Американские парламентарии разработали законопроект, который облегчит администрации президента установление экспортного контроля над моделями искусственного интеллекта — это очередная попытка США защитить свои технологии от посягательств считающихся недружественными стран.

Источник изображения: Brian Penny / pixabay.com

Документ подготовлен представителями обеих крупнейших политических партий США — она также предоставит Министерству торговли полномочия запрещать американским специалистам сотрудничество с иностранцами при разработке систем ИИ, если те представляют угрозу для национальной безопасности страны. Законопроект призван защитить любые будущие нормы экспортного контроля в отношении ИИ от юридических проблем — в его разработке участвовали чиновники администрации президента. В политической среде США растут опасения, что считающиеся недружественными страны будут использовать американские модели ИИ для проведения кибератак или создания мощного биологического оружия.

В минувшую среду стало известно, что США готовятся открыть новый фронт санкционной войны с Россией и Китаем и начали изучать план по введению экспортного контроля в отношении передовых моделей ИИ. В соответствии с действующим законодательством курирующему экспортную политику Минторгу США значительно сложнее контролировать экспорт открытых моделей ИИ, которые можно свободно загрузить. Принятие закона устранит препятствия на пути регулирования экспорта открытых моделей ИИ — такие препятствия накладывает действующий «Закон о чрезвычайных международных экономических полномочиях», — а Минторг получит особые полномочия по регулированию систем ИИ.

В марте китайские государственные СМИ распространили заявление Пекинской академии искусственного интеллекта, согласно которому большинство моделей ИИ в стране были созданы с использованием открытых моделей Meta✴ Llama, и это большая проблема для китайских разработчиков. В ноябре считавшийся перспективным китайский стартап 01.AI, учреждённый бывшим топ-менеджером Google Ли Кай-фу (Lee Kai-fu) подвергся резкой критике, когда инженеры в области ИИ обнаружили, что разработанная стартапом модель также была построена на основе Llama.

Япония, Южная Корея и Австралия решили ужесточить законодательство, чтобы ограничить рыночное доминирование крупных технологических компаний. Меры, во многом повторяющие действия ЕС и США, напрямую коснутся деятельности Apple и Google, пишет Financial Times.

Источник изображения: Laurenz Heymann / unsplash.com

Кабинет премьер-министра Японии Фумио Кисиды (Fumio Kishida) недавно утвердил новый законопроект, направленный на то, чтобы не допустить злоупотреблений со стороны доминирующих в области мобильного ПО онлайн-платформ, которые стремятся предотвратить проникновение на рынок новых конкурентов. Документ представляет собой более узкую версию всеобъемлющего европейского «Закона о цифровых рынках» (DMA) и направлен на то, чтобы обеспечить потребителям наличие выбора — например, он упрощает потребителям смену мобильной ОС и позволяет загружать приложения из любых источников. Южная Корея намеревается принять закон для регулирования онлайн-платформ — он затронет всех игроков от сфер электронной коммерции и потоковых служб до социальных сетей. Австралийские регуляторы настаивают на расширении полномочий в области контроля цифровых платежей.

Представители технологической отрасли заявляют, что распространение мер жёсткого регулирования из Европы и США на крупнейшие рынки Азии грозит серьёзными проблемами для техногигантов. Новые европейские нормы вынудили Apple пересмотреть основы работы своей закрытой мобильной ОС: пользователи впервые получили возможность загружать приложения из альтернативных источников, изменилась схема сбора выплат с разработчиков. В США производителя iPhone обвинили в монополизации рынка, злоупотреблении доминирующим положением, подавлении конкурентов и ограничении выбора для пользователей. В разработанном японской Комиссией по справедливой торговле законе конкретные компании не указываются, но он явно направлен на устранении дуополии Apple и Google — их iOS и Android контролируют почти весь рынок мобильных ОС в стране.

Источник изображения: Roméo A. / unsplash.com

Apple прилагает немалые усилия, чтобы заблокировать принятие закона, но, как утверждают собеседники Financial Times, сфера его действия была намеренно сужена, чтобы избежать задержек с его принятием — в силу он может вступить в конце будущего года. Закон позволит японским регуляторам налагать на компании огромные штрафы в размере до 20 % их годового оборота в стране — повторные нарушения грозят штрафами до 30 %. В прошлом году доход Apple в Японии составил $24 млрд. Японскую законодательную инициативу в компании комментировать отказались, но заявили, что изменения iOS носили ограниченный характер «в Евросоюзе, поскольку мы обеспокоены их влиянием на конфиденциальность и безопасность работы для наших пользователей». В Google же подчеркнули что компания «активно взаимодействует» с властями, пытаясь донести до них своё видение ситуации. Ранее поисковый гигант объяснил размер взимаемой с разработчиков комиссии необходимостью обеспечения мер безопасности для магазина «Play Маркет».

