплуатацию космических систем, так и широкий спектр услуг — в таких сферах, как климат, окружающая среда, сельское хозяйство, энергетика, транспорт, страхование, банковское дело, безопасность и оборона.

Предлагаемая экономическая стратегия включает в себя более 40 конкретных действий, направленных на обеспечение активного участия Европы в мировом космическом рынке, укрепление её автономии и закрепление её технологических преимуществ.

Среди инициатив следует отметить создание Европейской космической команды (European Space Team) — форума высокого уровня, который объединит ключевых игроков космической сферы, таких как Европейское космическое агентство и Агентство космической программы Европейского союза. Цель — координация усилий и объединение возможностей по всему блоку. Кроме того, Еврокомиссия запланировала ряд инвестиционных механизмов для стимулирования космической экономики.

Начиная с этого года, Еврокомиссия разработает специальную методологию для мониторинга конкурентоспособности ЕС и доли рынка в мировой космической экономике.

«Лидерство Европы в космосе должно основываться на суверенитете, безопасности и стратегическом предвидении. С принятием Закона ЕС о космосе мы делаем смелый шаг для обеспечения устойчивости нашей космической инфраструктуры, расширения возможностей нашей инновационной экосистемы и обеспечения нашей автономии в области критически важных технологий для будущих поколений», — заключила Хенна Вирккунен (Henna Virkkunen), исполнительный вице-президент Европейской комиссии по технологическому суверенитету, безопасности и демократии.

Отметим, что «Европейский закон о космосе» должен пройти длительную процедуру согласования в государствах-членах ЕС и в центральных органах союза. Зная темпы принятия законов в Объединённой Европе, можно ожидать принятия закона и через год, и через два и через десять лет. Об объединении всего трёх компаний для создания европейского космического монополиста Франция, Германия и Италия спорят много месяцев подряд. Принять единый и главенствующий закон о космосе ЕС будет на порядок труднее.

Владельцам российских сайтов могут предписать реализовать авторизацию пользователей только с российскими адресами электронной почты, пишет РБК со ссылкой на копию документа в распоряжении редакции. Запрет на регистрацию с иностранными адресами действует с начала 2025 года.

Источник изображения: Rubaitul Azad / unsplash.com

В разработке у правительства находится второй пакет мер по борьбе с кибермошенниками — он предусматривает изменения в законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Одна из инициатив гласит, что все владеющие сайтами юрлица будут обязаны допускать до работы с механизмами авторизации только адреса электронной почты из российских доменных зон — ящик на Gmail больше не подойдёт. Подлинность обсуждаемого документа подтвердили источники РБК. Допускается, что в ряде случаев будут установлены исключения, но подробности пока отсутствуют.

1 января 2025 года в силу вступила норма, запрещающая регистрировать на российских сайтах пользователей с иностранными адресами электронной почты — уже зарегистрировавшихся ограничение не касается. Весной в России принят первый пакет мер, направленных на борьбу с кибермошенничеством, который, в частности, запрещает сотрудникам госорганов, банков и операторов связи взаимодействовать с гражданами через мессенджеры; предусматривается маркировка звонков от организаций, блокировка рекламы и спама по телефону, а также другие меры.

Сейчас готовится второй пакет мер. Известно, что они коснутся оборота банковских карт, появятся новые средства контроля сделок с недвижимостью, будет введена ответственность за использование искусственного интеллекта при совершении правонарушений и за незаконный оборот SIM-карт. Входит в него и инициатива о запрете авторизации на российских сайтах с иностранными адресами электронной почты. Обсуждение мер продолжается, и пока нет ясности, какие из них попадут в окончательную версию документа, заявили в Минцифры: «Все инициативы обсуждаются с отраслью и заинтересованными ведомствами. Сейчас документ на межведомственном согласовании и может быть изменён».

