Сегодня 10 сентября 2026
18+
MWC 2018 2018 Computex IFA 2018
реклама
Теги → минцифры россии
Быстрый переход

Из-за реформы лицензирования связи в России могут исчезнуть несколько тысяч малых интернет-провайдеров

Из-за реформы, которую готовит Минцифры, с рынка могут уйти несколько тысяч небольших операторов связи, узнал РБК. Вместо текущих 17 типов лицензий ведомство намерено оставить только три — в результате в 27 субъектах не останется ни одного регионального оператора.

 Источник изображения: Jordan Harrison / unsplash.com

Источник изображения: Jordan Harrison / unsplash.com

О том, что из-за грядущей реформы Минцифры с рынка услуг связи могут уйти несколько тысяч небольших компаний, сообщил глава комитета по телекоммуникациям Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» Николай Михайлов. Сегмент компаний, обслуживающих массового абонента, будет вымываться, а новые сервисы внедряться не станут, считает президент Ассоциации участников отрасли ЦОД Игорь Дорофеев. В 27 регионах России могут полностью исчезнуть региональные операторы связи, поскольку лишь 21 % компаний смогут соответствовать требованиям по уставному капиталу; в 12 % регионов рынок уменьшится на 30–49 %, в 22 % — на 31–50 %, подсчитал директор Ассоциации телекоммуникационных операторов (АСТО) Алексей Леонтьев.

В Минцифры сейчас собирают отзывы участников отрасли по инициативе, но решений об изменении условий работы операторов ещё не принято. Ведомство стремится оставить на рынке только надёжные компании, которые могут вкладывать средства в модернизацию сетей. Реформа предполагает введение трёх типов лицензий: базовая не позволяет оказывать услуги доступа в интернет и телефонной связи и предполагает наличие уставного капитала в 5 млн руб.; универсальная даёт возможность работать в одном–шести регионах, оказывая услуги телефонной связи и доступа в интернет, при уставном капитале не менее 30 млн руб.; генеральная предполагает федеральный уровень и уставный капитал в 100 млн руб. Сейчас требования к уставному капиталу отсутствуют — по общему правилу для ООО он должен составлять не менее 10 тыс. руб. В результате реформы цены на домашний интернет могут вырасти, опасаются участники рынка.

Минцифры РФ потребует особых привилегий для «Алисы AI» на мобильных устройствах

Разрабатываемому «Яндексом» помощнику с искусственным интеллектом «Алиса AI» могут предоставить расширенные привилегии на продаваемых в России мобильных устройствах, в том числе доступ к другим приложениям. Это, считают в Минцифры, обеспечит российским технологиям равные права с зарубежными; но эксперты не исключают возможности монополизации рынка одним игроком.

 Источник изображений: yandex.ru/company

Источник изображений: yandex.ru/company

В Минцифры в конце августа обсуждали доработку механизмов предварительной установки российских приложений на продаваемые в стране устройства — ведомство может расширить требования в отношении «Яндекс Браузера» и «Алисы AI», сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на собственные источники. В отношении «Алисы AI» могут ввести требование не только предустанавливать клиент ИИ-помощника, но и предоставить ему расширенные права на устройствах. Сервису откроют доступ к банковским и другим приложениям, которые обрабатывают критически важные данные, и храниться эта информация будет на мощностях «Яндекса». Инициатива затронет не только смартфоны, но также планшеты и умные колонки.

В начале августа Минцифры выносило на общественное обсуждение проект постановления с новыми правилами предустановки и требованием о возможности выбора пользователем системного помощника при первом включении устройства; далее документ удалили с портала правовых актов, и сейчас он проходит доработку. В проекте говорилось, что ИИ-помощник должен иметь доступ к системным функциям, другим приложениям, уведомлениям, данным авторизации и аппаратной части. Это, считают в ведомстве, поможет обеспечить «прозрачные правила доступа к устройствам и операционным системам, устранить преимущества встроенных решений производителей». Сейчас инициатива обсуждается с отраслью; подчёркивается, что речь идёт не о предпочтении какого-то конкретного ассистента, а о «равных условиях для интеграции и развития отечественных ИИ-технологий на устройствах».