Регулирующие органы по всему миру расширяют свои полномочия, но сами отраслевые игроки скептически относятся к тому, смогут ли новые нормы действительно возыметь желаемый эффект и расширить конкуренцию на цифровом рынке. Невысоко оценивается и вероятность фактического применения штрафных санкций в отношении крупных технологических компаний — ранее им удавалось договориться с японскими регуляторами напрямую.

Источник изображения: Daniel Bernard / unsplash.com

В Южной Корее регуляторы до сих пор пытаются обеспечить соблюдение техногигантами «Закона о телекоммуникациях» от 2021 года, призванного лишить Google и Apple контроля над платежами в приложениях — документ вынудил их снизить комиссии за транзакции и предложить сторонние варианты оплаты. Это был первый такой закон во всём мире, и его активно поддержали Match (владеет Tinder), Spotify и Epic Games. В октябре Корейская комиссия по коммуникациям (KCC) пригрозила Apple и Google штрафами за его нарушение — корейские разработчики заявили, что компании продолжают взимать комиссии. Обе компании отвергли обвинения.

В стране также планируют принять более широкий закон, своего рода аналог европейского DMA — он не позволит крупным игрокам давать преференции собственным продуктам и не даст им ограничивать партнёров, стремящихся предлагать продукты на других площадках или по более низким ценам. Картина в Южной Корее осложняется тем фактом, что во многих онлайн-сферах здесь доминируют местные игроки: Naver, Kakao и лидер сектора электронной коммерции Coupang.

Источник изображения: Rebecca Lintz / pixabay.com

Австралия также стала пионером в сфере регулирования технологического сектора, внеся законопроект, направленный на борьбу с уклонением от уплаты налогов транснациональными компаниями, на усиление мер безопасности в интернете, а также на финансовую поддержку новостных издателей технологическими компаниями. В последние месяцы Канберра предприняла шаги по ужесточению нормативного контроля в отношении цифровых платежей и усилению существующих мер, которым технологическое компании сопротивляются.

В этом году ожидается принятие закона, который наложит дополнительные обязательства на операторов соцсетей, банки и телекоммуникационные компании в рамках борьбы с мошенниками. В перспективе будет рассматриваться вопрос об ответственности администраций соцсетей за рекламу на платформах; а в сфере цифровых платежей законодателей беспокоит тот факт, что банки подлежат регулированию, а деятельность предлагающих аналогичные услуги Apple и Google не контролируется.

В Госдуму заново внесли законопроект, легализующий и организующий регулирование майнинга криптовалют. В нём содержатся новые формулировки, из которых следует возможность запрета организации обращения криптовалюты в России.

Источник изображения: Pierre Borthiry / unsplash.com

Впервые законопроект о регулировании майнинга внесли в Госдуму ещё в 2022 году, но тогда он встретил возражения энергетиков. Теперь же комитет Госдумы по финансовому рынку предложил авторам проекта внести в Госдуму обновлённую редакцию документа. В части работы майнеров там сделаны некоторые уточнения, в том числе появилось положение о запрете «организации обращения цифровой валюты».

Документ поясняет, что организацией обращения цифровой валюты в России считаются:

• переход цифровой валюты от одного обладателя к другому, если хотя бы одной из сторон сделки является российское юрлицо или физлицо, находящееся в России не менее 183 дней в течение года с момента сделки;
• переход цифровой валюты, при котором используются объекты российской информационной инфраструктуры.

Новый законопроект предлагает с 1 сентября 2024 года запретить организацию обращения криптовалют, сделав исключение лишь для майнеров цифровых валют Центробанка, которому разрешат обращение криптовалют для тестовых проектов в рамках экспериментального правового режима. Кроме того, обновлённый документ запрещает рекламу цифровых валют и организацию обращения цифровой валюты.

