26 сентября южнокорейский парламент принял законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за распространение, хранение и просмотр видео или изображений, содержащих дипфейки откровенно сексуального характера. За просмотр и хранение такого контента закон предусматривает наказание в виде тюремного заключения на срок до трёх лет или штрафа до 30 млн вон ($22,6 тыс.), а за создание подобных дипфейков грозит заключение сроком до пяти лет или штраф.

Источник изображения: Pixabay

Только в этом году южнокорейская полиция получила более 800 заявлений о создании дипфейков сексуального содержания. В частности, регулирующие органы Южной Кореи проводят расследование о причастности мессенджера Telegram к распространению такого контента из-за недостаточной модерации. Сообщается, что в Telegram есть каналы с более чем 200 000 подписчиков, где распространяется такой контент.

Чтобы нынешний закон вступил в силу, его должен подписать президент Южной Кореи Юн Сок Ель.

Российские законодатели также на днях предложили добавить ответственность за дипфейки в Уголовный кодекс — в Госдуму внесён законопроект, предлагающий признать использование дипфейков отягощающим обстоятельством при мошенничестве и клевете.

Руководители более чем 25 компаний, включающих Meta✴, Spotify и Prada, обратились с открытым письмом к Европейскому союзу (ЕС), в котором предупредили, что чрезмерно жёсткое и непоследовательное регулирование в сфере ИИ может существенно ограничить инновационный потенциал региона и лишить его ожидаемых экономических преимуществ.

Источник изображения: GregMontani / Pixabay

В открытом письме, инициированном Meta✴, руководители компаний аргументированно излагают свою позицию: «Европа утратила конкурентные преимущества и инновационный потенциал по сравнению с другими регионами. Существует реальный риск дальнейшего отставания в эпоху ИИ из-за непоследовательности регуляторных решений». Авторы подчёркивают, что ИИ способен значительно повысить производительность труда европейцев и стимулировать экономический рост, однако ЕС может не реализовать этот потенциал в полной мере.

Среди подписантов — представители ведущих компаний различных секторов экономики: шведский производитель телекоммуникационного оборудования Ericsson, немецкий разработчик программного обеспечения SAP, промышленный конгломерат Thyssenkrupp и итальянский люксовый бренд одежды Prada. К инициативе также присоединились исследователи, представители гражданского общества и отраслевые ассоциации, что свидетельствует о широком резонансе проблемы в европейском бизнес-сообществе.

Ключевое требование авторов письма — гармонизация существующих правил ЕС и разработка современной интерпретации Общего регламента защиты данных (GDPR). Компании настаивают на необходимости создания чёткой и последовательной нормативной базы, которая позволит эффективно использовать европейские данные для обучения ИИ-моделей без ущерба для конфиденциальности пользователей.

Европейская комиссия отреагировала на обращение заявлением о поддержке инноваций в сфере ИИ. Исполнительный орган ЕС подчеркнул, что от нового комиссара по вопросам юстиции ожидается обеспечение баланса между потребностями правоохранительных органов и коммерческими интересами в рамках GDPR. Это заявление можно интерпретировать как сигнал готовности к диалогу и поиску компромиссных решений. Тем не менее европейские законодатели настаивают на необходимости жёсткого регулирования для противодействия монополистическим тенденциям в технологическом секторе, борьбы с дезинформацией и защиты несовершеннолетних в интернете.

Обращение бизнес-сообщества последовало за недавними заявлениями Meta✴ и Apple о задержке запуска новых ИИ-функций в Европе. Apple в июне этого года сообщила о вероятной отсрочке внедрения системы Apple Intelligence для европейских пользователей iPhone. Причина — неопределённость, вызванная новым законом о цифровой конкуренции. Следом за ней в июле Meta✴ объявила о приостановке выпуска в ЕС своей перспективной мультимодальной ИИ-модели, способной обрабатывать текст, изображения и речь. Компания сослалась на непредсказуемость европейской регуляторной среды. Ранее Meta✴ уже откладывала планы по обучению ИИ-моделей на основе публичных постов взрослых пользователей Facebook✴ и Instagram✴ в Европе после вмешательства ирландского регулятора по защите данных.

За последнее десятилетие ЕС укрепил свои позиции как влиятельный глобальный регулятор в сфере технологий. GDPR, вступивший в силу в 2018 году, стал международным эталоном защиты персональных данных. Новые законодательные акты ЕС, касающиеся цифровой конкуренции, контроля над онлайн-контентом и регулирования ИИ, уже вынудили ведущие технологические компании, хоть и со скрипом, адаптировать свои бизнес-модели для ЕС.