Gmail является самой популярной почтовой службой в России, гласит статистика Yota, хотя по итогам первых девяти месяцев 2024 года доля отечественных сервисов выросла с 55 % до 69 %; число пользователей Gmail в России за год выросло на 19 %, а их активность снизилась на 10 % — абсолютных показателей оператор не привёл. Второй по размеру аудитории является «Яндекс Почта», число пользователей которой выросло на 35 %, а активность — на 10 %; третьей — «Почта Mail» с четырёхкратным ростом аудитории и ростом трафика в 2,5 раза. Microsoft Outlook потерял 12 % своих пользователей и 59 % трафика из России.

Для россиян дискомфорт от новой инициативы обещает быть минимальным, говорят опрошенные РБК эксперты: чтобы не отказываться от своих привычек и не бросать почту на Gmail, можно завести ящик на российском сервисе и настроить переадресацию. Запрет за авторизацию с иностранными адресами электронной почты может коснуться только российских сайтов, но не приложений в магазинах Apple и Google. Некоторые усилия придётся приложить малому бизнесу — потребуется изменить механизмы работы форм на сайтах. Инициатива направлена не против Gmail и зарубежных почтовых служб как таковых, а против анонимных сервисов, позволяющих создавать временные адреса, с которыми совершаются мошеннические действия, напомнили эксперты. С такой почтой можно зарегистрировать учётную запись на хостинге и разместить там сайт для противоправной деятельности — когда Роскомнадзор его найдёт, и хостер заблокирует, реальных контактных данных мошенника не будет.

Илон Маск (Elon Musk) отошёл от работы в качестве главы Департамента эффективности правительства (DOGE) и советника президента Дональда Трампа (Donald Trump), но продолжил деятельность в Вашингтоне. Он занялся лоббированием, пытаясь повлиять на принятие закона о беспилотном транспорте, пишет Bloomberg со ссылкой на анонимные источники.

Источник изображения: tesla.com

Маск и его соратники напрямую звонили нескольким членам Конгресса США, узнало издание. Его усилия, как предполагается, направлены на проект «Закона об ускорении автономных автомобилей» (Autonomous Vehicle Acceleration Act), внесённый 15 мая. Бизнесмен считает, что будущее Tesla связано с искусственным интеллектом, робототехникой и беспилотным транспортом.

Он часто связывал стоимость компании с её инвестициями в такие машины, а также их выводом на рынок. В июне Tesla, как ожидается, откроет в техасском Остине небольшую и ограниченную по территории работы службу роботакси. Компания намеревается наладить серийный выпуск машин на автопилоте Cybercab, у которых не будет ни руля, ни педалей. Но в США пока отсутствует чёткая законодательная база или стандарты, которые позволили бы таким машинам работать в крупных масштабах.

Губернатор американского штата Техас Грег Эбботт (Greg Abbott) подписал закон о безопасности детей в интернете. Этому не помешало сильное лоббистское давление со стороны крупных технологических компаний, в том числе личный телефонный звонок от гендиректора Apple Тима Кука (Tim Cook).

Источник изображения: Mika Baumeister / unsplash.com

Новый закон обязывает магазины приложений проверять возраст пользователей и получать от родителей разрешение, прежде чем несовершеннолетние смогут загружать большинство приложений или совершать в них покупки. Инициатива вызвала критику со стороны Apple и Google (входит в Alphabet), которые усмотрели в ней угрозу конфиденциальности для всех пользователей. Закон оказался настолько важным для Apple, что Тим Кук позвонил Эбботу и выразил несогласие с ним.

Правовая норма была разработана по образцу «Закона об ответственности магазинов приложений», который в этом году начал действовать в штате Юта, — он устанавливает аналогичные требования к платформам ПО. «Это даёт родителям средства для принятия решений за своих детей», — заявила сенатор штата Техас Анджела Пэкстон (Angela Paxton), которая является автором законопроекта. Её точку зрения поддержали в аппарате губернатора, заявив, что новый закон поможет Техасу «дать родителям дополнительные возможности контролировать онлайн-контент, доступ к которому могут получить их дети».

В Alphabet заявили, что изучают возможные дальнейшие шаги. В Apple отметили, что ценят безопасность детей, но выразили обеспокоенность, что закон станет угрозой для личной конфиденциальности. «Считаем, что есть инициативы лучше, которые помогут обеспечить безопасность детей, не требуя, чтобы миллионы человек предоставляли свою личную информацию», — отметили в компании.