Однако после того, как в прессе появились новости о желании Госдумы запретить оборот криптовалюты в России, свой комментарий дал замглавы комитета Госдумы по информполитике и один из авторов инициативы Антон Горелкин: «Конечно, оборот криптовалют запрещаться не будет. Под запрет попадает организация оборота – то есть, создание бирж и обменников вне зоны действия экспериментального правового режима». Также депутат отметил, что в будущем это ограничение может быть снято. А использование иностранных криптовалютных бирж и обменников запрещаться не будет.

Напомним, в действующем в настоящее время законодательстве есть запрет на расчёты в криптовалюте на территории России, но нет запрета на её обращение.

Выплатив многомиллиардные гранты Intel, TSMC, Samsung и Micron, американское правительство уже потратило более половины от $39 млрд, выделенных на стимулирование полупроводниковой отрасли в соответствии с «Законом о чипах». Но это неожиданно вызвало инвестиционный бум в стране, обращает внимание Financial Times.

Источник изображений: Gerd Altmann / pixabay.com

Компании — производители чипов и их партнёры в цепочке поставок объявили об инвестициях на общую сумму $327 млрд в течение ближайших десяти лет, подсчитали в Ассоциации полупроводниковой промышленности (SIA). Статистика США показала 15-кратный рост строительства полупроводниковых мощностей по производству электроники и вычислительных устройств. Участники дебатов по поводу «Закона о чипах» обсуждали задержки и производственные трудности, но огромный объём инвестиций говорит о другом.

Эпоха пандемии показала, что даже небольшой дефицит низкотехнологичных базовых чипов способен нанести экономический ущерб на сотни миллиардов долларов. Последовавший за этим «Закон о чипах» был направлен на поощрение строительства предприятий по производству микросхем в США, чтобы снизить зависимость страны от азиатских поставщиков — сегодня почти все передовые процессоры производятся на Тайване. Всплеск инвестиций говорит о снижении этих уязвимостей. Ведущие мировые производители чипов Samsung, TSMC и Intel сейчас строят крупные новые заводы в США. Intel собирается выпускать на новых предприятиях самую передовую продукцию, а TSMC перенесёт на свои американские мощности техпроцесс 2 нм примерно через два года после его запуска на Тайване. К 2030 году США будут выпускать около 20 % самых передовых чипов в мире, считает министр торговли страны Джина Раймондо (Gina Raimondo), хотя сегодня этот показатель нулевой.

Но и этого не хватит, чтобы обеспечить самодостаточность стране, которая потребляет более четверти мировых чипов. В случае кризиса в Азии может остановиться производство смартфонов и бытовой техники, и этот страх преследует США до сих пор. Но новых производственных мощностей в стране окажется достаточно для нужд критически важной инфраструктуры: центров обработки данных и телекоммуникаций. Полностью взаимозаменяемыми чипы не являются, но у США будет больше возможностей справиться с потрясениями.

Дефицит в эпоху пандемии показал, что экономическое значение имеют не только передовые чипы: автопрому, оборонной промышленности и производителям медицинского оборудования требуются большие запасы базовых микросхем. Ford и GM объявили о крупных долгосрочных соглашениях о поставках с американским производителем чипов GlobalFoundries, который расширил своё производство за счёт $1,5 млрд, выделенных в рамках «Закона о чипах». Аризонский производитель микроконтроллеров Microchip также получил грант на расширение; щедрые налоговые льготы помогли Texas Instruments начать возведение новых мощностей в Техасе и Юте — всё это было бы невозможным без нового закона.

Помогают США и действия её союзников. В мощности по производству базовых чипов инвестируют Европа и Япония. Microchip и Analog Devices объявили о намерениях перенести часть производства с тайваньских предприятий TSMC на новый завод в Японии, что повысит устойчивость к рискам со стороны Китая. Новые отраслевые стимулы провоцируют гонку субсидий, но она началась задолго до принятия «Закона о чипах»: так, в период с 2014 по 2018 год как минимум две американские компании получили от иностранных правительств больше денег, чем от США — отчасти из-за этого производство чипов когда-то мигрировало в страны с высоким уровнем субсидий, а теперь этот механизм способствует переносу производства обратно.