Поэтапный запуск новых продуктов и функций за пределами США — стандартная практика для технологических компаний. Например, чат-бот Google AI Bard (позже переименованный в Gemini) появился в ЕС через несколько месяцев после запуска в США и Великобритании. Задержка была частично обусловлена требованием ирландского регулятора о внедрении дополнительных функций защиты конфиденциальности. Meta✴ также отложила запуск своей социальной платформы Threads в ЕС на несколько месяцев после её дебюта в США.

Несмотря на регуляторные вызовы, ЕС с населением около 450 млн человек остаётся одним из крупнейших и наиболее платёжеспособных рынков в мире. Это объясняет стремление технологических компаний найти компромисс с европейскими регуляторами для сохранения доступа к этому стратегически важному региону. Однако в открытом письме особо отмечается риск ограничения доступа европейских организаций к открытым ИИ-моделям.

Ключевой аргумент письма — непоследовательное применение GDPR создаёт неопределённость относительно типов данных, допустимых для обучения ИИ-моделей. «Если компании и институты планируют инвестировать десятки миллиардов евро в развитие генеративного ИИ для европейских граждан, им необходимы чёткие, последовательно применяемые правила, разрешающие использование европейских данных», — подчёркивается в обращении.

DMA или «Закон о цифровых рынках», принятый в Евросоюзе, призван улучшить конкурентную обстановку в сфере цифровых услуг. Компании Apple он грозит отказом от многих принципов работы с программным обеспечением, и в частности, требует от Apple предоставить конкурентам доступ к важным элементам программной экосистемы компании. В четверг антимонопольные регуляторы ЕС начали разбирательство, чтобы убедиться, что Apple соблюдает новые правила.

Источник изображения: Apple

В рамках так называемой «процедуры спецификации» Европейская комиссия пропишет, что Apple должна сделать, чтобы соблюсти DMA. «Сегодня мы впервые используем процедуру спецификации в рамках DMA, чтобы направить Apple к эффективному выполнению обязательств по совместимости через конструктивный диалог», — говорится в заявлении главы антимонопольной службы ЕС Маргрете Вестагер (Margrethe Vestager).

По словам антимонопольного ведомства ЕС, первое разбирательство касается особенностей и функций подключения iOS к смарт-часам, наушникам, гарнитурам виртуальной реальности и другим устройствам, подключенным к интернету. Еврокомиссия намерена уточнить, как Apple обеспечит эффективное взаимодействие с такими функциями, как уведомления, сопряжение устройств и подключение.

Второе разбирательство касается того, как Apple будет удовлетворять запросы на совместимость, поданные разработчиками и третьими лицами для iOS и iPadOS. По мнению европейских антимонопольщиков, конкуренты Apple должны иметь равные с ней права доступа к операционным системам смартфонов iPhone и планшетов iPad. Власти Евросоюза хотят покончить с закрытостью программных платформ Apple, из-за которой конкуренты в сфере разработки программного обеспечения для устройств этой марки находились в более слабом положении, а также были вынуждены платить компании высокие комиссионные за работу с фирменной инфраструктурой.

По мнению представителей Apple, предоставление подобного доступа сторонним разработчикам в долгосрочной перспективе снизит уровень информационной безопасности, предлагаемый европейским пользователям устройств этой компании. Антимонопольные органы ЕС, в частности, настаивают на предоставлении доступа сторонним разработчикам ПО к голосовому интерфейсу Siri и чипу Apple, отвечающему за электронные платежи.

Помимо надвигающегося антимонопольного расследования в отношении доступа сторонних разработчиков к фирменному магазину приложений, Apple может столкнуться с отдельным судебным процессом по указанным выше поводам. Оборотный штраф, налагаемый на ответчика по европейским законам, может достигать 10 % его годовой выручки во всём мире. В случае с Apple это десятки миллиардов долларов. Обе «процедуры спецификации» будут завершены в течение шести месяцев.

Apple в июне этого года заявила, что не сможет предложить европейским пользователям функции Apple Intelligence, iPhone Mirroring и SharePlay Screen Sharing именно из-за требований местного законодательства предоставить сторонним разработчикам доступ к ним в рамках новой версии iOS. Представители Еврокомиссии на этой неделе дали понять Apple, что ей надлежит привести свою деловую практику в соответствие с европейскими законами в течение шести месяцев. Конкретные рекомендации были переданы американской компании, и теперь ей предстоит рассмотреть возможность следовать им при ведении бизнеса в Евросоюзе.

Европейская группа по защите прав потребителей Euroconsumer инициировала коллективный иск против Apple в Бельгии, Италии, Испании и Португалии. Причиной стала высокая стоимость подписки на сторонние музыкальные стриминговые сервисы для пользователей iOS. Из-за 30-% комиссии AppStore конкуренты Apple были вынуждены повысить стоимость подписок, из-за чего европейские пользователи ежемесячно переплачивают за музыку около 3 евро, считают в Euroconsumer.