Федеральная торговая комиссия (FTC) США отложила введение правила, которое обязывает компании сделать отмену подписки на услуги такой же простой, как и оформление. Первоначально некоторые положения должны были вступить в силу 14 мая, однако бизнесу дали отсрочку до середины июля.

Источник изображения: Vincent Yuan @USA / Unsplash

Новое правило «Кликни для отмены» направлено на борьбу с практикой, при которой пользователи легко оформляют подписку на различные сервисы — такие как стриминговые платформы, фитнес-клубы и другие, — но сталкиваются с множеством препятствий при попытке её отменить. Согласно новым требованиям FTC, процесс отказа от услуги должен быть таким же простым, как и её подключение, сообщает TechCrunch.

Документ предписывает, что компании обязаны предоставить всю необходимую информацию об условиях отмены подписки ещё до того, как пользователь введёт платёжные данные. Это касается не только цифровых, но и офлайн-услуг. Например, если пользователь оформил подписку в несколько кликов на сайте, он должен иметь возможность отменить её тем же способом.

Хотя правило вступило в силу ещё 19 января, его исполнение было отложено до 14 мая. Теперь же FTC перенесла начало активного надзора ещё на 60 дней — до 14 июля. В заявлении ведомства говорится, что «пересмотрев ситуацию, комиссия пришла к выводу, что первоначальный срок не учитывал всей сложности подготовки к соблюдению новых требований». Решение о переносе было принято единогласно — тремя голосами «за».

Несмотря на отсрочку, FTC подчеркнула, что намерена начать применять правило с 14 июля, и к этой дате регулируемые субъекты обязаны будут ему соответствовать. При этом в FTC не исключают возможности доработки документа, если по итогам первых проверок станет ясно, что текущее правило вызывает сложности или требует уточнений.

Министерство юстиции США (DOJ) будет добиваться принудительного отчуждения рекламной биржи Google AdX и платформы Google Ad Manager. По мнению ведомства, отчуждение этих активов является единственным способом устранения монополии Alphabet, владеющей Google, на рынке цифровой рекламы. Google AdX представляет собой крупнейшую платформу торгов за рекламные места в интернете, а Google Ad Manager используется издателями для размещения и продажи рекламы на своих сайтах.

Источник изображения: Curated Lifestyle / Unsplash

В качестве дополнительной меры DOJ требует, чтобы Google предоставляла конкурентам доступ к данным о ставках в реальном времени. Слушание по делу назначено на 22 сентября окружным судьёй Леони Бринкемой (Leonie Brinkema) в федеральном суде Восточного округа штата Вирджиния, где Google представит возражения. DOJ настаивает, что структурные меры необходимы для демонтажа устойчивой монополии, подтверждённой решением суда. В апреле судья Бринкема пришла к выводу, что Google «умышленно» монополизировала рынок онлайн-рекламы. Суд установил, что Google использовала стратегию объединения своей рекламной биржи с серверной технологией для издателей, что позволило компании блокировать конкурентов и предлагать более низкие цены, чем независимые платформы.

Суд также рассмотрел третий сегмент цифровой рекламной экосистемы — сети размещения рекламы от лица рекламодателей. По этому направлению DOJ не смогло доказать, что Google занимала монопольное положение. Таким образом, только два из трёх ключевых компонентов были признаны нарушающими антимонопольное законодательство. Google возражает против предложенных структурных изменений и утверждает, что конкурирует с Meta✴, Amazon и TikTok. Также в судебных документах указано, что Google готова делиться данными аукционов в режиме реального времени, но отказывается продавать активы. Глава отдела по регулированию Google Ли-Энн Малхолланд (Lee-Anne Mulholland) заявила, что требования DOJ «выходят далеко за рамки выводов суда, не имеют под собой никакой правовой основы и нанесут ущерб издателям и рекламодателям».