Многие из субсидированных предприятий строятся уже сейчас, а TSMC планирует начать крупномасштабный выпуск чипов на своём новом заводе в Аризоне в начале следующего года. Если ситуация на рынке ухудшится, проекты могут быть заморожены, но выплата грантов привязана к прогрессу по вводу заводов в эксплуатацию. Существует риск того, что налогоплательщики профинансируют избыточные мощности, но многие руководители технологических компаний, включая гендиректора OpenAI Сэма Альтмана (Sam Altman), больше обеспокоены нехваткой ИИ-чипов, чем их избытком. Новый завод TSMC в Аризоне будет сотрудничать с крупнейшими американскими клиентами компании: Apple, Nvidia, Qualcomm и AMD. Intel же будет выпускать ИИ-ускорители для Microsoft. Получается, что пока инвесторы спорят о том, смогут ли эти вложения принести адекватную отдачу, политики, которые рассматривают «Закон о чипах» как страховку от масштабных потрясений, считают, что он уже приносит дивиденды.

Президент США Джо Байден (Joe Biden) подписал законопроект, который запретит работу TikTok на территории США, если материнская китайская компания ByteDance не продаст приложение в течение девяти месяцев. Этот срок может быть продлён ещё на три месяца, если регулирующие органы увидят прогресс в исполнении требований о продаже.

Источник изображения: Pixabay

Совсем недавно казалось, что законопроект застопорится в Сенате, но в конце концов он был подписан президентом США. Палата представителей включила законопроект о TikTok в пакет документов об иностранной помощи союзникам США, что фактически вынудило Сенат рассмотреть их вместе.

Представитель TikTok Алекс Хаурек (Alex Haurek) заявил, что компания планирует оспорить новый закон в суде, что в конечном итоге может продлить срок исполнения требований закона на время судебных разбирательств. Открытым остаётся вопрос, позволит ли Китай продавать TikTok, что означает и передачу разработанных ByteDance продвинутых алгоритмов, вызывающих привыкание и удерживающих пользователей в приложении.

«Мы будем оспаривать этот неконституционный запрет и продолжим инвестировать и внедрять инновации, чтобы гарантировать, что TikTok останется пространством, куда американцы всех слоёв общества могут безопасно приходить, чтобы поделиться своим опытом, найти радость и вдохновиться», — сказал Хаурек.

«Не заблуждайтесь, это запрет. Запрет на TikTok и запрет на вас и ваш голос», — заявил генеральный директор TikTok Шоу Чу (Shou Chew), возражая против утверждений некоторых законодателей о том, что они просто хотят вывести платформу из китайской собственности.

Европарламент проголосовал за новые нормы, которые значительно расширят гражданам право на ремонт во всех странах, входящих в ЕС. Эти нормы дают потребителям возможность запрашивать у производителей поддержку по вопросам самостоятельного ремонта товаров и ужесточают борьбу с препятствованием ремонту у неавторизованных мастеров.

Источник изображения: Bruno / pixabay.com

Согласно новым правилам, производители будут должны информировать потребителей об их правах, предлагать расширенные юридические гарантии и предоставлять экономически эффективные услуги по ремонту. Им придётся предоставлять по разумной цене запасные части и инструменты, и они лишатся возможности отказывать потребителям в ремонте техники своими силами. Производители больше не смогут препятствовать использованию бывших в употреблении или напечатанных на 3D-принтере запасных частей независимыми мастерами; не смогут отказываться от ремонта товара исключительно по экономическим причинам или потому, что ранее он ремонтировался кем-то другим, пояснили в Европарламенте.

Будет создана общеевропейская онлайн-платформа, на которую потребители смогут обратиться за сведениями о том, где можно отремонтировать тот или иной товар, включая местные мастерские и общественные инициативы, такие как ремонтные кафе. Недовольной новыми нормами может оказаться Apple с её программой авторизации компонентов: сторонние или бывшие в употреблении запчасти на её продукции ранее могли работать с ограничением функций. Европейские законодатели отметили, что теперь компании придётся обосновывать каждый случай воспрепятствования самостоятельному ремонту техники — вплоть до судебного разбирательства.

ЕС уже требует от компаний предоставления минимальной двухлетней гарантии на продукцию, но новые правила идут еще дальше. Даже после окончания гарантийного срока компании будут «обязаны ремонтировать обычные бытовые товары», включая смартфоны, телевизоры, стиральные машины, пылесосы и другие предметы. Если продукт сломается во время действия гарантии, потребители могут выбирать между заменой или ремонтом. А в случае ремонта, гарантия продлится еще на год, что должно стать дополнительным стимулом для потребителей выбирать именно ремонт, а не замену.