Власти говорят о предустановке «системного помощника ИИ, созданного на базе суверенных или национальных фундаментальных моделей ИИ» — о таких моделях говорится в принятом в июле законе «О поддержке развития искусственного интеллекта в РФ». Инициатива, однако, прямо направлена на ограничение привилегий для зарубежных ИИ-помощников и моделей на работающих в России устройствах. Apple обходит требования российского законодательства о предустановке российских приложений, давая покупателям возможность самим устанавливать пакет сервисов; у компании обострились отношения с российскими властями, когда она удалила из App Store мессенджер «Макс» и приложения холдинга VK. А вот на ввозимые официально смартфоны под управлением Android эти требования распространяются в полной мере.

Доступ российских ИИ-помощников к системным функциям Android можно реализовать лишь на этапе поставки, говорят опрошенные «Коммерсантом» эксперты, но если российскому пользователю будут навязывать российские сервисы, отношение к ним может стать отрицательным. Не исключена монополизация отечественного рынка одним игроком, а со стороны производителей устройств может возникнуть сопротивление новым требованиям российских властей.

Обновлено:

Вскоре после публикации новости «Яндекс» представил официальный комментарий от руководителя группы безопасности «Алисы» и Автономного транспорта «Яндекс» Бориса Рютина:

«"Алиса AI" не получает неограниченного доступа к данным пользователей. У неё нет специальных прав на доступ к банковским приложениям. Возможности ассистента на мобильном устройстве всегда ограничены механизмами безопасности операционной системы. У ассистента есть доступ только к тем данным и возможностям, к которым пользователь дал явное разрешение.

В настройках устройства пользователь может сам выбрать ассистента по умолчанию — российского или зарубежного.

При выборе "Алисы AI", она не получает дополнительных возможностей по сравнению с зарубежными сервисами. Ей становятся доступны только её основные возможности. Она отвечает на текстовые и голосовые запросы, генерирует изображения, переводит текст, анализирует фотографии и помогает искать информацию в интернете. Кроме того, ассистент может управлять Яндекс Музыкой и устройствами умного дома, показывать прогноз погоды, ставить таймеры и будильники, а также может набрать номер контакта или экстренной службы, если получит разрешение пользователя».

В Минцифры рассказали о российских сертификатах безопасности

С 1 марта 2027 года в России начнёт работать новая система сертификатов безопасности — она предусматривает десять типов сертификатов для интернет-ресурсов с классификацией по задачам и алгоритмам. Российские сертификаты не смогут выступить заменой международным, потому что зарубежные ОС им не доверяют.

 Источник изображения: Philipp Katzenberger / unsplash.com

Источник изображения: Philipp Katzenberger / unsplash.com

В опубликованном для общественного обсуждения проекте приказа Минцифры представлена схема работы системы сертификатов безопасности Национального удостоверяющего центра (НУЦ), предусматривающая десять видов сертификатов. Помимо средств подтверждения подлинности для сайтов схема предусматривает сертификаты для подписи программного кода в корпоративных системах. В ведомстве уточнили требования к корневым и промежуточным сертификатам, выдаваемым НУЦ — каждый предусматривает определённый набор полей. Новая схема начнёт работать с 1 марта 2027 года.

Сейчас НУЦ выдаёт через «Госуслуги» TLS-сертификаты типов DV и OV в версиях RSA и ГОСТ. Потребность в них стала острой этим летом, когда из-за санкций иностранные удостоверяющие центры стали отзывать SSL/TLS-сертификаты у российских компаний. Принципиальных изменений для бизнеса и владельцев сайтов схема не предусматривает — в проекте приказа лишь закрепляется механизм подачи заявления, идентификации заявителя, проверки документов и набор указываемой в сертификатах информации.

Российские RSA-сертификаты предусматривают публичную фиксацию в CT-логах (механизм прозрачности), то есть они смогут работать в зарубежных ОС и браузерах. Вариант ГОСТ работает только в российской инфраструктуре, и для него предусматривается привязка к конкретным классам СКЗИ (средств криптографической защиты информации) с требуемым уровнем шифрования.

Российскую криптографию сегодня поддерживают только «Яндекс Браузер» и открытый «Chromium ГОСТ»; она уже работает в некоторых государственных системах, и пользователи привыкли к этим решениям, говорят опрошенные «Коммерсантом» эксперты. Но массовый переход потребует дополнительных мер, таких как настройка рабочих мест. На мировом рынке работать с российским сертификатами будет непросто — зарубежные ОС не включают их в списки доверия, и ПО с такими сертификатами помечается как подписанное «неизвестным издателем».