В 2024 году суд постановил, что Google монополизировала рынок поиска, выплачивая Apple более $20 млрд ежегодно за установку поисковой системы Google по умолчанию в браузере Safari. В рамках этого дела DOJ потребовало от Google продать браузер Chrome и предоставить конкурентам доступ к поисковым данным. Генеральный директор Google Сундар Пичаи (Sundar Pichai) дал показания в суде в Вашингтоне, утверждая, что предложенные меры являются чрезмерными и приведут к передаче интеллектуальной собственности Google конкурентам. Он также подчеркнул, что обязательное предоставление данных может поставить под угрозу конфиденциальность пользователей.

Федеральный суд в Сан-Франциско обязал Alphabet обеспечить открытость мобильной операционной системы Android для разработчиков после того, как установил, что компания использовала «Play Маркет» для подавления конкуренции между мобильными приложениями и взимала чрезмерные комиссии. Решение требует устранить ограничения, препятствующие альтернативным платформам получать равный доступ к Android-устройствам.

Google и принадлежащая Илону Маску (Elon Musk) платформа X могут стать следующими компаниями, против которых Европейская комиссия намерена применить штрафные санкции, несмотря на опасения по поводу возможных ответных тарифов со стороны США.

Источник изображения: ALEXANDRE LALLEMAND / Unsplash

Брюссель продолжает жёсткую реализацию европейского Закона о цифровых рынках (Digital Markets Act — DMA), который содержит перечень практик, направленных на облегчение перехода пользователей между конкурирующими онлайн-сервисами, включая социальные сети, браузеры и магазины приложений. Первыми под его удар попали Apple и Meta✴, которые, согласно решению регулятора, не выполнили ряд требований DMA, внедрив меры, усиливающие зависимость бизнес-пользователей и рядовых потребителей от их платформ.

По данным трёх источников, знакомых с ситуацией, Google и X могут стать следующими объектами регуляторного давления со стороны Еврокомиссии. Несмотря на озабоченность по поводу возможных ответных тарифов со стороны США, Брюссель сохраняет жёсткую позицию в вопросе соблюдения цифрового законодательства. При этом расследование в отношении Google касается дела 2021 года, в рамках которого компания подозревается в предоставлении преимуществ собственным рекламным сервисам.

Если Еврокомиссия примет решение обязать Google продать часть своего рекламного бизнеса, это станет первым случаем в истории, когда антимонопольный орган ЕС применит столь радикальную меру. Источники в Комиссии подчёркивают, что подобное распоряжение ранее не выносилось даже в рамках затяжного антимонопольного дела против Microsoft. Возможное разделение бизнеса стало предметом активного обсуждения после недавнего решения американского суда, который признал, что Google незаконно доминирует в двух сегментах рекламных технологий в интернете — площадках размещения рекламы и рекламных биржах.

Источник изображения: Masood Aslami / Unsplash

Это судебное решение может послужить правовой основой для действий антимонопольных ведомств США, включая Министерство юстиции (DOJ), которое рассматривает возможность принудительного разделения рекламного бизнеса Google. По мнению исследователя Центра регулирования в Европе (CERRE) Зака Майерса (Zach Meyers), это создаёт благоприятные условия для скоординированных действий со стороны ЕС. Если США продолжат оказывать давление на Google, это может обеспечить главе антимонопольного ведомства Еврокомиссии Тересе Рибере (Teresa Ribera) политическое прикрытие для вынесения аналогичных решений в Европе.

Тем не менее остаётся вопрос: как повлияет международное давление на курс ЕС в сфере цифрового регулирования? Президент США Дональд Трамп (Donald Trump) уже подверг критике DMA, назвав его, по сути, скрытым тарифом против американских корпораций. Закон о цифровых рынках (DMA) был упомянут Трампом в его исполнительном указе, изданном в феврале. Рибера, в свою очередь, отвергла возможность уступок и заявила, что все компании, действующие на территории ЕС, обязаны соблюдать европейское законодательство и уважать европейские ценности.