Японская Комиссия по справедливой торговле (Japan Fair Trade Commission, JFTC) обвинила Google в использовании антиконкурентных методов, которые ограничивали способность Yahoo Japan конкурировать в таргетированной поисковой рекламе, пишет Bloomberg. По данным JFTC, с 2015 по 2022 год Google блокировала доступ Yahoo Japan к технологиям, позволяющим получать доход от целевой рекламы на мобильных устройствах.

Согласно заявлению японского регулятора, Google попросила Yahoo прекратить распространение поисковой рекламы для мобильных устройств на сайтах своих деловых партнёров. Такие действия, по мнению JFTC, приравнивается к недобрособственной торговле.

«Действия Google оказали значительное влияние на ограничение конкуренции», — заявила журналистам представитель JFTC Сайко Накадзима (Saiko Nakajima). Yahoo Japan — дочерняя компания LY Corporation, которая владеет крупнейшим в Японии приложением для обмена сообщениями Line. По словам Накадзимы, регулятор продолжит следить за ситуацией и оставляет за собой право возобновить расследование в отношении Google.

Как сообщила JFTC, Google пообещала в ответ на её заявление «внести необходимые изменения» в собственные практики и предоставить Yahoo Japan доступ к технологиям таргетированной рекламы с привязкой к ключевым словам. В связи с этим компания не будет подвергнута штрафу за нарушение антимонопольного законодательства Японии.

По словам ТАСС, это первый случай, когда регулятор Японии выносит Google предупреждение.

Япония планирует увеличить штраф за монопольную деятельность технологических компаний до 20 % от объёмов продаж в стране, сообщает Nikkei. Это более чем в три раза превышает размеры штрафов, предусмотренные действующим антимонопольным законодательством.

Источник изображения: Roméo A. / unsplash.com

Новый японский законопроект направлен на предотвращение образования монополий на рынке распространения приложений — он будет применяться к Apple и другим разработчикам ОС для смартфонов. Операторы мобильных платформ, включая Apple и Google, должны будут разрешить работу сторонних магазинов приложений и платёжных систем. Нарушения повлекут за собой оборотные штрафы.

В соответствии с действующим законодательством страны Комиссия по справедливой торговле Японии накладывает на компании штрафы в размере 6 % от продаж — новая норма увеличит их до 20 %. Это значит, что компания, блокирующая в своём магазине приложений конкурентов, будет оштрафована на 20 % от общего дохода, полученного от распространения приложений — источником выручки здесь зачастую оказываются комиссии за транзакции. Повторные нарушения грозят увеличением штрафов до 30 % от суммы продаж.

Разработчики мобильных ОС получают огромные доходы, а нынешние штрафы подвергаются критике как неэффективные для предотвращения нарушений. Ожидается, что Комиссия по справедливой торговле представит полный текст законопроекта профильным группам законодателей уже в этом месяце. Аналогичным образом ужесточаются нормы в других странах: вступивший недавно в силу европейский «Закон о цифровых рынках» (DMA) предусматривает штрафы в размере до 10 % от объёмов мировых продаж и до 20 % — за повторные нарушения.

Великобритания приступила к разработке норм регулирования систем искусственного интеллекта, уделяя особое внимание наиболее мощным языковым моделям, сравнимым с нейросетью, которая лежит в основе службы OpenAI ChatGPT.

Источник изображения: Gerd Altmann / pixabay.com

Чиновники Департамента науки, инноваций и технологий Великобритании находятся на начальной стадии разработки законопроекта, призванного ограничить потенциальный вред, который способны причинить новые технологии, сообщает Bloomberg со ссылкой на собственные источники. Документ не будет представлен в ближайшее время — власти страны подождут, пока Франция проведёт конференцию по вопросам ИИ в конце этого или начале следующего года — только тогда начнутся консультации в этой сфере.

В прошлом году премьер-министр Великобритании первым провёл саммит мировых лидеров отрасли ИИ, но сейчас он рискует уступить инициативу США и Евросоюзу, которые продвинулись в регулировании отрасли. Евросоюз принял радикальный «Закон об ИИ»; некоторые города и штаты США приняли законы, ограничивающие применение ИИ в отдельных областях; а в Китае разработчики служб ИИ должны получать разрешения, прежде чем смогут работать с клиентами.