Источник изображения: SatyaPrem / Pixabay

Иск Euroconsumer фокусируется на политике App Store и её влиянии на рынок цифровой музыкальной индустрии: «Apple не играла честно. Как крупный технологический игрок, компания злоупотребила своей властью, навязав дополнительные сборы до 30 % для неаффилированных музыкальных стриминговых сервисов через App Store». Среди затронутых платформ — Spotify, Deezer, YouTube Music, SoundCloud, Amazon Music, Tidal и Qobuz.

По оценкам Euroconsumer, Apple получила около 259 млн евро «несправедливой прибыли» только в Европе. Организация борется за возврат переплаченных средств более чем 500 тыс. пострадавшим в четырёх странах. Важно отметить, что компании не обязаны повышать тарифы для работы в App Store, однако многие стриминговые музыкальные сервисы решили переложить дополнительные расходы на европейских пользователей.

Apple оспаривает обвинения, указывая на изменение структуры комиссий. Компания ввела сниженную ставку в 15 % для подписок, действующих более года, вместо единой 30 % комиссии, о которой по-прежнему говорит Spotify. Несмотря на это, многие сервисы продолжают утверждать, что Apple взимает более высокие комиссии, чем это есть на самом деле.

Ситуация вокруг Apple и её App Store привлекает внимание регуляторов. В марте 2024 года Европейский союз (ЕС) оштрафовал компанию на 2 млрд долларов за антиконкурентное поведение, связанное с ограничением возможностей разработчиков информировать пользователей об альтернативных способах оплаты. Это решение было принято, несмотря на отсутствие у Apple доминирующего положения на рынке музыкального стриминга в ЕС.

Euroconsumer имеет долгую историю судебных разбирательств с американской корпорацией. В 2020 году организация подала иск из-за обновления iOS, которое снижало тактовую частоту процессоров iPhone для обеспечения стабильности системы. В 2021 году группа потребовала от Apple разобраться с проблемой чрезмерного расхода заряда батареи iPhone в iOS 14.5 и последующих обновлениях.

Достижения в области генеративного ИИ ставят под угрозу существование многих творческих профессий. Актёры опасаются, что имитация их образов может стать обычным явлением. Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом (Gavin Newsom) подписал 17 сентября два законопроекта, которые призваны помочь актёрам, музыкантам и другим исполнителям защитить свои цифровые копии в аудио- и визуальных постановках от копирования при помощи искусственного интеллекта.

Источник изображения: unsplash.com

Подписание этих законопроектов стало реакцией на обоснованную обеспокоенность общества в отношении бума искусственного интеллекта, в процессе которого большие языковые модели, обученные на соответствующем материале, в состоянии создавать фейковые видео, изображения и аудиоматериалы, с высокой точностью имитирующие реальных людей. В связи с этим многие эксперты подняли правовые и этические вопросы использования ИИ.

Один из законопроектов, подписанных Ньюсомом, требует, чтобы в «контрактах указывалось использование созданных ИИ цифровых копий голоса или образа исполнителя, а исполнитель должен быть профессионально представлен при обсуждении контракта».

Другой законопроект запрещает «коммерческое использование цифровых копий умерших исполнителей в фильмах, телешоу, видеоиграх, аудиокнигах, звукозаписях и многом другом без предварительного получения согласия наследников этих исполнителей».

В марте губернатор Теннесси Билл Ли (Bill Lee) подписал подобный законопроект, направленный на защиту артистов, включая музыкантов, от несанкционированного использования их образов и голосов искусственным интеллектом.

Ранее администрация президента США пыталась оказать давление на законодателей с целью регулирования ИИ, но поляризованный Конгресс США, где республиканцы контролируют Палату представителей, а демократы контролируют Сенат, не добился большого прогресса в разработке и принятии эффективного законодательства.

Евросоюз смог дальше продвинуться в этом направлении: европейский «Закон об ИИ», основанный на оценке рисков, вступил в силу 1 августа 2024 года. Положения документа будут внедряться поэтапно вплоть до середины 2026 года. Уже через шесть месяцев планируется обеспечить соблюдение запретов на несколько видов использования ИИ в конкретных сценариях.

Европейская комиссия готовится наложить крупный штраф на Meta✴ за нарушения антимонопольного законодательства на рынке частных объявлений. Регулятор утверждает, что Facebook✴, дочерняя компания Meta✴, подрывает конкуренцию, связывая бесплатный сервис Marketplace с социальной сетью. Решение может быть принято уже в следующем месяце, завершая одно из последних расследований под руководством нынешней главы антимонопольной службы Маргрете Вестагер (Margrethe Vestager).