Политическая устойчивость и регуляторная самостоятельность Евросоюза проходят проверку в условиях растущего давления со стороны США. Результаты текущих дел против Google и X станут лакмусовой бумажкой эффективности реализации DMA. Решение о возможном разделении рекламного бизнеса Google станет не только юридическим прецедентом, но и показателем готовности Европы отстаивать собственные антимонопольные приоритеты на глобальной технологической арене.

Apple и Meta✴ стали первыми компаниями, на которые были наложены штрафы за нарушение Закона о цифровых рынках (Digital Markets Act — DMA) Европейского союза (ЕС). Apple обязана выплатить €500 млн за ограничения в App Store, а Meta✴ — €200 млн за противоправную рекламную модель в Facebook✴ и Instagram✴. Обе компании должны устранить нарушения в течение 60 дней, чтобы избежать дополнительных и более высоких штрафов.

Источник изображения: Curated Lifestyle / Unsplash

Apple была оштрафована за практику ограничения разработчиков в App Store. Согласно данным Европейской комиссии, компания запрещала размещение ссылок на внешние сайты, предлагающие альтернативные способы оплаты и подписки. Такая стратегия нарушает положения DMA, направленные на предотвращение практик, ограничивающих свободу выбора европейских потребителей. По мнению регулятора, при определении размера штрафа были учтены как серьёзность, так и продолжительность нарушения. Кроме того, Apple предписано отменить ограничения на размещение ссылок и продвижение сторонних платёжных решений.

Meta✴ была оштрафована за использование модели рекламы, основанной на принципе «плати или соглашайся». В рамках этой модели пользователи Facebook✴ и Instagram✴ в ЕС обязаны либо платить за отказ от рекламы, либо соглашаться на обработку своих персональных данных. Комиссия пришла к выводу, что такой подход ограничивает свободу выбора для европейских пользователей. Несмотря на то что Meta✴ предоставила пользователям, отказавшимся от подписки, возможность видеть меньше персонализированной рекламы, Комиссия посчитала эти меры недостаточными. В опубликованном 6 марта отчёте о соблюдении DMA американская корпорация заявила, что получает требования, выходящие за рамки закона.

DMA вступил в силу в мае 2023 года и направлен на снижение уровня антиконкурентного поведения в цифровом пространстве ЕС. Компании, преимущественно американские, признанные в соответствии с законом «привратниками» — Apple, Meta✴, Alphabet, Amazon, ByteDance и Microsoft, — обязаны соблюдать ряд требований, касающихся прозрачности и открытости своих платформ. Эти требования распространяются на ключевые цифровые сервисы, включая магазины приложений, поисковые системы и социальные сети. За нарушение DMA предусмотрены штрафы до 10 % от глобального годового объёма продаж, а в случае повторных нарушений — до 20 %.

Источник изображения: Guillaume Périgois / Unsplash

В своём заявлении Apple утверждает, что реализация изменений, необходимых для соблюдения DMA, потребовала сотни тысяч часов инженерной работы. Представитель компании сообщил, что Apple внедрила десятки обновлений, которые пользователи не запрашивали. Также компания заявила, что вынуждена раскрывать свои технологические решения безвозмездно, что, по её мнению, негативно сказывается на конфиденциальности, безопасности и качестве её продуктов. Apple обвиняет регулятора в несправедливом подходе к регулированию и планирует обжаловать принятое решение.

Meta✴, в свою очередь, заявляет, что действия регулятора фактически приводят к введению тарифа, многократно увеличивающего издержки компании, вынуждая её изменить бизнес-модель. Джоэл Каплан (Joel Kaplan), главный лоббист и директор Meta✴ по глобальным вопросам, отметил, что ограничения на персонализированную рекламу наносят ущерб не только самой Meta✴, но и европейским компаниям, использующим такие механизмы для продвижения своих услуг и товаров. Он также заявил, что европейские регуляторы предъявляют американским компаниям требования, отличающиеся от тех, что применяются к европейским и даже китайским фирмам.