Параллельно специалисты технологического департамента, а также Департамента культуры, СМИ и спорта предложили внести поправки в британское законодательство об авторском праве, чтобы дать компаниям и частными лицам возможность отказаться от использования принадлежащих им материалов в обучении ИИ. В администрации премьер-министра пока не приняли решения, начинать ли консультации по вопросу авторского права, поскольку эта тема будет включена в разрабатываемый правительством документ, и по-прежнему существуют разногласия поданному вопросу между представителями творческой отрасли и технологическими компаниями.

На заданный накануне вопрос, планирует ли правительство ввести закон в области ИИ, представитель премьер-министра Дэйв Пейрес (Dave Pares) ответил, что Великобритания с этим вопросом «не спешит», но «мы всегда говорили, что всем странам когда-нибудь придётся в некоторой форме вводить законодательство в области ИИ».

Европейская комиссия начала детальную проверку предложения Apple, позволяющего разработчикам приложений для потоковой передачи музыки информировать своих пользователей о способах приобретения подписок вне экосистемы App Store. Эта инициатива направлена на расширение возможностей выбора для жителей Европейской экономической зоны.

Источник изображения: geralt / Pixabay

«В настоящее время мы оцениваем, полностью ли Apple выполнила наше решение. Как правило, если комиссия подозревает, что принятое решение не выполняется, она направляет соответствующей компании заявление о возражениях», — заявил представитель Европейской комиссии.

Это заявление последовало после постановления Европейской комиссии, обязывающего американского техногиганта обеспечить более открытую конкуренцию на европейском рынке цифровых услуг. Apple рискует получить новые антимонопольные иски и штрафы, если её предложение не удовлетворит европейский антимонопольный орган, который выпустил постановление вместе со штрафом в размере €1,84 млрд в прошлом месяце.

Согласно предложению Apple, шведский музыкальный стриминговый сервис Spotify и другие компании теперь могут информировать пользователей об альтернативных способах покупки цифровых товаров и услуг, предлагая им перейти для этого на собственные сайты. Это решение, казалось бы, открывает двери для большей свободы выбора европейского потребителя. Однако Apple сохраняет за собой право взимать комиссию в размере 27 % с таких покупок, в том числе за автоматически продлеваемые подписки.

Пять месяцев назад президент США Джо Байден подписал указ, регламентирующий развитие и внедрение ИИ в государственных институтах. Сегодня, в соответствии с ним, Административно-бюджетное управление США представило политику, направленную на регулирование использования ИИ федеральными службами и правительством. Тремя основными приоритетами объявлены безопасность граждан, прозрачность применения нейросетей и внутренний надзор за системами ИИ.

Источник изображений: Pixabay

«Я считаю, что все лидеры правительства, гражданского общества и частного сектора имеют моральный, этический и социальный долг обеспечить внедрение и развитие искусственного интеллекта таким образом, чтобы защитить общественность от потенциального вреда, гарантируя, что каждый сможет наслаждаться его преимуществами», — заявила вице-президент Камала Харрис (Kamala Harris) во время пресс-конференции. Она также озвучила три обязательных требования к применению ИИ.

Во-первых, федеральным агентствам до 1 декабря 2024 года необходимо будет убедиться, что любые используемые ими инструменты ИИ «не ставят под угрозу права и безопасность американского народа». В противном случае агентству придётся прекратить использование продукта ИИ, если только его руководители не смогут обосновать, что отказ окажет «неприемлемое» влияние на критически важные операции. Система ИИ считается влияющей на безопасность, если она «используется или ожидается, что она будет использоваться в реальных условиях для контроля или существенного влияния на результаты определенных действий и решений». К ним относятся:

• поддержание честности выборов и инфраструктуры голосования;
• контроль критических функций безопасности инфраструктуры;
• эксплуатация автономных транспортных средств;
• управление физическими движениями роботов.

Второе требование требует от федеральных агентств прозрачности при использовании систем ИИ. Правительственные учреждения США обязаны ежегодно предавать гласности список своих систем ИИ, оценку рисков, которые эти системы могут представлять, и методы управления этими рисками. Агентствам придётся раскрывать названия моделей ИИ, их версии и использованные для обучения ИИ датасеты, если это не нанесёт вред обществу или деятельности правительства. При невозможности раскрытия конкретных вариантов использования ИИ по соображениям конфиденциальности, необходимо будет представить сводные показатели.

Третьим требованием к федеральным агентствам названа необходимость внутреннего надзора за использованием ИИ. Это предполагает назначение каждым департаментом главного специалиста по ИИ, который будет отвечать за использование нейросети агентством. Многим агентствам также придётся к 27 мая 2024 года создать специализированные советы по управлению ИИ.