Источник изображения: alexanderjungmann / Pixabay

Антимонопольное расследование, инициированное в 2019 году, основано на обвинениях конкурентов в злоупотреблении Facebook✴ своим доминирующим положением. Компания предлагает бесплатные услуги по размещению частных объявлений, одновременно извлекая прибыль из данных, собираемых на платформе, преимущественно от бизнес-пользователей. В декабре 2022 года Еврокомиссия представила предварительные выводы, согласно которым Meta✴ искажает конкуренцию на рынке онлайн-объявлений и использует бесплатно полученные данные предприятий для таргетированной рекламы.

Facebook✴ Marketplace, запущенный в 2016 году, стал популярной платформой для купли-продажи подержанных товаров, особенно предметов домашнего обихода и мебели. Однако в последние годы появились новые конкуренты в специализированных сегментах, таких как, например, мода. Meta✴ отрицает обвинения, утверждая, что Marketplace функционирует в высококонкурентной среде и не использует данные конкурентов для борьбы с ними. В своём заявлении компания отметила: «Претензии, выдвинутые Европейской комиссией, не имеют под собой оснований. Мы продолжаем работать с регулирующими органами, чтобы продемонстрировать, что наши инновационные продукты отвечают интересам потребителей и конкуренции».

В случае признания вины Meta✴ может быть оштрафована на сумму до 10 % от годового глобального дохода, который в 2023 году составил $135 млрд. Однако регуляторы обычно назначают менее суровые санкции. Решение по делу может быть отложено из-за подготовки президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) к следующему 5-летнему циклу работы исполнительного органа Европейского союза (ЕС). Недавно фон дер Ляйен объявила о назначении Тересы Риберы (Teresa Ribera) новой главой антимонопольной службы ЕС, которая сменит Вестагер на посту в начале ноября.

За десятилетний срок своего правления Вестагер неоднократно принимала жёсткие меры против таких гигантов, как Apple, Google и Microsoft. Неделю назад Европейский суд подтвердил правомерность антимонопольных претензий к Google, постановив, что компания злоупотребила доминирующим положением, продвигая собственный сервис покупок в ущерб конкурентам. В тот же день суд ЕС обязал Apple выплатить 13 млрд евро невыплаченных налогов. Эти два решения были восприняты как победа Вестагер.

Другие юрисдикции также стремятся ограничить влияние техногигантов. Управление по конкуренции и рынкам Великобритании (CMA) в прошлом году закрыло аналогичное расследование в отношении Meta✴ после того, как компания обязалась ограничить использование данных, собираемых от других предприятий на своей платформе. Эти меры отражают глобальную тенденцию к усилению регулирования цифровых рынков и защите конкуренции в технологическом секторе.

Против основателя Telegram Павла Дурова, задержанного во Франции, а затем выпущенного под залог, был выдвинут целый ряд обвинений, но два из них вызвали переполох в технологическом секторе, пишет РБК со ссылкой на публикацию издания Politico «Франция использует тайный киберзакон для предъявления обвинений генеральному директору Telegram».

Источник изображения: Dimitri Karastelev/unsplash.com

В основе этих обвинений лежит закон от 2004 года, согласно которому любая компания, предлагающая криптографические услуги, обязана уведомлять об этом французское агентство кибербезопасности ANSSI и хранить «описание технических характеристик инструмента криптографии», а также исходный код программного обеспечения.

Это стало неожиданностью для компаний, предлагающих приложения с функциями шифрованной переписки, например, iMessage от Apple, Signal или WhatsApp, пишет Politico, отметив, что с помощью таких «неясных законов» некоторые западные правительства пытаются установить контроль над частной перепиской в интернете.

По словам юристов и представителей отрасли, опрошенных Politico, не было ни единого случая за 20 лет, чтобы на основании этого закона предъявили обвинения технологическим платформам. «Это экономическое самоубийство, которое быстро и навсегда меняет восприятие основателей и инвесторов», — сообщил в X гендиректор Proton Энди Йен (Andy Yen).

Также нервозности в отрасли способствует и то, что ряд спикеров, которые обычно высказываются в поддержку криптографических инструментов, в этот раз воздержались от комментариев по поводу обвинений, предъявленных Дурову.

Как отметил Мэтью Ходжсон (Matthew Hodgson), гендиректор Element и соучредитель Matrix (обе компании специализируются на криптографии), на самом деле у Telegram нет сквозного шифрования, и это усложняет положение мессенджера, поскольку у него имеется доступ к данным, которые можно было бы передать правоохранительным органам в целях борьбы со злоупотреблениями.

Между тем Дуров сохраняет спокойствие, высказав недоумение по поводу задержания. Он заявил, что мессенджер поддерживает связь с правительствами и некоммерческими организациями, чтобы устранять незаконный контент с соблюдением баланса между безопасностью и конфиденциальностью.

Торговые сети и производители телефонов обратились к российским властям с призывом не принимать закон о запрете продажи мобильных устройств без предустановленного RuStore. Это выведет из легального поля продукцию Apple, Samsung, Huawei и Honor, в которой российский магазин приложений отсутствует, а продавцам инициатива грозит финансовыми потерями.