Российским операторам разрешили строить 5G на частотах LTE — сети скоро появятся в городах-миллионниках

Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) утвердила использование российскими операторами связи имеющихся частот LTE для построения сетей 5G, сообщило Минцифры.

 Источник изображения: Zac Gudakov/unsplash.com

Источник изображения: Zac Gudakov/unsplash.com

«Операторы связи “Билайн”, “Мегафон”, МТС и Т2 смогут разворачивать сети 5G в уже имеющихся у них диапазонах радиочастот, которые ранее были выделены под стандарт LTE (4G), и применять установленные на сетях до 1 сентября 2026 года работающие зарубежные базовые станции. Это позволит быстро развернуть сети пятого поколения», — указано в сообщении министерства.

Сообщается, что операторам связи «большой четверки» выделено по 90 МГц в диапазоне 4630-4990 МГц без проведения аукционов, что позволит им разворачивать высокопроизводительные сети и внедрять инновационные сервисы.

Минцифры отметило, что сети связи 5G на условиях технейтральности должны появиться в городах с населением более 1 млн человек в самое ближайшее время.

Предполагается, что в диапазоне 4,63–4,99 ГГц сети 5G начнут работу в наиболее популярных локациях городов-миллионников России до конца 2028 года с последующим поэтапным расширением покрытия в течение трёх лет.

В Минцифры отметили, что с 2027 года запланирован поэтапный переход на отечественное оборудование, который должен полностью завершиться к концу 2031 года. Предположительно, российское оборудование будет использовать отечественный алгоритм шифрования NEA 7 («Кузнечик»), который пока не поддерживает ни один из смартфонов зарубежного производства.

Минцифры предложило передавать оборудование лишённых лицензии операторов связи федеральным конкурентам

Минцифры готовит проект реформы отрасли связи, в котором, помимо прочего, предусматривается механизм передачи оборудования, принадлежащего лишившимся лицензии операторам связи, операторам федерального масштаба. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на материалы презентации министерства.

 Источник изображения: Jordan Harrison / unsplash.com

Источник изображения: Jordan Harrison / unsplash.com

Операторы связи будут обязаны заключать договоры с федеральными игроками на случай отзыва лицензии — в этих договорах у федерального провайдера будет предусмотрено приоритетное право выкупа фактически оставшейся бесхозной сети. Если оператор с аудиторией более 3000 абонентов отказывается заключить такой договор, в его адрес выдвигается требование о прекращении предоставления услуг связи. Потерявшие лицензии операторы смогут рассчитывать на компенсацию за затраты и обязательные отчисления с экономическим обоснованием.

На пятёрку крупнейших в России провайдеров приходятся 70 % рынка потребительского широкополосного доступа, подсчитали в «ТМТ Консалтинге». В рамках реформы отрасли связи Минцифры предлагает ввести три уровня лицензий: базовую на кабельное телевидение, универсальную на широкополосный доступ и генеральную на услуги связи в федеральных масштабах. ИП лишаются возможности оказывать услуги связи; по итогам реформы нормативные требования не смогут выполнить около трети провайдеров, и они будут вынуждены уйти с рынка.

«Возможные изменения направлены на то, чтобы на телеком-рынке предлагали услуги только надёжные компании, мотивированные на качественную работу и способные инвестировать в модернизацию сетей», — пояснили в Минцифры, но указали на необходимость сохранить «добросовестную конкуренцию». Окончательных решений ещё не принято — сейчас министерство получает замечания и предложения от заинтересованных субъектов по «возможным изменениям условий работы операторов связи».

Предложенная Минцифры схема передачи сетей грозит «превратить лицензионное регулирование в механизм перераспределения активов и клиентской базы», считают опрошенные «Коммерсантом» эксперты. Потеряв небольших региональных операторов, отрасль может стать менее привлекательной для инвесторов, а положение потребителей рискует ухудшиться. Малым операторам придётся не только выживать в условиях жёсткой конкуренции, но и выполнять ужесточённые нормативные требования.

Минцифры задумало лишить российских детей возможности регистрироваться в соцсетях и мессенджерах

Минцифры опубликовало для обсуждения новую версию «Правил оказания услуг телефонной связи», которой вносится запрет на получение несовершеннолетними SMS-рассылок, включая авторизационные сообщения для регистрации или входа на интернет-сервисы, что фактически означает запрет на регистрацию в соцсетях и мессенджерах. Документ вызвал критику «Вымпелкома», а также ряда экспертов.