Федеральным агентствам придётся отказаться от систем ИИ, которые ущемляют права американцев и «создать адекватные механизмы защиты и надзора, которые позволят использовать генеративный ИИ, не создавая неоправданного риска». Принятие новой политики в отношении ИИ может заметно повлиять на уже существующие процедуры, такие как распознавание лиц или медицинскую диагностику. Политика ставит своей целью обеспечить жёсткий контроль за использованием ИИ в следующих сферах жизнедеятельности:

• прогнозирующая работа полиции;
• мониторинг социальных сетей для правоохранительных органов;
• выявление плагиата в учебных заведениях;
• применение первой поправки к Конституции США;
• обнаружение или измерение человеческих эмоций и мыслей;
• проверка перед приёмом на работу;
• воспроизведение образа или голоса человека без явного согласия.

В настоящее время правительственные учреждения активно используют системы ИИ. Национальное управление океанических и атмосферных исследований работает над моделями ИИ, которые помогут более точно прогнозировать экстремальные погодные условия, наводнения и лесные пожары, а Федеральное управление гражданской авиации использует систему, помогающую управлять воздушным движением в крупных мегаполисах.

«ИИ представляет не только риск, но и огромную возможность улучшить публичные услуги и добиться прогресса в решении социальных проблем, таких как борьба с изменением климата, улучшение общественного здравоохранения и продвижение справедливых экономических возможностей, — заявила директор Административно-бюджетного управления США Шаланда Янг (Shalanda Young). — При ответственном использовании и контроле ИИ может помочь агентствам сократить время ожидания, повысить точность и расширить доступ к основным государственным услугам».

На Apple обрушился шквал новых исков со стороны потребителей, в которых компания обвиняется в монополизации рынка смартфонов, — они поддержали антимонопольный иск, поданный на минувшей неделе Минюстом США и представителями 17 штатов.

С минувшей пятницы владельцы iPhone подали в федеральные суды штатов Калифорния и Нью-Джерси не менее трёх исков, в которых Apple обвинили в завышении стоимости своих продуктов из-за действий антиконкурентного характера. Исковые заявления, податели которых претендуют на представление интересов миллионов потребителей, отражают обвинения Минюста: компания предположительно нарушила антимонопольное законодательство, блокируя решения в области обмена сообщениями, цифровых кошельков и других технологий, которые могли бы усилить конкуренцию на рынке смартфонов. Apple отвергла обвинения ведомства и не прокомментировала поданные потребителями иски.

Адвокат Стив Берман (Steve Berman) из конторы Hagens Berman Sobol Shapiro, которая представляет интересы одного из истцов, заявил, что компания подавляла решения, способные конкурировать с её мобильным кошельком Apple Pay. «Мы рады, что Минюст согласен с нашим подходом», — цитирует его заявление Reuters. Ранее конторе удалось добиться от Apple компенсации в размере $550 млн по ряду дел, связанных с ценами на электронные книги и политикой магазина приложений. В феврале федеральный судья постановила, что Apple придётся отвечать по коллективному иску от имени миллионов потребителей, утверждающих, что компания монополизировала рынок приложений для iPhone.

В 2022 году профессор юридического факультета Университета штата Нью-Йорк в Буффало опубликовал исследование, в котором указал, что поданные частными лицами коллективные антимонопольные иски иногда заходят дальше дел, инициированных органами государственной власти, расширяя «масштабы правонарушений, [увеличивая] суммы компенсаций или число привлекаемых ответчиков».

Генеральная ассамблея ООН приняла первую резолюцию об искусственном интеллекте. Предложенный США документ призывает к мировому сотрудничеству в области ИИ — поддержавшие его страны, по мнению американского постпреда, не хотят допустить, «чтобы ИИ управлял людьми».

Источник изображения: un.org

Резолюция носит название «Использование возможностей безопасных, защищённых и надёжных систем искусственного интеллекта для устойчивого развития» — её внесли США, а соавторами выступили 120 государств. Это первая резолюция в области ИИ, обратило внимание ТАСС.