Источник изображения: Daria Nepriakhina / unsplash.com

Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК — входят DNS, Huawei, «Ситилинк» и другие компании) 8 августа направила на имя зампредов правительства Дмитрия Чернышенко и Дмитрия Григоренко письмо с просьбой не поддерживать законопроект о запрете продажи в России устройств без предустановленного RuStore, узнал «Коммерсантъ». Инициатива предусматривает внесение изменений в закон «О защите прав потребителей» — её выдвинула группа законодателей обеих палат. В письме говорится, что если закон будет принят, магазины лишатся возможности торговать продукцией Apple, понесут финансовые убытки, а на рынке вырастут серые продажи. Учитывая, что законопроект запрещает продавцам осуществлять предварительную установку магазина приложений на устройства самостоятельно, запрет распространится и на некоторые модели под управлением Android. Это грозит закрытием целым сетям магазинов, торгующих электроникой.

Администрация RuStore предполагает, что закон поможет увеличить число пользователей платформы, и на ней можно будет начать продавать рекламу. Пока магазин приложений прибыли не приносит, но, уверен близкий к ответственной за проект VK источник, он готовится выйти на самоокупаемость с опережением графика. За первую половину 2024 года число установок RuStore превысило 70 млн; сейчас в магазине более 40 тыс. приложений от разработчиков из 40 стран, гласят данные, опубликованные в недавнем финансовом отчёте VK. Магазин приложений входит в сегмент «Экосистемные сервисы и прочие направления» наряду с сервисами Mail.ru, VK Pay и умной колонкой «Капсула» — его выручка за первое полугодие выросла на 13,9 % год к году до 11,2 млрд руб.

Запрет распространяется не только на гаджеты без предустановленного RuStore, но и на устройства, где нет возможности производить оплату внутри скачанных из российского магазина приложений. Нормы не распространяются на товары из ЕАЭС, а это грозит ростом серого импорта и сокращением отчислений в бюджет РФ. Оборот только продукции Apple в России оценивается в 250 млрд руб., и их вывод из легального поля грозит сокращением таможенных платежей в бюджет РФ на сумму около 50 млрд руб. В теории торговые сети могут вскрывать коробки с Android-смартфонами и устанавливать на устройства APK-файлы RuStore или вкладывать в упаковку наклейки с QR-кодом со ссылкой на скачивание магазина приложений. Но в случае с продукцией Apple такая возможность отсутствует, а она занимает около 34 % доли российского рынка смартфонов в денежном выражении.

В Минцифры заявили, что законодательная инициатива продолжает общемировой тренд на политику по снятию барьеров для работы альтернативных магазинов приложений. В частности, такую директиву содержит европейский «Закон о цифровых рынках», и если Apple будет технически исполнять его требования, то появится возможность устанавливать RuStore и на iPhone. Ведомство допускает, что предварительной установкой российского магазина приложений всё-таки могут заняться и торговые сети.

Компания ByteDance, владеющая сервисом TikTok, объявила о решении отказаться от программы вознаграждений пользователей облегчённой (Lite) версии приложения в странах Европейского союза (ЕС). Этот шаг был предпринят для соответствия требованиям Европейской комиссии в рамках Закона о цифровых услугах (Digital Services Act, DSA), который вступил в силу в августе прошлого года.

Источник изображения: antonbe / Pixabay

Программа вознаграждений TikTok Lite позволяла пользователям зарабатывать «монеты» за различные действия на платформе, такие, как просмотр видео, лайки, подписка или приглашение друзей. Это не только стимулировало активность пользователей, но и привлекало новых участников, что, в свою очередь, способствовало росту аудитории платформы.

В апреле Европейская комиссия потребовала от TikTok провести оценку рисков, связанных с запуском TikTok Lite во Франции и Испании. Это было вызвано опасениями возможного негативного влияния сервиса на детей и психическое здоровье пользователей. В соответствии с законом, крупные онлайн-платформы обязаны сообщать о потенциальных рисках новых функций до их запуска и предпринимать меры для их устранения.

Европейская комиссия заявила, что площадка TikTok взяла на себя обязательства прекратить программу вознаграждений на территории ЕС и не запускать аналогичные программы, которые могли бы обойти это решение. Нарушение данных обязательств будет расценено как нарушение DSA и может привести к значительным штрафам.

Кроме того, продолжается расследование возможного нарушения TikTok правил онлайн-контента, направленных на защиту детей и обеспечение прозрачности рекламы. Это расследование, начатое в феврале, может повлечь существенные штрафы для платформы. Будущее TikTok в ЕС остаётся неопределённым до завершения текущих расследований, а возможные штрафы могут значительно повлиять на политику компании и её дальнейшую стратегию в регионе.