 Источник изображения: Vitaly Gariev/unsplash.com

Источник изображения: Vitaly Gariev/unsplash.com

Размещённые на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения новые правила детализируют принятый в начале лета второй пакет антифрод-мер. Согласно документу, под запрет также подпадают SMS-сообщения на детские SIM-карты для регистрации и входа на любые интернет-ресурсы, за исключением рассылок от ГИС, например, от портала «Госуслуг».

Согласно второму пакету антифрод-мер, родители могут уведомить оператора связи о том, что SIM-карта используется ребенком. В «Вымпелкоме» указали на то, что фактически вводится запрет на все SMS для детей, в том числе идентификационные и аутентификационные сообщения от российских мессенджеров. «Мессенджеры являются основным и наиболее оперативным каналом связи между родителями и детьми. Полный запрет доступа детей до 18 лет к этим инструментам лишает абонентов возможности мгновенного обмена важной информацией, в том числе по геолокации, фото или видео», — утверждает оператор.

В Минцифры сообщили, что, согласно новому пакету, абоненты имеют право уведомлять операторов о передаче своих SIM-карт детям, чтобы установить дополнительную защиту для них. Для этого предлагается ввести запрет операторам направлять на такие номера SMS, в том числе рекламные или авторизационные сообщения, предназначенные для идентификации на различных платформах и сервисах, что позволяет снизить риск мошенничества в отношении несовершеннолетних, кражи их персональных данных, продажи аккаунтов и применения злоумышленниками методов социальной инженерии.

Предложенная Минцифры норма фактически запрещает регистрацию детей на любых сервисах, входящих в реестр организаторов распространения информации, отметили эксперты. «Согласно закону, эти ресурсы обязаны проводить авторизацию пользователей по номеру телефона», — сообщил генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян. По его словам, таким образом нарушается право несовершеннолетних на доступную информацию. «Обычно родители создают для ребенка отдельные учетные записи, чтобы иметь возможность ввести для них ограничения и функции родительского контроля. Если регистрация таких аккаунтов станет невозможной, использование детских SIM-карт во многом потеряет практический смысл», — добавил он.

Запрет получать какие-либо оповещения детьми без учёта мнения родителей и самих детей — это поражение несовершеннолетних в правах: праве на коммуникацию, информирование о значимых для них событиях, в том числе и в рамках обучения, считает источник Forbes в крупной IT-компании.

В свою очередь, партнёр ComNews Research Леонид Коник указал на то, что далеко не все SIM-карты, которые используют дети, идентифицированы на стороне оператора как детские. И, к тому же, любой ребенок пользуется мессенджерами, а огромное количество рассылок — и спама, и мошенничества — наблюдается именно в них. Он также отметил, что идея оградить детей от всех SMS-рассылок хороша, так как заведомо отсекает всех мошенников и злоумышленников, но иногда ребёнку нужно получить подтверждающее сообщение от транспортной или обучающей платформы.

Минцифры РФ предложило предупреждать абонентов о массовых обзвонах и ограничить детские SIM-карты

Минцифры подготовило новые меры для борьбы с мошенниками — они охватывают аспекты от ограничений для детских SIM-карт до уведомления абонентов о массовых обзвонах и ужесточения правил оказания услуг связи для корпоративных клиентов, передаёт «Коммерсантъ». Часть мер операторы уже реализуют, сообщили они.

 Источник изображения: René Ranisch / unsplash.com

Источник изображения: René Ranisch / unsplash.com

При получении изменённых сведений о юрлице или ИП в Единой системе идентификации и аутентификации оператор будет обязан приостановить оказание услуг связи корпоративному клиенту на время проведения повторной проверки — она может занять до суток. Для детских SIM-карт по умолчанию вводится ряд ограничений, в том числе запрет на роуминг и звонки из-за рубежа, блокировка рекламных рассылок и бесплатные сервисы защиты.