Расследование в отношении Apple и Meta✴ было начато Европейской комиссией в марте 2024 года. Одновременно были анонсированы аналогичные действия в отношении Alphabet — материнской компании Google. Google подозревается в предоставлении приоритета собственным сервисам в результатах поисковой выдачи и в применении антиконкурентных практик в магазине приложений Google Play. По мнению Комиссии, эти действия нарушают принципы честной конкуренции и затрудняют доступ сторонних разработчиков к потребителям.

Нынешние санкции не стали первыми случаями антимонопольных претензий ЕС к Apple и Meta✴. В прошлом году Apple уже была оштрафована на 1,84 млрд евро (около $2 млрд) за аналогичные практики в App Store — поводом стал иск, поданный Spotify, однако то дело было инициировано до вступления в силу DMA. Meta✴ также в ноябре прошлого года была оштрафована на 797,7 млн евро (около $840 млн) за создание несправедливого рыночного преимущества путём интеграции Facebook✴ с платформой Marketplace, а в 2023 году — на 1,2 млрд евро (около $1,3 млрд) за незаконную передачу персональных данных граждан ЕС в США, что нарушало нормы европейского законодательства о защите пользовательских данных.

Европейские власти готовят законодательную базу, которая откроет им доступ к зашифрованным данным на потребительских устройствах и сервисах, сообщает Politico. Но чтобы реализовать эту инициативу, им придётся вступить в противостояние с многочисленными правозащитными организациями, отстаивающими право граждан на конфиденциальность.

Источник изображений: Antoine Schibler / unsplash.com

Вот уже несколько месяцев в Швеции и Дании сеют хаос молодёжные банды, на счету которых числятся тяжкие преступления. Но источниками хаоса, уверен министр юстиции Дании Петер Хуммельгаард (Peter Hummelgaard), являются не только преступные группы, но и смартфоны. Цифровые технологии с функциями шифрования «значительно упростили злоумышленникам доступ к широкой аудитории, а также координацию действий в реальном времени», говорит чиновник. Правоохранительные органы Европы всё чаще рассматривают технологию сквозного шифрования — основу конфиденциальной и безопасной связи — как врага. «Без законного доступа к зашифрованным сообщениям правоохранительные органы борются с преступностью вслепую», — посетовал представитель Европола Ян Оп Ген Оорт (Jan Op Gen Oorth).

Несколько стран уже подготовили национальные законы, направленные на борьбу с технологиями шифрования данных. Во Франции это проект закона по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; в Северной Европе власти оказывают давление на технологические компании; власти Испании прямо говорят о намерении запретить шифрование; правительство Великобритании в суде сражается с Apple за право доступа к размещённым в облачных хранилищах пользовательским данным. В ЕС обсуждается проект регионального закона о материалах, содержащих жестокое обращение с детьми — контент устройств должен будет проверяться локально ещё до отправки в системы с шифрованием.

Но и на этом власти ЕС останавливаться не намерены. В начале месяца Еврокомиссия приняла новую стратегию внутренней безопасности, в которой изложены планы по формированию «законного и эффективного» механизма доступа к данным для правоохранительных органов, а также по поиску технологических решений для получения доступа к зашифрованной информации. Ведомство провозгласило намерение начать работу над новым законом о хранении информации — он определит виды данных, которые службы обмена сообщениями вроде WhatsApp должны хранить, и на какой срок. Предыдущий закон о хранении данных верховный суд ЕС отменил в 2014 году, когда пришёл к выводу, что документ нарушает права граждан на неприкосновенность частной жизни.

Начав проработку вопроса шифрования, европейские власти идут к масштабному противостоянию с мощной политической коалицией активистов, отстаивающих конфиденциальность, экспертов по кибербезопасности, разведывательных служб и правительств, для которых конфиденциальность граждан превыше нужд правоохранительных органов.

Администрация мессенджера Signal, который рассматривается как отраслевой стандарт службы мгновенных сообщений с шифрованием, уже выразила категорическое несогласие с инициативой европейских чиновников. Президент Signal Мередит Уиттакер (Meredith Whittaker) неоднократно предупреждала, что мессенджер скорее уйдёт из любой страны, которая потребует ослабить защиту мессенджера, чем согласится выполнить такие требования. Это «фундаментальная математическая реальность, что шифрование либо работает для всех, либо сломано для всех», пояснила свою позицию госпожа Уиттакер. Глава датского минюста допускает такой сценарий и не видит в нём проблемы. «Начинаю сомневаться, действительно ли мы не сможем жить без этих технологий и платформ», — заявил господин Хуммельгаард.