Совет Федерации одобрил на пленарном заседании закон, который легализует майнинг криптовалют в России. Основные положения закона, касающиеся майнинга, вступят в силу 1 ноября 2024 года.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

Законопроект № 237585-8 был инициирован группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым. Документ внесли Госдуму в ноябре 2022 года, а в апреле 2024 года была внесена его доработанная версия.

Законом закреплены порядок и условия ведения деятельности по майнингу криптовалюты. Право на занятие майнингом будут иметь российские юрлица и индивидуальные предприниматели, включённые в соответствующий реестр Минцифры РФ. Физлица смогут заниматься майнингом цифровой валюты без включения в реестр, если не будут превышать установленные правительством РФ лимиты на энергопотребление.

Устанавливать требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, в том числе участников майнинг-пула, а также к лицам, организующим его деятельность, будет правительство РФ по согласованию с Банком России. Контролировать исполнение этих требований будет Минцифры.

Лица, занимающиеся майнингом, будут обязаны предоставлять в уполномоченный правительством орган информацию о добытой цифровой валюте и об адресах-идентификаторах, который будет передавать её Росфинмониторингу и Банку России. Адреса-идентификаторы также должны предоставляться по запросам Росфинмониторинга, ФСБ, ФНС и Росимущества.

При этом Росфинмониторинг будет вести перечень адресов-идентификаторов, вызывающих подозрения в возможном использовании для отмывания доходов или финансирования терроризма, а также другой преступной деятельности.

Согласно закону разрешена торговля иностранными цифровыми финансовыми активами (ЦФА) на российских блокчейн-площадках, при этом ЦБ будет вправе вводить запрет на размещение отдельных выпусков, если усмотрит в этом угрозу финансовой стабильности РФ. Также документом упрощается интеграция российских ЦФА с зарубежными системами.

Законом запрещена реклама цифровой валюты и товаров (работ, услуг) неограниченному кругу лиц в целях организации её обращения, а также реклама ЦФА, содержащая указание на возможность их приобретения только индивидуальными предпринимателями и (или) юрлицами, указанными в решении о выпуске ЦФА. Данный запрет начнёт действовать сразу после вступления закона в силу.

Кроме того, законом установлен перечень лиц и предприятий, которым запрещено заниматься майнингом. В их числе физлица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и другие преступления, а также лица, включённые в перечень организаций и физлиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, и те, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества. В этот перечень включены юрлица, имеющие подобных лиц в числе учредителей (участников), бенефициаров и руководителей, которые не соответствуют требованиям к деловой репутации.

Также юрлицам и индивидуальным предпринимателям запрещено совмещать майнинг с деятельностью по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, производству или купле-продаже электроэнергии.

Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который легализует в России деятельность по добыче криптовалют с 1 ноября 2024 года, пишет ТАСС. Законопроект № 237585-8 был внесён в парламент ещё в ноябре 2022 года группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым, а в апреле 2024 года была внесена его доработанная версия.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

Требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, будет устанавливать правительство РФ по согласованию с Банком России. Контроль исполнения этих требований возложен на Минцифры. Правительство также имеет право вводить запрет на майнинг в отдельных регионах или на их отдельных территориях.

Право заниматься майнингом будут иметь только российские юрлица и индивидуальные предприниматели, включённые в соответствующий реестр, который будет вести Минцифры. Физлица смогут заниматься майнингом цифровой валюты без включения в реестр, если энергопотребление не будет превышать лимиты, установленные правительством РФ.

Майнеры будут обязаны предоставлять в уполномоченный правительством орган информацию о добытой цифровой валюте и об адресах-идентификаторах, который будет передавать эти данные Росфинмониторингу и Банку России. При этом Росфинмониторинг обязан вести перечень адресов-идентификаторов, которые вызывают подозрения в возможном использовании для отмывания доходов или финансирования терроризма, а также другой преступной деятельности.

Вместо запрета на организацию обращения в России валюты, полученной в результате майнинга, принятого в первом чтении, во втором чтении приняли запрет на предложение криптовалют: «В РФ запрещается предложение неограниченному кругу лиц цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты». Также законом запрещена реклама цифровой валюты и товаров (работ, услуг) в целях организации её обращения.

В законе указан перечень лиц и предприятий, которым запрещено заниматься майнингом. В их число входят физлица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и другие преступления, а также лица включенные в перечень организаций и физлиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, а также те, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества. Этот перечень также включает юрлица, имеющие подобных лиц в числе учредителей (участников), бенефициаров и руководителей.

Также юрлицам и индивидуальным предпринимателям запрещено совмещать майнинг с деятельностью по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, производству или купле-продаже электроэнергии.