Перед получением вызова в рамках массового обзвона абоненту должно отправляться уведомление, в котором будет содержаться информация об инициаторе звонка — юрлице или ИП, — категории массового вызова, основании для него, а также о праве пожаловаться оператору при несоответствии параметров. После получения жалобы оператор обязывается «незамедлительно прекратить доставку таких звонков»; в качестве исключений указываются звонки из госорганов, кредитных организаций и обязательные уведомления по закону. Если нормы будут приняты, они вступят в силу с 1 марта 2027 по 31 декабря 2030 года. Для участников рынка затраты на выполнение новых норм составят от 300 млн до 3 млрд руб.

Бремя по оплате уведомлений ляжет на заказчика вызовов. «В частности, документом устанавливаются особенности уведомления абонента о вызовах, совершаемых по инициативе кредитных организаций и предусмотренных законодательством. Например, так банк может информировать своих клиентов о подозрительных операциях для защиты от мошенничества. Важное условие: кредитная организация делает это на основании договора, заключённого с абонентом», — пояснили в Минцифры.

Часть мер уже реализована, прокомментировали инициативу в «МегаФоне», и потребует лишь небольших доработок: «Другие положения предполагают необходимость инвестиций или адаптации существующих процессов. Нам предстоит проработать вопросы их технической реализации и оценить необходимые ресурсы». В T2 пока оценивают предложенные изменения. В «Билайне» рекомендовали уточнить некоторые положения, чтобы избежать внутренних противоречий: «Как разграничить законное информирование и мошенничество, если критерии оценки не прописаны, неясно». Необходимы прозрачный механизм верификации и чёткие критерии для операторов, чтобы не допускать ошибок, добавили в операторе.

Без «Макса» никуда? Власти РФ обсуждают новые правила подтверждения действий в интернете

В третьем пакете антифрод-мер могут ввести требование подтверждения значимых действий в интернете через SMS-сообщения или мессенджер «Макс», сообщил Forbes со ссылкой на источники. Впрочем, в Минцифры отрицают эту информацию, хотя и подтвердили факт обсуждения нового пакета мер с заинтересованными ведомствами и отраслью.

 Источник изображений: «Макс»

Источник изображений: «Макс»

По словам источника, эту норму планировали внести во второй пакет антифрод-мер, но в итоге отказались. По его мнению, внесение такого требования лишит компании возможности использовать собственные системы аутентификации, уже подтвердившие свою надёжность, что приведёт к ухудшению информационной безопасности. «При разработке новых антифрод-мер необходимо руководствоваться подходом, при котором система сама определяет требуемый уровень подтверждения, исходя из различных факторов — именно так работает антифрод сейчас», — отметил эксперт. Принятие этой инициативы означает для банков и платформ дополнительные расходы на рассылку SMS-сообщений и уведомлений в «Макс».

По словам источника, при подготовке второго пакета антифрод-мер, против этой нормы выступил весь бизнес, за исключением VK, чья «дочка» разрабатывает «Макс», а также операторов связи.

В Минцифры сообщили, что эта норма не рассматривается, добавив, что все инициативы разрабатываются с учётом баланса безопасности и прав пользователей, и направлены на усиление защиты граждан от мошенников в интернет-среде.

В группе РВБ, контролирующей Wildberries, не поддерживают предложение подтверждать значимые действия в интернете через SMS или мессенджер «Макс», поскольку на её платформах реализован комплекс современных механизмов безопасности пользовательских аккаунтов и совершаемых операций. «Это многоуровневая система проверки подозрительной активности, анализ рисков, дополнительные сценарии подтверждения действий при необходимости и прочее», — сообщили в компании, отметив, что введение этого требования не приведёт к росту уровня безопасности, но существенно увеличит операционные издержки участников рынка, что в итоге отразится на стоимости товаров и услуг.

Понятие «значимые действия» расплывчатое, но если допустить, что имеется в виду двухфакторная авторизация, то это «не самая лучшая инициатива; во многих банках уже давно имеется возможность получения подтверждения с помощью одноразовых ключей, с помощью e-mail и др.», заявил руководитель АНО «Информационная культура» Иван Бегтин. «А это выглядит как очередная попытка заставить всех пользоваться “Максом”», — добавил он.

Минцифры пытается договориться с Apple о возврате «Макса» в App Store

Минцифры России вступило в переговоры с компанией Apple на предмет возвращения национального мессенджера «Макс» в магазин приложений App Store. Об этом сообщил на Петербургском экономическом форуме глава ведомства Максут Шадаев, передаёт ТАСС.

