Президент США Джо Байден планирует подписать к середине августа указ об ограничении критических инвестиций США в технологический сектор Китая, сообщил Bloomberg со ссылкой на источники, знакомые с ходом обсуждения этого вопроса. Ограничения будут распространяться на полупроводниковые технологии, искусственный интеллект и квантовые вычисления.

Источник изображения: Pixabay

Новые меры не повлияют на существующие инвестиции и заблокирует лишь определённые вложения. О других сделках компании должны будут извещать правительство. Сроки подписания указа уже не раз переносились и нет гарантий, что их опять не перенесут.

В случае подписания документа ограничения вступят в силу в следующем году, а их размеры будут окончательно определены после периода обсуждения, в рамках которого заинтересованные стороны получат возможность дать предложения по этому поводу.

Контроль инвестиций является частью стратегии Белого дома, направленной на ограничение возможностей Китая по разработке технологий следующего поколения, которые, как ожидается, позволят доминировать в национальной и экономической безопасности. Предпринятые шаги усложнили и без того напряжённые отношения администрации Байдена с Китаем, который рассматривает ограничения как попытки изолировать страну и сдерживать её развитие.

Посол Китая в Вашингтоне ранее в этом месяце предупредил о том, что Пекин примет ответные меры, если США введут новые ограничения, касающиеся технологий или потоков капитала, хотя и не стал вдаваться в подробности о том, о каких действиях идёт речь.

Министр финансов США Джанет Йеллен (Janet Yellen) попыталась разрядить ситуацию, заявив, что ограничения не повлияют на способность Китая привлекать американские инвестиции и будут узкоспециализированными. «Это не были бы широкие меры контроля, которые в целом повлияли бы на инвестиции США в Китай или, на мой взгляд, оказали бы фундаментальное влияние на инвестиционный климат Китая», — заявила Йеллен в интервью Bloomberg Television ранее в этом месяце. Она подчеркнула, что ограничения, а также существующий экспортный контроль не были ответом на какие-либо конкретные действия Китая и вовсе не направлены на сдерживание его развития.

Добавим, что на этой неделе сенат США принял поправку к законопроекту о национальной оборонной политике, которая требует от компаний уведомлять правительство об определённых инвестициях в Китае и других странах, которые вызывают озабоченность у властей, хотя и не подлежат пересмотру или возможному запрету.

Министерство торговли КНР с первого августа усилит контроль за экспортом из страны галлия и германия — химических элементов, необходимых для производства многих полупроводниковых компонентов. Являясь почти монополистом по этим минералам в мировом масштабе, Китай тем самым может ответить на санкции США. Американское военное ведомство уже начало в срочном порядке искать альтернативные каналы получения галлия.

Источник изображения: Micron Technology

Во-первых, ещё в первой половине месяца агентство DARPA объявило о поиске экономически обоснованных и при этом безопасных для окружающей среды методов отделения редкоземельных элементов, используемых отечественной промышленностью, от природных примесей. Как правило, существующие технологии отделения этих элементов от сопутствующих им веществ являются энергозатратными и подразумевают использование порой опасных для окружающей среды химикатов. Американское агентство приглашает учёных из смежных отраслей заняться поиском новых методов отделения редкоземельных элементов от примесей, которые можно было бы применять на территории страны с учётом местных весьма жёстких экологических норм.

Пока представители науки работают в этом направлении, как сообщает Bloomberg, военное ведомство США намеревается заключить до конца года первый контракт с американской или канадской компанией на добычу галлия из вторичного сырья. По мнению авторов инициативы, переработка вторсырья с целью извлечения галлия является наиболее быстрым способом получить доступ к необходимому национальной оборонной промышленности металлу. Первый специальный контракт в этой сфере должен быть заключён уже к 31 декабря этого года. Масштабы финансирования этой программы или перечень её потенциальных участников не уточняются.

По данным прошлогоднего отчёта, США более чем на 50 % зависят от импорта минералов по 47 позициям, из них Китай является либо единственным, либо крупнейшим поставщиком по 25 минералам, и галлий входит в последний список. Этот материал нужен оборонному комплексу США для производства радарных систем, помимо прочего. Добывать вторичный галлий можно из отходов обработки кремниевых пластин. Япония в подобном подходе добилась лидирующих позиций в мире, полагаясь в использовании галлия преимущественно на продукты вторичной переработки.

Верхняя палата американского парламента на этой неделе большинством голосов одобрила поправки в законодательство США, которые предусматривают уведомление резидентами федеральных агентств о своих инвестициях в компании технологического сектора КНР. Закон должен вступить в силу в этом году, запрещая американским инвесторам вкладывать деньги в полупроводниковый сектор экономики Китая и системы искусственного интеллекта, а также квантовые вычисления.

Источник изображения: Getty Images

По замыслу законодателей, соответствующие уведомления позволят властям понять, за счёт каких потоков капитала американские компании поддерживают экономику основного геополитического оппонента США. Выдвинутые в 2021 году предложения в этой сфере предусматривали согласование всех подобных инвестиций и более широкий спектр контролируемых областей экономики Китая, но в текущем варианте всё свелось к уведомительному характеру взаимодействия с властями США, а спектр контролируемых отраслей свёлся к полупроводникам, системам искусственного интеллекта и квантовым вычислениям.

Попутно американские сенаторы утвердили поправки в законодательство, предусматривающие ограничения на покупку иностранцами земель сельскохозяйственного назначения в США. В список нежелательных покупателей попали представители КНР, России, Ирана и Северной Кореи. Закон о разрешении на национальную оборону, который включает все эти положения, будет принят до конца текущего года, он предусматривает выделение $886 млрд на нужды Министерства обороны США. Свои поправки верхняя палата американского парламента внесёт на этой неделе. Закон должен пройти утверждение обеими палатами, прежде чем его подпишет президент США.