Законом разрешается торговля иностранными цифровыми финансовыми активами (ЦФА) на российских блокчейн-площадках, а также упрощается интеграция российских ЦФА с зарубежными системами.

Закон вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. При этом большинство норм о майнинге вступят в действие с 1 ноября 2024 года.

В первом чтении Госдума приняла законопроект о майнинге — он вводит основные касающиеся этой деятельности определения, регулирует отношения субъектов и оборот криптовалют, а также допускает запрет их добычи в отдельных регионах, сообщает РБК.

Источник изображения: Be Ba / pixabay.com

Документ предусматривает внесение поправок в законы «О цифровых финансовых активах и цифровой валюте», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» и «Об электроэнергетике». В нём даются определения понятиям «майнинг» (использование вычислительных устройств для создания цифровой валюты), «майнинг-пул» (объединение нескольких майнеров), «оператор майнинговой инфраструктуры» (лицо, предоставляющее объекты для размещения вычислительных устройств для майнинга) и «организация обращения цифровой валюты» (оказание услуг, направленных на сделки с такой валютой).

Правительство по согласованию с Центробанком определяет требования, предъявляемые к физическим и юридическим лицам, которые занимаются добычей криптовалют — контролировать их соблюдение станет Минцифры, гласит законопроект. Заниматься майнингом могут только зарегистрированные в России юрлица и ИП, внесённые в специальный реестр; добывать криптовалюты разрешается также физлицам, если их оборудование не превышает установленные лимиты потребления энергии.

Доходы от майнинга декларируются, и с них уплачиваются налоги. Реализация полученной при майнинге криптовалюты осуществляется без использования российской информационной инфраструктуры — информация о таких сделках передаётся в уполномоченное ведомство, которое предоставляет данные в Центробанк и ФСБ. Этот орган также сможет запрещать или ограничивать сделки с криптовалютой. Чтобы регулировать потребление энергии майнерами, их деятельность в некоторых регионах может запрещаться; не допускается также её совмещение с работой в сфере электроэнергетики.

Источник изображения: Pete Linforth / pixabay.com

Реклама или продажа криптовалют неограниченному кругу лиц запрещается — её реализация майнерами на российской информационной инфраструктуре может проводиться через специальную организацию в рамках экспериментального правового режима. Закон, как ожидается, вступит в силу 1 сентября 2024 года.

Несмотря на то, что обращение криптовалют в России запрещено, отечественная майнинговая отрасль является второй в мире: благодаря низким ценам на электроэнергию, российские майнеры за 2023 год добыли около 54 тыс. биткоинов на $3,5 млрд — в США, а это лидер рынка, добыты 143 тыс. биткоинов на $9,4 млрд. По прогнозам, рост отрасли в России в этом году может составить 20–40 %, и если закон вступит в силу, ежегодные налоговые поступления от майнеров превысят 50 млрд руб.

Участники рынка не приветствовали идею о запрете добычи криптовалют в отдельных регионах, но на создаваемый из-за майнеров дефицит электроэнергии в Бурятии и Иркутской области уже обратил внимание даже президент страны. Есть проект постановления правительства, который гласит, что при угрозе энергодефицита майнеры будут лишаться ресурса первыми. Представитель оператора майнинговых дата-центров BitRiver отметил, что регулирование отрасли поможет сократить теневой сегмент в добыче криптовалют и снизит число злоупотреблений в финансовой и энергетической сфере. Он также предложил предоставить к этой деятельности в России доступ лицам из дружественных стран.

По итогам первой половины 2024 года в Сеть впервые утекли данные 150 российских компаний — за аналогичных период прошлого года их было 119, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на статистику F.A.С.С.T. (ранее Group-IB). Пострадавшими от инцидентов чаще оказываются не компании, а их клиенты. Ситуация может исправиться с введением оборотных штрафов за утечки, но соответствующий закон пока не принят.

Источник изображения: Thomas / pixabay.com

Статистика инцидентов с утечками персональных данных, принадлежащих клиентам российских организаций, приводится в исследовании компании F.A.С.С.T.: по итогам первой половины 2024 года их впервые допустили 150 компаний, а за аналогичный период прошлого года их было 119. Во всех опубликованных базах было 200,5 млн строк данных — за весь прошлый год их было 397 млн. Базы актуальны на 2024 год, и чаще всего в утечках оказываются: ФИО граждан, адреса проживания, даты рождения, паспортные данные, номера телефонов и пароли. Примерно 30 % от утечек составили базы компаний, которые занимаются розничной торговлей. Информация также похищалась у IT-компаний, страховых, энергетических, туристических, транспортных, образовательных, промышленных и медицинских организаций. «В начале 2024 года в открытом доступе впервые оказались те базы, которые могли передаваться только в узком кругу злоумышленников», — отметили в F.A.С.С.T.