 Источник изображения: max.ru

Источник изображения: max.ru

«Ведём переговоры», — заявил министр в беседе с журналистами. «Макс» пропал из Apple App Store 3 июня; в магазинах приложений для Google Android приложение остаётся доступным. Позже разработчики мессенджера сообщили, что Apple не только удалила приложение из магазина, но и отозвала токен для push-уведомлений для iPhone. Это значит, что владельцы устройства не смогут получать уведомления своевременно — им придётся открывать приложение самостоятельно, чтобы не пропустить важные сообщения; прочие функции уже установленного «Макса» обещают работать в прежнем режиме.

После инцидента господин Шадаев заявил, что Минцифры намерено решать вопрос с удалением мессенджера из App Store и подчеркнул, что «с ним всё будет хорошо». Далее представитель Apple в беседе со СМИ заявил, что компания пошла на эту меру для соблюдения санкций, но не уточнил, о каких именно санкциях идёт речь.

Предварительная версия мессенджера (на тот момент он назывался MAX) вышла в марте 2025 года. В июле президент присвоил сервису статус национального мессенджера, а в сентябре приложение стало обязательным для предустановки на новые смартфоны в России. Регистрация в сервисе доступна для жителей 40 стран, в том числе в Азии, Африке, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. По состоянию на март в «Максе» были зарегистрированы 100 млн пользователей.

Минцифры расширило список данных о россиянах, которые операторы должны передавать силовикам

Минцифры обновило требования к операторам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий, расширив перечень данных, которые они должны собирать и передавать силовым структурам, пишет «Коммерсантъ».

 Источник изображения: Utsman Media/unsplash.com

Источник изображения: Utsman Media/unsplash.com

В опубликованном 22 мая на портале «Официальное опубликование правовых актов» документе перечислены обновлённые правила, согласно которым организаторы распространения информации и владельцы автономных систем должны настраивать свои системы для работы с системой оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ).

Данные, которые должны быть доступны для поиска в системе по запросам уполномоченного органа, включают сведения, позволяющие идентифицировать людей, организации и связанные с ними объекты: паспортные и адресные данные, ИНН, банковские реквизиты, IP-адреса, домены, логины, геокоординаты и организационные сведения. Также в документе отдельно указано, как именно система должна обмениваться данными (через язык GraphQL, протокол WebSocket и интерфейсы HTTP).

В Минцифры пояснили, что документ закрепляет требования к программным и техническим средствам, которые устанавливаются на сетях связи. «Установка такого оборудования необходима для обеспечения безопасности», — отметили в ведомстве.

В пресс-службе «Ростелекома» сообщили «Коммерсанту», что оборудование компании «в целом отвечает современным требованиям, но может потребоваться модернизация после детальной проработки новой задачи и уточнения регуляторных требований».

Директор департамента расследований T.Hunter Игорь Бедеров объяснил обновление требований развитием технологий, благодаря которому интернет стал гораздо более сложным и зашифрованным, а прежние инструменты для снятия информации больше неэффективны. Также он отметил расширение круга организаций, обязанных устанавливать это оборудование.

Стоимость внедрения минимального ПАК для СОРМ начинается от 5 млн руб., что не так уж и мало для небольших организаций, считает гендиректор хостинг-провайдера RUVDS Никита Цаплин. Он допустил, что может усилиться роль услуг «аутсорминга», когда собственники СОРМ будут через свои каналы передавать данные других компаний. При этом архитектура подразумевает отсутствие доступа владельца СОРМ к данным, которые передаются в рамках «аутсорминга».

Власти отложили введение доплаты за VPN-трафик — Минцифры оказалось не готово

Месяц назад телекоммуникационные компании обратились с просьбой к Минцифры отсрочить введение дополнительной платы за потребление международного трафика свыше 15 Гбайт в месяц на мобильных сетях, которое ведомство потребовало запустить 1 мая в рамках борьбы с использованием VPN. Затем срок запуска был отодвинут на 1 июня, а теперь осведомлённые источники сообщили о переносе сроков «ближе к осени».

 Источник изображения: unsplash.com

Источник изображения: unsplash.com

В конце марта глава Минцифры Максут Шадаев обратился с просьбой к сотовым операторам ввести в рамках борьбы с VPN дополнительную плату за использование международного трафика свыше 15 Гбайт в месяц, поскольку трафик VPN-сервисов для операторов выглядит как зарубежный. 16 апреля около 20 телеком-компаний подписали мораторий на расширение зарубежных каналов, и тогда же крупные российские сервисы начали блокировать доступ к своим платформам пользователям с включённым VPN.