А в отсутствие стандартных правовых механизмов органы работают с теми средствами, которыми располагают. Они успешно ликвидируют создаваемые преступниками зашифрованные системы сообщений и перехватывают метаданные. Сторонники расширения полномочий правоохранительных органов указывают, что существуют способы, при помощи которых администрации мессенджеров могут открывать доступ к зашифрованным сообщениям преступников, но не ослаблять безопасности переписки законопослушных граждан. Но, указывают технические эксперты, это палка о двух концах: если существует бэкдор, то рано или поздно вместе с правоохранительными органами до него доберутся хакеры, криминальные элементы и шпионы.

На этой неделе началось рассмотрение антимонопольного дела Министерства юстиции США против Google, которая обвиняется в создании монополии на рынке интернет-поиска. Это самое значительное разбирательство в технологической отрасли за долгие годы, поскольку в результате него суд может обязать IT-гиганта продать браузер Chrome, в результате чего существенно изменится расстановка сил в Кремниевой долине.

Источник изображения: Sasun Bughdaryan / Unsplash

Минюст призвал Google продать свой интернет-обозреватель и открыть поисковые данные для конкурентов во время вступительного слова на судебном заседании в начале недели. Google быстро ответила на это заявление в своём блоге, заявив, что такой шаг не соответствует интересам США, особенно на фоне стремительно обостряющейся борьбы за первенство в сфере искусственного интеллекта. В сообщении Google упоминается китайская компания DeepSeek как один из главных конкурентов в сфере ИИ.

Вице-президент Google по вопросам регулирования Ли-Энн Малхолланд (Lee-Anne Mulholland) заявила, что предложение Минюста «затруднит разработку искусственного интеллекта», а назначенный правительством комитет будет регулировать проектирование и разработку продуктов компании. «Это также затормозит американские инновации в критический момент. Мы находимся в жесткой конкурентной борьбе с Китаем за технологическое лидерство следующего поколения, и Google стоит в авангарде американских компаний, совершающих научные и технологические прорывы», — добавила она.

Google является одной из многих технологических компаний, пытающихся противостоять антимонопольной деятельности со стороны администрации президента Дональда Трампа (Donald Trump), которая во многом была начата ещё при правительстве предыдущего президента. Ранее в этом месяце Google проиграла другое судебное разбирательство, в рамках которого суд признал компанию монополистом в некоторых сегментах рынка онлайн-рекламы.

Другие IT-компании, такие как Apple, Meta✴ Platforms и Amazon, также обвиняются в получении и удержании монопольного положения в разных сферах. Так Федеральная торговая комиссия обвинила Meta✴ в монополизации рынка социальных сетей, а также усомнилась в законности покупок компанией сервисов Instagram✴ и WhatsApp. В дополнение к этому Федеральная торговая комиссия недавно подала в суд на Uber, обвинив компанию в обмане клиентов при выставлении счетов и аннулировании подписки.

Что касается Google, то компания была признана монополистом в сфере онлайн-поиска в августе прошлого года. Теперь же суд заслушивает предложения сторон относительно мер, которые могли бы изменить ситуацию в этом сегменте. Слушания продлятся в течение трёх недель, а окончательно решение судья огласит в конце лета. После этого, в случае проигрыша, Google сможет подать апелляцию.

В суде Google планирует доказать, что Chrome помогает людям получить доступ в интернет, а исходный код приложения используют другие разработчики. В Google уверены, что предложение Минюста открыть поисковые данные для других компаний «не только создаст риски для кибербезопасности и даже национальной безопасности, но и увеличит стоимость услуг для потребителей». Главная задача Google в том, чтобы найти баланс между тем, чтобы компанию считали важной для американских инноваций, но не настолько важной, чтобы другие компании не могли конкурировать с ней.