В Роскомнадзор за I полугодие поступили уведомления об утечках данных только от 93 компаний, сообщили в ведомстве. Чаще всего от утечек за этот период страдали промышленные и IT-компании, а также госучреждения, говорят в Positive Technologies. Тревожная статистика свидетельствует о том, что всё больше компаний проводят цифровизацию своих сервисов и выходят на рынки электронной коммерции — при этом частота кибератак не снижается, а уровень кибербезопасности в компаниях не повышают, уверены в DLBI. Утечки персональных данных грозят потребителям, помогая мошенникам осуществлять атаки с использованием социальной инженерии, добавили в Swordfish.

Для компаний риски пока минимальны. Ситуация может измениться, если будет принят закон, предусматривающий оборотные штрафы за утечки данных клиентов — в начале года он прошёл в Госдуме первое чтение. Документ предусматривает внесение поправок в КоАП: штрафы для юрлиц составят от 0,1 % до 3 % выручки за календарный год, но не более 500 млн руб. IT-отрасль предложила смягчить условиях законопроекта ко второму чтению, но в администрации президента не одобрили внесённое Минцифры соответствующее предложение. В конце 2023 года в Госдуму также внесён законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за кражу и продажу данных. В «Ассоциации больших данных», куда входят «Яндекс», «Сбер», торговые площадки и банки, согласны, что для крупного бизнеса данные клиентов являются основной ценностью, и для их защиты, по их словам, принимаются дополнительные меры. Члены организации готовы пойти на «разумное повышение административной ответственности» с учётом смягчающих обстоятельств и чёткого определения состава правонарушения.

До конца весенней сессии, то есть до 4 августа, в Госдуме могут принять поправки к законопроекту, которые обяжут блогеров и владельцев Telegram-каналов с более чем 10 тыс. подписчиков, подавать в Роскомнадзор личные сведения. Об этом сообщили источники информационных агентств ТАСС, «Интерфакс» и «РИА Новости».

Источник изображения: Rubaitul Azad / unsplash.com

Профильный комитет Госдумы рассмотрит инициативу на следующей неделе, а принять её могут до 4 августа. Речь идёт о поправках к законопроекту об ужесточении выдачи SIM-карт — документ уравнивает требования к операторам связи и администрациям мессенджеров. Каналы блогеров, которые не передадут сведения в Роскомнадзор, могут быть заблокированы.

Порог в 10 тыс. подписчиков не является окончательным — первоначально законодатели предлагали ввести такие требования для блогеров, у которых более 1 тыс. подписчиков. В июне в Госдуме был принят в первом чтении законопроект об обороте SIM-карт. К примеру, иностранцы теперь смогут получать SIM-карты только при личном посещении офиса мобильного оператора. Абоненты операторов мобильной связи станут получать уведомления обо всех зарегистрированных на их имя номерах и смогут их отключать.

Федеральная комиссия по связи (FCC) США напомнила Конгрессу, что мелким поставщикам услуг широкополосного интернет-доступа требуются дополнительные средства на удаление из инфраструктуры китайского телекоммуникационного оборудования, которое рассматривается как угроза национальной безопасности.

Председатель FCC Джессика Розенворсель (Jessica Rosenworcel) и председатель сенатского Комитета по торговле Мария Кантвелл (Maria Cantwell) предупредили парламентариев, что для замены китайского оборудования в сетях провайдеров широкополосного доступа необходимы ещё $3,08 млрд — они предусмотрены «Законом о спектре и национальной безопасности», который пока не принят. В стране действует программа исключения продукции Huawei и ZTE из инфраструктуры провайдеров, но 40 % её участников не обладают средствами для завершения работы — большинство из них находится в сельской местности, и дефицит финансирования «несоразмерно угрожает обслуживанию сельских общин».

Годом ранее Розенворсель уже направляла в Конгресс обращение, что отказ от китайского оборудования в сетях обойдётся стране в $4,98 млрд, но в июле 2021 года законодатели выделили на эти цели $1,9 млрд, и больше средств на реализацию программы не поступало. Теперь председатель FCC была вынуждена напомнить о дефиците средств, причём его размер за минувший год не изменился.

К настоящему моменту полностью избавиться от китайской продукции удалось лишь 12 % телекоммуникационных компаний, и до сих пор в стране числятся более 6000 операторов, в сетях которых работает «небезопасное» оборудование. Причём большинство из них находится в сельской местности, а некоторые даже вблизи важных военных объектов.

«Конгресс должен принять „Закон о спектре и национальной безопасности“, который обеспечит финансирование этой программы, поможет мелким провайдерам снова встать на ноги и обеспечит сельским общинам связь», — заявила сенатор Кэнтуэлл. Она является автором этого документа, который также расширяет полномочия FCC по проведению аукционов на выделение частот и на обеспечение финансирования широкополосной связи.