Для запуска полноценного механизма взимания дополнительной платы за VPN телекоммуникационным компаниям требуется 3-4 месяца. Эксперты утверждают, что отсрочка на один месяц незначительно облегчит ситуацию для операторов, хотя даст им больше времени для тестовых запусков. Для реализации требований Минцифры операторам придётся изменить все тарифы, в том числе архивные, обеспечить информирование абонентов и внести существенные изменения в свои биллинговые системы.

Остаётся немало вопросов, связанных с детектированием международного трафика. К примеру, неясно, считать ли зарубежным трафик Google с её российских серверов, как и какие изменения вносить в корпоративные тарифы и как тарифицировать трафик иностранных компаний, подключённых к зарубежному узлу российского провайдера. Чтобы классифицировать трафик как зарубежный, недостаточно опираться на официальные списки российских IP-адресов — требуется обращать внимание на геолокацию, принадлежность к российским операторам и использование местных серверов доставки контента (CDN). Аналитики прогнозируют немало спорных ситуаций, в которых стороны конфликта по-разному будут трактовать понятие зарубежного трафика.

На фоне борьбы с использованием VPN-сервисов количество скачиваний VPN-приложений в России из топ-5 сервисов магазина Google Play по состоянию на март 2026 года выросло в 14 раз год к году до 9,2 млн загрузок. В период с марта 2025 года по март 2026 года зафиксировано 35,7 млн скачиваний таких приложений.

Согласно законодательству, телекоммуникационные компании должны информировать абонентов об изменениях в тарифах за 10 дней до их запуска. По состоянию на 21 мая большая четвёрка мобильных операторов подобные уведомления не опубликовала, что косвенно подтверждает сдвиг сроков запуска этой меры по борьбе с VPN.

С 1 июня в России впервые за 12 лет вырастут пошлины за выделение телефонных номеров для операторов связи

Минцифры объявило о повышении с 1 июня пошлин за выделение ресурсов нумерации для операторов связи. Как сообщает ведомство, решение об этом было принято на заседании Межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации проекта по оптимизации и автоматизации процессов в сфере лицензирования и разрешительной деятельности, прошедшем в марте этого года. С чем связано повышение, не разъясняется.

 Источник изображения: Resume Genius/unsplash.com

Источник изображения: Resume Genius/unsplash.com

Предыдущее повышение пошлин на ресурсы нумерации в России прошло в 2014 году. В этот раз госпошлина за один телефонный номер увеличивается с 50 до 100 руб., за приобретение оператором кода идентификации сетей подвижной радиотелефонной связи и подвижной радиосвязи — с 3,25 млн до 6,5 млн руб. Плата за один магистральный маршрутный индекс узлов телеграфных сетей составит 70 тыс. руб., столько же оператору придётся заплатить за один код идентификации сети передачи данных.

Гендиректор оператора «Комфортел» Дмитрий Петров отметил в интервью РБК, что сейчас у операторов больше номеров, чем требуется клиентам. Поэтому повышение никак не отразится на их бюджете, пока не возникнет необходимость в покупке дополнительных номеров. По мнению эксперта, гораздо большее влияние в ближайшей перспективе на рынок будут оказывать увеличение с 2025 года до 2 % сбора в резерв универсального обслуживания, ужесточение условий ведения деятельности и налоговая реформа.

Вместе с тем эксперты считают, что в связи с предстоящим повышением пошлин операторам необходимо провести аудит и определиться с дальнейшими планами, чтобы успеть до повышения цен докупить необходимое количество номеров. При этом им будет необходимо более тщательно подойти к планированию динамики клиентской базы, поскольку существует риск потерь, если, например, купить слишком много номеров до изменения цен или если не закупиться в достаточной мере.

Минцифры РФ: в Москве 9 мая отключат мобильный интернет даже для «белых списков»

В Минцифры сообщили об отсутствии планов по отключению и ограничению мобильного интернета в Москве 7-8 мая, хотя не исключили возможность ввода ограничений в оперативном порядке в случае возникновения угроз безопасности.