«Новаторская резолюция, принятая сегодня, укрепляет глобальный консенсус в отношении безопасных, надёжных, заслуживающих доверия систем ИИ, систем, которые способствуют устойчивому развитию и уважают основные свободы», — заявила постпред США в ООН Линда Томас-Гринфилд (Linda Thomas-Greenfield). Документ направлен на то, чтобы человек контролировал ИИ, а не ИИ управлял людьми: в нём содержится призыв привлекать развивающиеся страны к работе по цифровой трансформации; соблюдать права интеллектуальной собственности, защищать персональные данные, обеспечивать прозрачность, предсказуемость и надёжность работы ИИ; а также содействовать надзору человека над автоматизированными решениями.

Первое заседание ООН по вопросу ИИ состоялось в июле 2023 года. Генеральный секретарь организации поддержал предложение создать ведомство, которое сформулирует мировые стандарты по регулированию ИИ — значительных последствий можно ожидать от военных и гражданских сценариев применения технологии, отметил он. На минувшей неделе первый в мире «Закон об ИИ» был принят в ЕС.

Спустя неделю после голосования за законопроект о принудительном отчуждении TikTok у китайского владельца Палата представителей США приняла ещё один знаковый законопроект — он направлен на защиту данных американцев от компаний из недружественных стран.

Источник изображения: 10302144 / pixabay.com

«Закон о защите данных американцев от иностранных противников» (Protecting Americans’ Data from Foreign Adversaries Act, HR 7520) запрещает информационным брокерам продавать персональные данные американцев в недружественные государства, такие как Китай, Россия, Северная Корея и Иран. Операторы, уличённые в продаже такой информации как данные о местоположении и состоянии здоровья пользователей в эти страны, могут быть оштрафованы Федеральной торговой комиссией (FTC). Законопроект был единогласно принят всеми 414 проголосовавшими членами Палаты представителей.

Документ был разработан представителями обеих крупнейших партий США, и перед голосованием в Палате представителей он был единогласно одобрен всеми членами профильного комитета, как и законопроект в отношении TikTok. Новый законопроект отличается тем, что в нём не упоминаются конкретные компании — он налагает ограничения на полномочия информационных брокеров в отношении «продажи, лицензирования, сдачи в аренду, торговли, передачи, публикации, раскрытия, предоставления доступа или иного открытия конфиденциальных данных человека в Соединённых Штатах» иностранным противникам или подконтрольным им организациям. Обеспечивать соблюдение новых норм будет FTC.

Охватываемые законопроектом конфиденциальные данные включают биометрическую и генетическую информацию, номера социального страхования, медицинские диагнозы или методы лечения, а также точные данные геолокации.

Бывший министр финансов США Стивен Мнучин (Steven Mnuchin) сформирует группу инвесторов для выкупа TikTok у китайской ByteDance — утверждённый Палатой представителей законопроект о принудительном отчуждении платформы создаёт ощутимую угрозу для её дальнейшей работы в США.

Источник изображения: antonbe / pixabay.com

«Думаю, закон следует принять, и считаю, что его [TikTok] следует продать. Это отличный бизнес, и я собираюсь собрать группу для покупки TikTok», — заявил ныне возглавляющий компанию Liberty Strategic Capital Стивен Мнучин в интервью CNBC. У двух компаний есть точки соприкосновения: Liberty Strategic является партнёром SoftBank Vision, а последняя в 2018 году инвестировала в ByteDance. Сейчас законопроект направлен в Сенат, где его перспективы пока неясны, но президент США заявил, что подпишет закон, если тот окажется на его столе. «Он должен принадлежать американскому бизнесу. Китайцы никогда не позволят американской компании владеть чем-то подобным в Китае», — отметил Мнучин.

Ясность в отношении того, позволят ли китайские власти ByteDance продать TikTok покупателю из США, пока отсутствует. Администрация платформы решительно выступает против этой меры и собирается бороться. Министр иностранных дел Китая назвал инициативу американских парламентариев «логикой грабителей». На последнем раунде финансирования в 2023 году ByteDance была оценена в $220 млрд. Цена американского подразделения платформы, вероятно, будет ниже. Самым ценным активом платформы и, по мнению законодателей, её самым грозным оружием является рекомендательный алгоритм, разработанный в Китае. Без него продажа платформы для потенциальных покупателей была бы значительно менее привлекательной. Мнучин не уточнил, в какую сумму может быть оценена соцсеть, и кто выступит инвесторами в сделке. Ранее стало известно, что интерес к покупке TikTok проявили бывший гендиректор Activision Blizzard Бобби Котик (Bobby Kotick) и глава OpenAI Сэм Альтман (Sam Altman).