 Источник изображения: ROBIN WORRALL/unsplash.com

Источник изображения: ROBIN WORRALL/unsplash.com

Что касается 9 мая, то Минцифры предупредило, что в рамках мер по обеспечению безопасности праздничных мероприятий в День Победы доступ к мобильному интернету, включая «белый список» сайтов, а также к сервисам обмена СМС в Москве будет временно ограничен.

«Отдельно обращаем внимание, что домашний интернет и Wi-Fi продолжат работать в штатном режиме без ограничений», — отмечено в сообщении министерства.

Несмотря на заверения Минцифры, поступают массовые жалобы от жителей Москвы и Подмосковья, Санкт-Петербурга и других регионов России на перебои в работе мобильного интернета на майские праздники, которые фиксируют платформы Downtetector и «Сбой.рф».

Ранее о возможных сбоях в связи и работе мобильного интернета неоднократно предупреждали операторы сотовой связи и банки, рекомендуя при подключении к банковским сервисам пользоваться Wi-Fi, а также настроить альтернативные способы идентификации — по PIN- или QR-коду.

Также о возможных случаях некорректной работы сервисов предупредила служба «Яндекс Go», предлагающая услуги вызова такси, аренды электросамокатов и доставки еды.

Минцифры признало, что в «белом списке» места всем сайтам не хватит

«Белый список» сайтов, работающих при отключении мобильного интернета, нельзя расширять до бесконечности — пропускная способность механизма не позволяет включить в перечень большое количество ресурсов, заявили в Минцифры. Сейчас в списке свыше 500 сервисов. Чтобы попасть в него, организации нужно ходатайство профильного федерального ведомства, которое подтвердит социальную значимость её сервиса.

 Источник изображения: Jonas Leupe / unsplash.com

Источник изображения: Jonas Leupe / unsplash.com

Так в ведомстве ответили на запрос православного портала о благотворительности «Милосердие.ru», который попытался выяснить, как некоммерческая организация может войти в список. Помимо лимита по числу ресурсов, действует второе обязательное условие: все вычислительные мощности сервиса должны находиться в России.

Сама процедура двухступенчатая. Сначала организация получает в профильном федеральном органе исполнительной власти ходатайство, которое подтверждает социальную значимость сервиса. Затем обращение рассматривает Минцифры. Каждый ресурс вносят в список только после проверки на соответствие требованиям органов, отвечающих за безопасность.

Несмотря на технические ограничения, 23 апреля перечень расширили: в него включили сайты, сервисы и приложения из финансовой, спортивной, медицинской, торговой и ИТ-сфер, а также медиа и госструктуры. После этого общее число ресурсов превысило 500. Список охватывает банки, навигацию, госпорталы, такси, службы доставки, СМИ и торговые площадки.

Действие механизма ограничено мобильной связью — на проводной интернет, домашний и публичный Wi-Fi он не распространяется. Само отключение мобильного интернета, как правило, происходит из-за внешних факторов и по соображениям безопасности. В таких случаях перечень сохраняет абонентам доступ к социально значимым ресурсам.

«Белый список» пополнили сайты и приложения банков, доставки, магазинов и волонтёрских организаций

Количество ресурсов, которые остаются доступными при ограничениях мобильного интернета, расширилось. В «белый список», который ведёт Минцифры, добавили банки, ряд популярных служб, гипермаркеты и волонтёрские организации.

 Источник изображения: PodMatch / unsplash.com

Источник изображения: PodMatch / unsplash.com

В последнюю версию «белого списка» попало множество ресурсов, среди которых «Газпромбанк», виртуальный оператор связи «ВТБ-Мобайл», службы проката автомобилей «Делимобиль» и «Белкакар», сервис курьерской доставки «Достависта» и сеть «Додо пицца».

Доступными при ограничениях мобильной связи также будут оставаться ресурсы гипермаркетов «Лента» и «Окей», волонтёрской площадки «Дoбpo.pф» и поисково-спасательного отряда «ЛизаАлерт». Все внесённые в список ресурсы используют вычислительные мощности и обрабатывают данные на территории России, отметили в Минцифры.

В регионах России периодически ограничивается доступ в интернет через мобильные сети — это делается в целях безопасности. Осенью минувшего года в Минцифры приняли решение сформировать «белые списки» ресурсов, которые будут оставаться доступными при ограничениях связи. Эти списки регулярно пополняются новыми общественно значимыми сайтами.


window-new
Soft
Hard
Тренды 🔥